1월 15일 오전, 토지법 초안에 대한 의견 수렴 및 설명회에서 국회 경제 위원회 위원장인 부홍탄은 국가 계획으로 인한 토지 임대료 격차를 해소하기 위해 다주택 및 다토지 소유자에게 더 높은 세율을 조속히 적용해야 한다고 밝혔다.
과거로 돌아가 보면, 2023년 8월 3일 총리 주재로 열린 부동산 시장 난관 해결 회의에서 응우옌 득 치 재정부 차관은 재정부가 별장과 미활용 토지에 대한 과세 방안을 검토 중이라고 밝힌 바 있습니다.
당시 재정부 차관은 도입된 각 세제 정책이 서로 다르고 다면적인 영향을 미친다고 주장했습니다. 따라서 특정 세제 정책은 투기를 방지하는 목표를 달성할 수 있지만, 부동산 시장의 전반적인 수요를 제한할 수도 있다는 것입니다.
또한, 정부는 앞서 2017년 호치민시에서 주택에 대한 재산세 시범 도입을 제안한 바 있습니다. 재정부는 2018년에 재산세법 초안을 정부에 제출하기도 했습니다. 그러나 이러한 정책들은 이후 국민들의 엇갈린 반응을 얻었고, 관련 당국의 승인을 받지 못했습니다.
최근 개정된 토지법이 통과됨에 따라 여러 채의 주택과 토지를 소유한 사람들에 대한 과세 문제가 다시 한번 주목받고 있습니다.
재산세는 양날의 검과 같다.
이 문제에 대해 응우오이 두아 틴 과의 인터뷰에서, 당훙보 전 천연자원환경부 차관은 해당 정책이 2008년부터 국가에서 여러 차례 계획되고 논의되었지만, "열정적인 추진과 많은 논의에도 불구하고" 아직 구체화되어 실제로 적용되지 못했다고 밝혔습니다.
보 교수는 이 세금의 주요 목적 중 하나는 인플레이션과 투기를 방지하여 부동산 가격 수준을 적정 수준으로 유지하는 것이라고 밝혔습니다. 합리적인 세금 정책은 토지 투기를 억제하여 부동산 가격을 즉시 낮추고 저소득층에게 혜택을 줄 수 있다는 것입니다. 그러나 그는 또한 신고되지 않은 세금이 너무 많아지면 여러 가지 문제가 발생할 수 있다고 지적했습니다.
보 씨는 "핵심 과제는 시장의 부동산 공급을 저해하지 않으면서 투기에 효과적으로 대응할 수 있는 적절한 '조치'를 찾는 것"이라고 말했다.
이에 따라 교수는 세법 개혁에는 로드맵이 필요하다고 주장하면서도, 특히 현재 베트남 시장의 조세 정책은 부동산 가격 변동을 우선시하기보다는 공급과 수요의 변화를 먼저 목표로 해야 한다고 강조했다.
당훙보 교수 - 전 천연자원환경부 차관.
Batdongsan.com.vn의 부사장인 응우옌 꾸옥 안 씨는 이 문제에 대한 자신의 견해를 밝히면서, 현재 상황에서는 세금이 좋은 해결책이지만 세금 문제에는 양면성이 있다고 언급했습니다.
긍정적인 측면에서 보면, 조세는 정부 수입 증대에 도움이 되고, 처음 몇 달에서 몇 년 동안 단기적으로 시장 규제에 기여할 것입니다.
하지만 꾸옥 안 씨의 평가에 따르면, 여러 채의 주택과 토지를 소유한 사람들에게 더 높은 세금을 부과하는 것은 반드시 장기적인 해결책은 아닙니다.
더욱이, 현재 부동산 시장이 공급 부족과 매물 부족에 직면해 있는 상황에서 세금을 부과하는 것이 생각만큼 효과적이지 않을 수도 있습니다.
꾸옥 안 씨는 몇몇 선진국의 사례를 들면서, 부동산 소유에 대한 직접세 부과가 주택 및 토지 가격을 통제하거나 시장 가격을 실질적으로 조절하는 데 효과적이지 못했다고 지적했습니다. 실제로 세금 제도를 활용했음에도 불구하고 부동산 가격은 여전히 높고 투기는 계속되고 있다는 것입니다.
법을 제정할 때는 특히 신중해야 합니다.
부동산을 여러 채 소유한 사람들에게 더 높은 세금을 부과하는 데서 비롯되는 기회와 과제를 고려할 때, Batdongsan.com.vn의 부사장은 법적 틀, 규정, 기준 및 세금 부문 측면에서 철저한 준비가 필요하다고 생각합니다.
첫째, 부동산 시장의 다양한 부문을 명확하게 구분하고, 각 부문을 구체적인 유형으로 세분화하여 별도의 메커니즘을 마련해야 합니다. 획일적인 접근 방식은 갈등을 초래할 수 있으므로 피해야 합니다.
둘째로, 각 부동산 유형과 사회 계층에 적합한 세율을 연구하고 적용하는 것이 필요합니다. 이는 시장의 수요와 공급의 균형을 유지하고 부동산의 안정적인 성장을 촉진하며, 공급을 제한하기보다는 오히려 장려하는 데 도움이 됩니다.
셋째, 위의 정책은 옳지만 부동산 시장의 방향과 변화에 맞춰 조정되어야 합니다. 목적이 무엇이든 간에, 조세는 단기적인 이익에 초점을 맞추는 것이 아니라 장기적인 지속가능성과 근본적인 문제 해결을 지향해야 합니다.
특히 꾸옥 안 씨는 세금 부과의 목적은 시장의 균형을 맞추고 부동산 투기를 억제하는 것이지만, 동시에 저소득층과 사회 취약계층을 포함한 모든 사람의 자산 소유 및 축적 권리를 고려한 것이라고 강조했습니다.
Nguyen Quoc Anh 씨 - Batdongsan.com.vn의 부국장.
또한, 당훙보 교수는 세금은 자산 사용을 규제하고 사회적 형평성을 확보하는 데 사용된다고 언급했습니다. 재산세는 자산을 사용하고 소유하는 사람에게 직접 부과되는 직접세입니다. 따라서 적절한 대상과 상황에 적용되지 않으면 시행에 어려움이 발생하고 이 세수의 본래 목적이 훼손될 수 있습니다.
따라서 최대 토지 소유자에게 과세하려면 과세 대상과 비과세 대상을 명확히 규정하는 법규가 필요하며, 시행 과정에서 그 효과성을 정기적으로 평가하여 당과 국가의 정책에 부합하는지 확인해야 합니다.
보 씨는 "대중의 높은 공감과 동의를 얻기 위해서는 적절한 수수료 수준, 수수료 유형, 그리고 대상 집단을 신중하게 연구하고 계산해야 한다"고 말했다 .
호찌민시 부동산협회(HoREA)는 관련 당국에 보낸 청원서에서 재정부가 부동산세법 초안을 마련할 때 모든 납세자에게 미치는 세법의 영향을 철저하고 정확하게 평가해 줄 것을 요청했습니다.
특히 가계와 개인에게 있어 세법이 국가 예산에 수익을 창출하는 동시에 납세자에게 적합하고, 과도한 과세 없이 세수 증대를 촉진하며, 건전하고 지속 가능한 발전을 위한 부동산 시장 규제 수단으로서 효과적으로 기능할 수 있도록 세법의 영향을 완전하고 정확하게 평가하는 것이 필요합니다.
호치민시 부동산개발협회(HoREA)는 주거용 토지에 대한 비농업용 토지 이용세 인상 시범 사업을 현재 시행해서는 안 되며, 호치민시에서 두 번째 또는 그 이후의 부동산 소유권 이전 시 개인 소득세를 인상해서도 안 된다고 제안합니다.
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