인권이사회 회원국으로서 첫 해에 베트남이 이룬 성과

베트남은 2023~2025년 임기의 유엔 인권 이사회 이사국으로 1년 넘게 활동하면서 국제 사회에서 인정받고 높은 평가를 받는 많은 족적을 남겼습니다.

인권이사회 회원국으로서 첫 해에 베트남이 이룬 성과 베트남 대표단은 투표 회의에 참석하여 2023~2025년 임기 동안의 유엔 인권 이사회 회원국 자격을 발표했습니다.

베트남은 2023~2025년 임기의 유엔 인권 이사회 이사국으로 1년 넘게 활동하면서 국제 사회에서 인정받고 높은 평가를 받는 많은 족적을 남겼습니다.

이번 기회에, 외무부 차관 도 훙 비엣은 베트남이 2023~2025년 임기 동안 유엔 인권 이사회의 이사국으로 활동한 첫 해를 회고하는 기사를 썼습니다.

VNA는 정중하게 기사를 소개합니다. 2023-2025년 임기 동안 유엔 인권 이사회의 이사국 직책을 맡는 일은 초창기부터 적극적으로 실행되었습니다. 2023년 인권 이사회의 첫 활동은 부문 간 실무 그룹과 언론 기관의 적극적인 참여와 조정을 통해 인권 이사회의 업무뿐만 아니라 다른 많은 업무 분야에도 영향을 미쳐 파장을 일으켰습니다.

1. 2023년 세계와 지역 정세는 많은 심오한 변화를 겪을 것입니다. 평화, 협력, 개발은 여전히 주요 추세이기는 하지만, 냉전 이래로 가장 큰 도전을 받고 있습니다. 특히 주요 국가 간의 전략적 경쟁이 점점 더 치열하고 전면적으로 진행되면서 더욱 그렇습니다.

세계 여러 지역에서 핫스팟과 무력 충돌이 발생하여 그 발생 횟수와 피해 수준이 모두 증가하고 있으며 다양한 형태를 지닌 다차원적 성격이 점차 커지고 있습니다. 세계 경제 회복은 느리고, 고르지 못하고, 불확실하며, 많은 거시경제적 위험이 따릅니다.

기후 변화, 식량 안보, 물 안보, 불평등 및 디지털 변환의 "어두운 측면"과 같은 비전통적 안보 과제와 함께 지속 가능한 개발 목표(SDG)를 구현하는 진행 상황은 전 세계 사람들의 생계, 삶의 질 및 권리를 누릴 수 있는 능력에 직접적이고 일상적인 영향을 미칩니다.

인권이사회 회원국으로서 첫 해에 베트남이 이룬 성과

외무부 차관 도 훙 비엣.

이러한 요소들은 서로 얽혀 있고 서로를 변화시킵니다. 한편으로는 많은 과제를 제기하고, 정치화를 심화시키며, 많은 인권 문제에서 협력의 공간을 제한합니다. 반면, 이는 인권 이사회의 활동을 포함하여 인권에 대한 국제 사회의 공통된 우려를 해결하기 위해 대화와 협력의 필요성을 강조합니다.

2023년은 또한 세계인권선언(UDHR) 75주년이자 비엔나 선언과 인권 행동 프로그램(VDPA) 30주년이 되는 해로, 국제 사회가 이러한 문서에 명시된 공통적이고 보편적인 가치와 인권 보호 및 증진에 대한 강력한 의지를 보장하기 위한 향후 성과와 과제를 되돌아볼 수 있는 중요한 계기가 될 것입니다.

이러한 맥락과 국제 사회의 기대에 부응하여, 2023년 인권이사회는 유엔 체계 내에서 인권에 관한 가장 중요한 기구로서의 역할을 적극적으로 홍보하여, 국제 사회의 공통된 관심사를 긴밀히 따르며 10개 이상의 주제에 걸친 의제를 효과적으로 이행하는 한편, 국가나 국가 집단 간에 많은 갈등, 심지어 갈등과 직접적인 대립이 나타났습니다.

2023년 인권이사회는 높은 집중도로 운영되어 2006년 설립 이래 가장 많은 업무량을 완료했습니다. 3개의 정기 회의와 1개의 특별 회의의 틀 안에서 180회의 공식 본회의를 열고, 231개의 보고서를 심의하고, 110개의 결의안(약 2/3가 합의로 채택됨), 41개의 결정과 1개의 의장성명을 채택했으며, 여러 차례의 실무 그룹과 전문가 그룹 회의를 열어 보편적 정례 검토(UPR)에 관한 실무 그룹이 42개국의 보고서를 심의하고 채택했습니다.

또한 인권이사회의 우선순위를 홍보하고 활동에 기여하기 위해 2023년에는 정기 회기와 별도로 다양한 주제에 대한 국가별 부대행사가 약 450건 개최되었습니다.

2. 2022년 10월 11일 유엔 총회는 베트남과 13개국을 2023-2025년 임기 인권 이사회 이사국으로 선출했습니다. 유엔 안전보장이사회 비상임이사국(2020-2021)으로서의 성공적인 임기를 마친 이번 행사는 제13차 당대회의 외교 정책과 사무국 지침 25-CT/TW를 이행하여 2030년까지 다자간 외교를 촉진하고 강화하려는 노력의 일환으로 중요한 사건이며, 베트남의 지위와 명성이 높아지고 있음을 보여주는 동시에 국제 사회가 베트남의 인권 보장 정책, 노력 및 성과를 인정하고 있음을 보여줍니다.

베트남 역시 국제적, 국내적 상황에서 많은 과제에 직면해 있는 가운데, 사회 경제를 발전시키고, 생계를 보장하고, 국민의 삶의 질을 향상시키고, 인권에 대한 국제적 공약을 이행하기 위해 최선을 다하면서 이러한 입장을 취하고 있습니다.

따라서 베트남이 2023~2025년 임기의 인권 이사회 이사국이 되는 것은 국제 사회로부터 큰 관심을 받았습니다. 한편, 인권 보호 및 증진을 위한 우리의 성과, 노력, 헌신 및 협력의 필요성은 널리 인정받았습니다.

반면, 일부 개인, 조직, 국제 정치인들은 여전히 베트남의 상황과 인권 이사회 구성원으로서 우리의 역할을 수행할 수 있는 역량에 대해 객관적인 평가를 내리고 있습니다.

3. 이러한 맥락에서 베트남은 적극적으로 참여하여 인권 이사회의 첫 활동부터 베트남의 우선순위와 세계의 공동 관심사에 부합하는 많은 이니셔티브를 통해 국제 사회에서 높은 평가를 받았으며, 이는 인권 이사회의 첫 활동부터 그 흔적을 남겼습니다.

인권 이사회(2023년 3월-4월) 임기를 시작하는 제52차 회의에서 쩐 루 광 부총리는 고위급 회의에 참석하여 세계인권선언(UDHR) 75주년과 비엔나 선언 및 행동 프로그램(VDPA) 30주년을 기념하는 이니셔티브를 소개했습니다.

이러한 기반 위에서 베트남은 14개국(베트남, 오스트리아, 방글라데시, 벨기에, 볼리비아, 브라질, 칠레, 코스타리카, 피지, 인도, 파나마, 루마니아, 남아프리카공화국 및 스페인)으로 구성된 핵심 그룹의 의장직을 맡고, 다양한 지역과 개발 수준을 가진 그룹을 이끌며, 121개국의 공동 발의로 이 문제에 대한 결의안 52/19를 인권 이사회가 합의로 채택하도록 협의를 초안하고 조직했습니다. 이는 최근 몇 년 동안 인권 이사회의 "기록"입니다.

결의안은 인권 보장에 있어서 국가의 주도적 역할을 강조하고, 여성의 참여, 국제 협력과 연대의 역할, 다양성과 포용성에 대한 존중이 인권 증진과 보호에 중요하다고 밝혔습니다.

베트남의 이 이니셔티브는 중요한 메시지를 전달하고, 이 두 가지 기본 인권 문서에 명시된 인권 목표와 원칙을 이행하는 데 있어 국가와 국제 사회의 인식과 결의를 높이는 데 크게 기여했으며, 동시에 인권 이사회와 유엔 인권 메커니즘의 지위와 역할을 홍보하는 데에도 큰 역할을 했습니다.

인권이사회 회원국으로서 첫 해에 베트남이 이룬 성과

2023년 4월 3일, 스위스 제네바에 있는 유엔 사무소 본부에서 유엔 인권 이사회는 베트남이 제안하고 초안을 작성한 세계인권선언(UDHR) 75주년 및 비엔나 선언과 행동 계획(VDPA) 30주년을 기념하는 결의안을 만장일치로 채택했습니다. 이는 2023~2025년 임기 동안 인권 이사회 이사국을 맡은 베트남의 첫 회기에서의 두드러진 성과입니다.

기후 변화 맥락에서 인권 보장에 대한 일련의 결의안을 개발하는 데 있어 주도적 역할을 지속적으로 입증한 베트남은 인권 이사회 제53차 회의(2023년 6월-7월)에서 방글라데시와 필리핀과 협력하여 기후 변화 맥락에서 생계 증진에 대한 결의안을 초안했으며, 이는 인권 이사회에서 80개 공동 발의국과 합의를 통해 채택되었습니다(결의안 53/6).

베트남은 제53차 및 제54차 회의(2023년 9월-10월)에서 국제노동기구(ILO), 세계보건기구(WHO), 세계백신면역연합(GAVI) 등의 국가 및 국제기구와 협력하여 회의 기간 중 국제 토론을 실시하고 인권이사회에서 공동성명을 개발하는 형태로 "백신 접종과 인권", "직장에서의 차별, 폭력, 성희롱에 맞서 싸우기"에 대한 이니셔티브를 홍보할 것입니다.

현재 인권에 대한 세계의 주요 우려와 발맞춰, 베트남의 이니셔티브는 다른 국가로부터 긍정적인 반응과 기여를 받았습니다.

예를 들어, 베트남이 인권 이사회 제54차 회의에서 초안한 예방접종과 인권에 대한 공동 성명서는 60개국 이상의 참여와 지지를 얻었습니다. 이 공동 성명의 주제는 COVID-19 팬데믹의 장기적 영향이라는 맥락에서 시의적절합니다. 많은 개발도상국과 많은 인구 집단이 COVID-19 백신과 여러 유형의 기본 확대 면역 백신을 제대로 접종하지 못하고 있습니다.

4. 베트남은 또한 공동 작업에 더 깊이 참여하고, 인권 이사회에서 "존중과 이해. 대화와 협력. 모든 권리. 모든 사람을 위해"라는 정신으로 대화와 협력을 촉진합니다.

베트남은 지속 가능한 개발, 기후 변화 대응, 이주, 성 평등 증진, 주거권, 식량권, 문화적 권리, 개발권, 취약 계층 보호와 같은 국제적 관심사에 대한 인권 보장에 관한 인권 이사회 회의에서 80개 이상의 국가 성명을 발표했으며, ASEAN, 비동맹 운동, 같은 생각을 가진 그룹(같은 생각을 가진 그룹은 다양한 구성으로 구성되어 있으며, 전 세계 인구의 80%와 유엔 회원국의 70%를 대표하는 약 134개 개발도상국이 포함되며, 유엔 전반과 특히 인권 이사회에서 개발도상국의 공동 이익과 우선순위를 조정하고 증진하는 것을 주된 목적으로 합니다), 프랑스어 그룹 및 기타 여러 지역 간 그룹에 참여했습니다.

우리는 인권 이사회의 회원국으로서 초안 결의안을 협상하고 투표하는 과정에서 우리의 의무와 주요 권리를 책임감 있게 이행했습니다. 베트남은 여전히 다르고 정치화되어 있으며 인권 이사회에서 많은 갈등이 있는 인권 문제에 대해 건설적인 접근 방식을 취했습니다. 예를 들어 특정 국가(우크라이나, 러시아, 팔레스타인, 수단...)의 상황, 개발과 인권의 관계, 생식 건강과 성교육, 레즈비언, 게이, 양성애자, 트랜스젠더(LGBT) 사람들의 권리, 종교적 관용...

한편, 베트남은 비정치화 원칙과 인권 문제를 이용하여 주권 국가의 내정에 간섭하지 않는다는 원칙을 수호하기 위한 개발도상국의 공동 투쟁에 기여하고 있습니다.

반면, 베트남은 각국의 협력 및 기술 지원에 대한 요구를 경청하고 존중하여, 인권 이사회가 이 분야에서 각국의 합법적인 요구를 충족할 수 있도록 협력과 대화를 촉진해 왔습니다.

인권이사회 회원국으로서 첫 해에 베트남이 이룬 성과

부이 탄 손 외무부 장관이 유엔 인권 이사회 제55차 정기총회 고위급 회의에서 연설하고 있습니다.

5. 2023-2025년 임기 인권이사회 위원직을 맡은 첫해의 각인은 인권외교의 다른 분야에도 긍정적인 파급효과를 가져왔습니다.

베트남은 인권 이사회에 기여함으로써 국제 사회가 인권 보호 및 증진을 위한 우리의 노력과 헌신을 더 잘 이해하는 데 도움이 되었으며, 그 결과 다른 국가 및 국제 기구와의 협력 관계가 증진되었습니다.

베트남 유엔 상주조정관에 대한 평가는 다음과 같이 요약할 수 있다. 인권 이사회의 일원으로서 적극적이고 책임감 있는 역할을 수행하고, 특히 결의안 52/19를 비롯한 이니셔티브를 촉진하고, UPR 공약을 진지하게 이행하고, 개발권에 대한 특별 보고관을 성공적으로 환영한 것(2023년 11월), "베트남은 인권 보호 및 증진에 있어 선구자적 역할을 입증했다"(2023년 11월 24일 베트남 UPR 메커니즘 4주기에 따른 국가 보고서 초안에 대한 협의를 위한 국제 워크숍에서 람라 칼리디 유엔 베트남 상주조정관 대행, 유엔 베트남 개발 계획 상주대표가 개회사).

2023년에도 주요 파트너국을 포함한 국가들이 베트남과의 교류, 고위 지도자들의 외교 활동 등을 통해 인권이사회에서의 협력 내용을 홍보했습니다.

우호국, 파트너국, 같은 생각을 가진 국가, ASEAN 등도 기존의 교류 메커니즘을 촉진하거나 새로운 활동을 조직하여 인권 이사회에서 베트남과 협력에 관해 심도 있는 논의를 하고 있습니다.

인권 이사회의 일원으로서 우리의 지위는 유엔 메커니즘과 포럼에서 베트남의 상황을 왜곡하는 활동에 맞서 싸우도록 각국의 지원을 촉구하는 데 도움이 됩니다.

6. 앞으로 많은 어려움과 도전과 함께 긴 여정이 기다리고 있지만, 현재 시점에서 베트남이 2023-2025년 인권 이사회에 가입한 첫 해는 많은 하이라이트를 갖춘 성공이라고 할 수 있습니다.

이러한 이정표는 인권 이사회 활동에 대한 우리 고위 간부의 긴밀한 지도와 직접 참여, 그리고 인권 이사회의 기관 간 실무 그룹에 속한 부처, 부서 및 지부의 효과적이고 조화로운 참여와 기여, 그리고 외교부의 조정 업무와 제네바(스위스)에 있는 유엔, 세계무역기구 및 기타 국제기구에 대한 우리 대표단의 "최전선" 역할을 효과적으로 지원한 데서 중요한 동기를 얻었습니다.

우리 기관은 인권 이사회에서의 우리의 참여와 처리 방향에 관해 유능한 당국에 조사, 예측 및 조언을 적극적이고 사전 예방적으로 조정해 왔으며, 특히 베트남이 인권 이사회에서 추진하는 이니셔티브를 구축하기 위해 많은 실용적인 아이디어를 기여해 왔습니다. 이는 우리의 이익과 우선순위를 충족할 뿐만 아니라 국제 사회의 공통된 관심사에 부합합니다.

그 덕분에 최근 인권 이사회에서 우리가 추진한 이니셔티브는 매우 폭넓은 지지를 받았습니다. 동시에, 부문 간 실무 그룹의 회원 기관도 정보 및 선전 활동에 매우 적극적인 역할을 보여 주었으며, 이들 기관이 의장을 맡고 있는 메커니즘 및 선전 언론 네트워크와 효과적으로 소통했습니다.

인권이사회의 이전 임기(2014-2016)와 비교했을 때, 인권이사회에서의 우리의 정보와 활동은 국내외 언론에 더욱 광범위하고 풍부하고 매력적으로 보도되었습니다.

2024년은 인권 이사회의 2023~2025년 임기에 있어 중요한 해로, UPR 메커니즘 4주기에 따른 국가 보고서 발표 및 토론, 특히 기후 변화와 인권에 대한 이니셔티브와 우선순위 홍보, 베트남이 2026~2028년 임기 동안 인권 이사회 이사국으로 처음 재선되도록 국가를 동원하는 작업 등 많은 주요 활동이 예정되어 있습니다.

강력한 결의와 당과 국가 지도자들의 주의와 긴밀한 지도 하에 전체 정치 시스템의 연대와 긴밀한 조정에서 나오는 힘으로 베트남은 확실히 인권 이사회에 중요한 기여를 계속할 것이며, 2024년과 그 이후에도 영향력을 행사하여 강력하고 포괄적이며 현대적이고 전문적인 베트남의 외교와 정책을 구축하고 제13차 전국당대회 결의안과 사무국 지침 25-CT/TW의 정신에 따라 다자간 외교의 수준을 높이는 데 기여할 것입니다.

VNA에 따르면

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