유럽 ​​기관차, 동맹국과 파트너국 간의 '사랑의 삼각 관계'에서 어려움 겪어

미국은 독일이 이끄는 유럽 국가들이 "중국에 대해 더 강경한 입장을 취하도록" 설득하는 데 성공했을까요?

미국과 중국의 경쟁: 유럽은 동맹국과 파트너국 사이의 '삼각 관계'에서 어려움을 겪고 있다. (출처: politico.eu)

최근 일본 히로시마에서 마무리된 G7 정상회담은 중국에 대응하기 위해 그 어느 때보다 강력한 동맹을 구축한다는 목표를 달성했을까?

하지만 사실 독일은 이 '3자' 관계에 대해 항상 압박감을 느낀다. 세계 4위의 경제 대국이자 유럽의 기관차인 미국은 아직도 두 거인 사이의 경제적 갈등에서 자신만의 길을 찾으려고 노력하고 있습니다. 한쪽은 세계 2위의 경제 대국인 중국이고 다른 한쪽은 세계 1위의 경제 대국인 미국입니다.

유럽은 '고착' 상태이고 독일은 난처한 입장에 처해 있다

조 바이든 미국 대통령은 중국과의 국경을 확정하는 것이 G7 정상회의의 초점이라고 말하며, 특히 독일과 유럽연합(EU)을 비롯한 동맹국들에게 이에 대한 큰 기대를 걸고 있습니다.

한 미국 고위 정부 관계자가 말했듯이, 바이든 대통령이 일본으로 떠나기 전 그의 목표는 G7이 "중국과의 관계에 대한 원칙에 합의하는 것"입니다.

워싱턴 외교관계위원회의 무역 전문가 이누 마낙에 따르면, 미국 정부는 중국을 상대하는 데 있어 자신의 방향을 매우 명확하게 밝히고 있습니다. 백악관 수장의 현재 임무는 국제적 파트너들과 교류하는 것입니다.

한편, 히로시마에서 독일 측 올라프 숄츠 독일 총리는 중국과의 "분리"가 정상회의에 참석한 국가들이 추구하는 비전이 아니라고 말했습니다. G7은 단순히 회원국들이 하나 또는 몇몇 개별 국가에 지나치게 의존하지 않는 방식으로 세계 무역 관계를 조직하고자 할 뿐입니다.

따라서 "리스크 완화"라는 키워드는 경제적 안보를 보장하는 데 매우 중요한 역할을 하며, 특히 공급망, 투자 관계, 기술 안보와 관련이 있습니다.

독일에서는 유럽의 경제 강국이 세계의 두 초강대국 사이의 총격전에 휘말릴 것이라는 우려가 커지고 있습니다. 정상회담을 앞두고 독일 정부 대표들은 어떠한 상황에서도 이 회의가 "반중 동맹"이라는 인상을 주어서는 안 된다고 강조했습니다.

브뤼셀은 베이징과의 관계에서 고조되는 긴장을 해소하기 위해 적극적으로 준비하고 있지만, EU 회원국들은 아직 공통 전략에 합의하지 못했습니다. 프랑스의 에마뉘엘 마크롱 대통령은 최근 EU에 미국에 대한 의존도를 줄여달라고 촉구했습니다. 이러한 주장으로 인해 그는 EU 국가들로부터 많은 비난을 받았습니다.

정상회의 전 G7 외무장관 회의에서 각국은 중국이 인도-태평양 지역의 안보에 "위협"이라는 데 빠르게 동의했습니다. 히로시마에서 열린 G7 정상회의는 세계 무역 관계의 기반, 경제적 상호의존성, 그리고 G7 국가 자체에 피해를 주지 않고 중국에 대한 의존도를 줄이는 방법에 대한 논의에 초점을 맞췄습니다.

베를린만 해도 매우 조심스러운 움직임을 보이고 있다. 독일 정부는 칩 제조에 사용되는 화학물질에 대한 미국 수출 금지 조치에 동참하고 싶어하지 않습니다. 독일 경제기후보호부는 근로자를 위해 중국과의 무역 관계를 성급하고 무분별하게 단절하는 것은 피해야 한다고 밝혔습니다. 결국 중국은 독일의 가장 중요한 무역 상대국이기 때문입니다.

독일과 일부 EU 회원국도 러시아에 이중 용도 제품을 공급한 것으로 의심되는 여러 중국 기업을 표적으로 삼은 유럽 위원회(EC)의 새로운 제재 계획에 대해 우려를 표명했습니다.

"국경 설정" - 독일의 집착

미국은 중국에 대해 강경한 입장을 취하는 데 앞장서고 있으며, 이와 관련해 동맹국들에게도 지속적으로 압력을 가해 왔습니다.

지난 가을, 워싱턴은 중국에 대한 첨단 기술 수출에 대한 통제를 발표했습니다. 현재까지 이러한 조치는 가장 광범위하고 포괄적인 것으로 간주된다. 이러한 주장은 중국이 무기 생산, 군사 물류 등 군사적 목적으로 첨단 미국의 칩을 사용할 것이라는 우려에 따른 것입니다.

일본과 네덜란드도 이 통제 조치에 동참했습니다. 미국 정부는 한국에 주요 반도체 제조업체에 중국 시장에 대한 수출을 제한하라고 요구할 것을 요청한 것으로 전해졌습니다.

G7 정상회담 이후 '경계 설정'의 새로운 국면이 시작됐는데, 앞으로는 세계 최대 경제 대국인 두 나라 간 투자 자본의 흐름이 예전처럼 원활하지 않을 것이기 때문이다. 백악관은 곧 외국인 투자 심사 규정으로 알려진 새로운 외국인 투자 통제 방안을 발표할 계획입니다.

베를린은 다시 한번 "어려운 입장"에 처하게 됐습니다. G7 정상회의를 준비하는 동안 워싱턴 대표단은 이 주제가 바이든 대통령에게 "매우 중요하다"는 점을 독일 총리에게 매우 분명히 전달했다고 합니다.

미국 재무부 장관 재닛 옐런은 독일을 설득하기 위해 계획된 미국 통제는 칩, 인공지능, 양자 기술 등 미국 국가 안보에 직접 영향을 미치는 일부 분야에만 국한될 것이라고 말했습니다. 그녀는 그러한 메커니즘은 동맹국과 파트너가 참여하는 경우에만 효과적일 것이라고 주장했다.

이러한 설득에 직면하여, 무역 전문가 이누 마낙은 독일과 유럽 기업들은 확실히 광범위한 결과에 직면할 준비를 해야 할 것이라고 말했습니다. 워싱턴의 새로운 규제는 어느 회사나 영향을 받을 가능성이 높습니다. 무엇보다 미국에 막대한 투자를 한 유럽 기업들이 중국에 투자할 경우 반드시 '심사 메커니즘'에 걸릴 수밖에 없다.

EC 위원장 우르줄라 폰 데어 라이엔은 이러한 메커니즘에 대한 지지를 표명했습니다. 그러나 유럽에서 이 메커니즘을 구현하는 데는 많은 어려움과 논란이 있었습니다. 독일 내에서도 연방정부가 회의적 입장을 표명하였을 때, 경제 및 기후 보호부 장관인 로베르트 하베크가 예상치 못하게 이 조치를 지지하는 입장을 밝혔습니다.

독일 외교관들은 항상 이 특별한 관계에 대한 압박을 느꼈습니다. 한 쪽은 중요한 동맹국이고 다른 쪽은 중요한 파트너이기 때문입니다. 그중 한 사람은 미국 측이 독일 측과 논의할 때마다 중국을 언급했다고 말했습니다. 이건 "거의 강박관념"이에요. 독일 기업들은 이에 대해 강한 회의적 반응을 보였다.

독일의 기업 대표는 워싱턴이 베이징에 제재를 가하면 중국에서 운영되는 독일 기업에 잠재적인 영향을 미칠 것이라고 경고했습니다.

만약 베이징이 격렬하게 반응한다면, 그것은 미국 기업뿐만 아니라 다른 서방 투자자들에게도 영향을 미칠 것입니다. 중국은 최근 미국의 무기 제조사인 록히드마틴과 레이시온에 제재를 가하고, 미국의 반도체 제조사인 마이크론에 대한 조사를 시작했습니다.

독일 정부 역시 미국과 중국 간의 소통 부족으로 문제가 더욱 심화되고 있어 '외교적 빙하기'에 대한 우려를 표명했습니다.

워싱턴에서도 비슷한 우려에 직면한 바이든 대통령 행정부는 여론을 진정시키기 위한 조치를 취해야 했습니다. 따라서 워싱턴은 미국의 대중 정책의 목표는 중국으로부터의 "리스크를 최소화"하는 것이지, 경제적으로 중국과 완전히 "분리"하는 것이 아니라고 밝혔습니다.

관찰자들은 또한 유럽연합(EU)의 폰 데어 라이엔 위원장과 독일 총리 숄츠가 이 용어, 즉 단순히 '위험 감소'를 점점 더 자주 사용하고 있다고 언급했습니다.

원천: https://baoquocte.vn/canh-tranh-my-trung-quoc-dau-tau-chau-au-loay-hoay-trong-tinh-tay-ba-giua-dong-minh-va-doi-tac-228142.html