새로운 농촌 표준 달성 - 영광 이후의 도전: 1부 - 시골은 새로운 생명으로 가득 차 있습니다

BHG - 지방의 신농촌지역(NTM) 기준을 충족하는 51개 공동체는 경제, 인프라, 삶의 질이 동시에 발전했다는 생생한 증거입니다. 그러나 이러한 긍정적인 전망 뒤에는 NTM 기준의 품질을 유지하고 개선하는 데 있어 큰 어려움이 있습니다. 그 이유는, 그중 19가지 NTM 기준을 모두 충족하는 기업이 9.8%에 불과하기 때문입니다. 많은 공동체가 급격히 쇠퇴하여 기준을 상실할 위기에 처해 있으며, 일부 지구는 "빈" NTM 공동체에 가깝습니다.

1부: 시골은 새로운 생명으로 가득 차다

NTM은 단순한 정책이 아니라 조국 최북단의 모든 농촌에서 일상생활의 리듬이 되었습니다. "당의 의지와 인민의 마음"이 융합되면, 한때 가난했던 농촌이 이제는 동기식 인프라를 갖춘 살기 좋은 농촌으로 부상하고, 점차 현대화되고, 밝고 푸르고, 깨끗하고, 아름답고, 안전한 농촌 풍경이 되며, 전통 문화적 정체성이 풍부합니다.

올바른 결정으로부터…

타이족의 농산물은 푸옹티엔 시장(하장시)에서 관광객을 끌어모읍니다.

2011년에 우리 지방에서는 175개 자치구/11개 구와 도시에서 새로운 농촌 지역을 건설하는 국가 목표 프로그램(NTP)을 동시에 시행했습니다. 그러나 산악 지대와 국경 지대의 특성으로 어려움이 많고, 지형이 단편적이며, 교육 수준이 불균형한 상황에서 새로운 농촌 지역을 건설하는 여정은 많은 어려움에 직면하게 됩니다. 이때 전 성의 평균은 3.5 기준/사/19 NTM 기준에 불과했고, 1인당 연평균 소득은 낮고 빈곤율은 높았습니다. 사람과 기업의 기여를 이끌어내는 데는 많은 어려움이 따르고, 인프라에 대한 투자 자본에 대한 수요도 엄청나서 실질적인 해결책이 필요합니다.

지방에서는 풍요롭고 문명화된 농촌을 조성하겠다는 결의로 새로운 농촌 건설 프로그램을 적극적이고 유연하게 추진해 왔습니다. 각 계층, 각 부문의 새로운 농촌 기준을 실시하는 데 있어서의 지도와 지시의 엄격함, 그리고 인민의 합의 정신은 새로운 농촌 건설 강령을 전체 정치 제도와 사회의 중심적이고 일관된 임무로 만드는 중요한 토대가 되었습니다. 특히 하장은 새로운 농촌 건설에 대한 국가 목표 프로그램을 시행하기 위한 법적 문서를 작성하는 데 있어 전국의 선도적인 지방 중 하나로 간주됩니다.

중앙 정부가 NTM 프로그램에 자본을 할당하지 않았던 시기도 있었지만, 2021년부터 현재까지 성 인민위원회는 지방 예산을 적극적으로 활용하여 11개 군과 도시의 농촌 도로를 콘크리트로 포장하기 위해 시멘트 지원에 연간 500억 VND를 할당했습니다. 이러한 결정은 사람들의 재정적 부담을 줄일 뿐만 아니라, 지역 사회의 주도권과 책임감을 고취시키는 효과가 있습니다. 덕분에 사람들은 적극적으로 노동력과 자재를 기부하여 손을 잡고 각종 콘크리트 도로 1,100km 이상을 건설했습니다. 특히 신농촌 건설을 추진하는 과정에서 당초 계획보다 약 5배 많은 3조 3,660억 동(약 1조 1,000억 원)이 넘는 예산을 투입했다. 여기에는 총 3,423억 VND의 가치가 있는 국민들의 기부가 포함되어 있습니다. 일반적으로 푸옹티엔사(하장시)에서는 지방 공공사업에 투자하기 위해 동원된 총 59억 VND 가운데 국민이 기여한 금액은 40억 VND 이상으로 전체 자본의 68.3%를 차지합니다. 푸옹티엔(Phuong Thien) 지역의 당 서기인 레타이훙(Le Thai Hung)은 "주민들의 주도성은 예산 부담을 줄이는 데 도움이 될 뿐만 아니라 지역 사회를 통합하고, 투자 후에도 프로젝트의 효과를 보존하고 촉진하는 데 대한 인식을 높여, 현실적이고 지속 가능한 새로운 농촌 지역을 건설하는 데 도움이 됩니다."라고 단언했습니다.

특히, 2022년부터 현재까지 우리 성은 연간 계획에 따라 NTM 기준을 충족하는 마을 수를 완료하는 시점을 정하지 않고, 각 마을의 기준 그룹에 따라 실행을 조직하여 2021~2025년 기간이 끝날 때까지 설정된 목표를 달성하도록 했습니다. 이러한 접근 방식은 지방 자치 단체가 어려움을 쉽게 파악하고 각 기준을 보다 적극적으로 구현하여 자원을 효과적으로 집중하고 분산을 방지하는 데 도움이 되었습니다. NTM 기준을 충족하는 것으로 인정받은 공동체가 지속 가능하고 실질적이며, 사람들의 삶을 포괄적으로 개선하는 데 기여하도록 보장합니다.

또 다른 인상은 우리 성이 2024년에 박꽝성과 광빈성의 두 개의 지구 단위를 선정하여 국가 신농촌 건설 목표 프로그램을 이행하기 위한 분산형 관리 메커니즘을 시범적으로 적용하기로 했다는 것입니다. 박꽝현 인민위원회 응우옌 담 투옌 부위원장은 "이는 지역 주민들이 창의성을 발휘하고 계획 수립, 자원 동원, 실행 조직에 더욱 적극적으로 참여할 수 있도록 도울 뿐만 아니라, 새로운 농촌 개발 프로그램을 지도하고 감독하는 현 단위 당국의 역할과 책임을 강화하는 획기적인 조치입니다. 합리적인 지방 분권화는 절차를 단축하고 지방 단위에 대한 의존도를 줄임으로써 지역 상황에 맞춰 새로운 농촌 기준의 이행을 더욱 실용적이고 유연하게 가속화하는 데 도움이 될 것입니다."라고 말했습니다.

… 성취를 향하여

동반 카르스트 고원 세계 지질공원의 웅장한 자연 속에 자리 잡은 남담 마을, 콴바 사(Quan Ba)에는 68개의 다오족 가구가 살고 있습니다. 10년 이상의 건설 기간(2013~2024년 기간)을 거쳐 남담 마을은 10/10 기준을 달성하여 전형적인 문화 관광 마을이 되었고, 또한 콴바 현 최초의 새로운 농촌 마을 중 하나가 되었습니다.

콴바사(Quan Ba) 남담마을의 리타무어이 씨 가족이 손님을 맞이하기 위해 방을 준비하고 있습니다.

남담의 매력은 시적인 자연경관에서만 비롯되는 것이 아니라 전통 의상, 전형적인 요리, 귀중한 민간 요법, 독특한 캡삭 의식, 다오족의 건축 정신이 깃든 흙집 등 전통적 문화적 가치가 그대로 보존되어 있는 지역 사회와 긴밀히 연결되어 있기 때문입니다. 마을 전체에 홈스테이 서비스를 운영하는 가구가 39개 있으며, 방문객은 다오족의 삶을 실제로 경험할 수 있습니다. 2024년 한 해에만 남담은 국내외 관광객 21,500명 이상을 맞이할 예정이며, 관광 수입으로 58억 VND 이상을 벌어들일 뿐만 아니라 150명의 근로자에게 안정적인 일자리를 창출할 것입니다. 새로운 농촌 지역과 연계된 전형적인 문화 관광 마을을 건설하는 과정을 통해 남담은 순수한 농업 마을에서 지역 사회 관광의 밝은 면으로 변모했으며, 문화적 정체성을 수익성 있는 자산으로 전환했습니다. 2023년에 이 마을은 지역 사회 관광 부문에서 ASEAN 상을 수상하는 영예를 얻었고, 이를 통해 지역 관광지도에서의 입지를 확고히 했습니다. 남담 마을의 당 조직 서기이자 마을장인 리 타 단 씨는 기쁨을 감추지 못했다. "현재 마을에는 가난한 가구가 1가구, 가난한 가구가 4가구뿐이지만, 사람들의 삶은 날로 나아지고 있습니다."

남담군뿐만 아니라, 전 성에는 새로운 농촌 기준을 충족하는 마을이 133개 있으며, 그 중 특히 개발이 어려운 지역의 52개 마을이 새로운 농촌 지역으로 인정을 받았습니다. 이는 사회 경제적 발전에서 큰 돌파구를 마련하고 풍요롭고 아름답고 문명화된 농촌을 건설한다는 목표를 실현한 증거가 되었습니다. 더욱 인상적인 점은, 하장시가 51개 자치구(175개 중 51개 자치구)가 새로운 농촌 기준을 충족하면서 새로운 농촌 지역을 건설하는 임무를 완수했다는 공로를 총리로부터 인정받았을 때, 이 지방의 새로운 농촌 지역 건설 여정이 중요한 이정표로 기록되었다는 것입니다. 기준을 충족하는 각 공동체는 단결, 어려움을 극복하기 위한 노력, 그리고 조국의 모습을 바꾸고 진흙탕 길을 넓은 길로, 가난한 마을을 번영하는 마을로 바꾸기 위한 내부적 힘을 동원한 감동적인 이야기입니다.

2014년에 푸옹티엔(하장시) 자치구는 NTM 기준을 충족한 이 지방의 최초 3개 자치구 중 하나였습니다. 2022년까지 이 지역은 이 지방 최초의 선진 NTM 공동체가 되어 선구자적 지위를 더욱 공고히 할 것입니다. 그로부터 불과 2년 후, 푸옹티엔은 눈부신 발전을 이루었고, 이 지방에서 교육 분야에서 최초의 새로운 스타일의 농촌 공동체 모델로 자리매김했습니다. 현재, 코뮌 내 학교의 100%가 국가 기준을 충족하고 있으며, 그 중 많은 학교가 2단계 기준과 3단계 교육 품질 평가(가장 높은 수준)를 충족하고 있습니다. 또한, 푸옹티엔 마을은 유치원, 초등, 중등 교육을 3단계로 보편화하고, 문맹을 2단계로 퇴치하는 기준을 충족합니다. 마을의 커뮤니티 학습 센터는 평가 결과 '좋음'으로 분류되어 학습 사회 구축과 국민의 지식 향상에 기여하고 있습니다.

위의 결과에 따라, 새로운 농촌 지역을 건설하는 핵심 기반으로 농촌 경제 발전을 확인하고, 푸옹티엔 코뮌은 많은 분야에서 생산과 사업을 촉진하는 데 주력해 왔습니다. 2024년에는 코뮌의 1인당 평균 소득이 6,233만 VND에 도달할 것으로 예상되며, 이는 2022년 대비 1,433만 VND 증가한 수치입니다. 빈곤율은 1.04%로 감소하고, 준빈곤율은 4.38%가 될 것입니다. 가구의 99.62%가 견고한 기준을 충족하고, 인구의 100%가 전자 건강 관리를 받고 있으며, 건강 보험 가입률이 99.3%에 달하는 등 사람들의 삶은 점차 개선되고 있습니다. 또한, 교통 인프라는 동시적으로 투자되었으며, 면, 마을, 골목, 들판 내부 도로는 100% 강화되었고, 조명 시스템은 면 도로의 경우 50% 이상, 골목 도로의 경우 90%에 가까워 안전과 미관을 확보했습니다.

많은 당 위원회에 따르면, 새로운 농촌 지역을 건설하는 것은 출발점은 있으나 끝점은 없는 긴 여정입니다. 기준을 달성하는 것은 단지 시작일 뿐이며, 지속 가능한 개발을 보장하기 위해 기준을 유지하고 기준의 질을 개선하는 것은 정말 어려운 문제이며, 전체 정치 시스템과 국민의 철저하고 동시적인 참여가 필요합니다.

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2부: 타이틀을 유지하는 데 따르는 어려움

기사 및 사진: THU PHUONG

출처: https://baohagiang.vn/kinh-te/202504/dat-chuan-nong-thon-moi-thach-thuc-sau-vinh-quang-ky-1-mien-que-bung-suc-song-moi-4045cd7/