당은 국민의 감독을 받는다.

많은 지방자치단체에서는 "인민이 근본"이라는 모토를 꾸준히 실천하면서 기초 수준에서 직접 민주주의 메커니즘을 구현하는 적극적이고 실용적인 방법을 갖고 있습니다. 당의 사업은 인민에 의해 기층에서부터 감독됩니다. 기층에서는 당과 국가의 모든 정책과 방침이 직접 관철되고, 인민의 지배가 가장 직접적이고 광범위하게 행사되어야 합니다.

당은 인민의 감독을 받습니다. 당의 정책과 지침은 인민의 합법적이고 합법적인 이익과 열망에서 비롯되며, 인민의 감독은 무엇보다도 당의 정책과 지침에 반영됩니다. 기초에서부터 인민의 지배력을 증진하는 것은 민주주의에 대한 인식과 민주주의 실행 능력을 높이는 데 중요한 부분이며, 인민의, 인민에 의한, 인민을 위한 사회주의 법치국가를 건설하는 데 중요하고 핵심적인 단계입니다.

인민민주주의 권리를 기초 수준에서 구현하는 내용과 형식은 점점 더 구체화되고 있으며, 실행 시 사회 생활의 모든 영역에 긍정적이고 직접적인 영향을 미쳐 인민의 창조적 힘을 해방시켰습니다.

광범위하게 배치되어 실제로 활용됨

1998년 12월 18일, 제8정치국은 기초민주주의 규정의 제정과 이행에 관한 지침 제30-CT/TW호를 발표했다. 당시의 실제 상황을 평가하여 지침 30-CT/TW는 다음과 같이 솔직하게 지적했습니다. "인민의 지배권은 여전히 ​​많은 지역, 많은 분야에서 침해되고 있습니다. 관료주의, 명령주의, 권위주의, 부패, 괴롭힘, 국민을 괴롭히는 행위는 여전히 널리 퍼져 있고 심각하며, 우리는 이를 막거나 예방할 수 없었습니다.

이는 국민의 염원에 부합하는 정확한 정책이며, 실천적 요구에서 나온 것이므로 신속하고 광범위하게 단계적으로 확고하게 실시되어 실제로 실천되었습니다. 당의 방침과 정책, 국가의 기초민주주의 법률은 국가의 조건, 발전 수준과 요구에 맞게 발전, 보완, 완성된다.

지역 및 단위에서 실시한 현장 조사 결과는 주목해야 할 공통점을 확인시켜 주었습니다. 즉, 기층 수준에서 민주적 규정(DRC)을 건설하고 이행하는 것은 당의 지도 능력과 국가의 관리 행정을 혁신하고 향상시키는 데 기여했습니다. 조국전선과 인민조직들의 활동 내용과 방법을 혁신한다. 개척정신과 모범정신을 고취시키고, 간부 및 공무원의 근무풍토를 인민과 가깝고, 인민을 존중하며, 인민의 주인권을 촉진하는 방향으로 바로잡아야 한다.

모든 계층의 당 위원회는 기초 단위 QCDC의 실행을 업무 프로그램과 계획에 포함시켰습니다. 많은 지자체에서는 기초 수준에서 QCDC를 구현하는 것을 에뮬레이션을 평가하는 기준으로 삼았습니다. 지방 및 단위의 QCDC 이행 실태에 대한 검사를 당 위원회 및 기관 지도자의 업무 검사와 연계합니다. 2016년부터 2020년까지 63개 당 위원회와 성, 시 당국은 기초 수준에서 QCDC를 이행하기 위해 약 1만 개의 지침 문서(결의, 지시, 프로젝트, 계획, 지시 등)를 발표했습니다. 1만 2천 건 이상의 선전 및 훈련 세션을 조직했습니다.

하장, 라오까이, 응에안 등의 지방자치단체에서는 지역 내 대다수 소수민족에게 널리 알리기 위해 여러 민족 언어로 기초 수준에서 QCDC를 구현하는 문서를 발행했습니다. 지방자치단체에서는 기초 수준에서 QCDC를 구축하고 이행하기 위한 많은 모델을 만들어 사람들이 인식을 높이고, 정보에 접근하고, 자발적으로 법을 집행하고, 직접 민주주의를 효과적으로 행사하도록 돕는 데 기여했습니다. 박리에우에는 '씨족 자치 그룹' 모델이 있다.

벤째에는 "새로운 농촌 일요일"이라는 운동이 있습니다. 롱안은 '3가까움 - 사람과 가깝고, 직장과 가깝고, 지역과 가깝다'는 운동이 있습니다. 람동에는 주거 지역에 '법률 클럽'이 있습니다. 베트남농민연합은 '법을 따르는 농민클럽'의 모델을 가지고 있습니다. 빈투안은 다양한 유형의 QCDC 구현에 대한 평가 지침을 발행합니다. 박장성, "QCDC 정보 관리 시스템" 소프트웨어 개발...

2022년 11월 10일 제15대 국회에서 통과된 6장 91조로 구성된 기초 민주주의 구현에 관한 법률은 당과 국가가 일반 민주주의와 특히 기초 민주주의에 대한 지침, 정책, 법률을 지속적으로 완성해 나갈 수 있는 중요한 정치적, 법적 기반을 마련했으며, 이를 통해 민주 제도를 완성하는 데 기여했습니다. 지방의 실제 결과는 기층에서 이루어지는 모든 분야의 민주 법률의 실시가 법률이 진정으로 실현되고, 인민이 국가 관리와 사회 관리를 주도하며, 동시에 당과 국가의 방침, 정책, 법률의 질, 과학성, 실행 가능성, 인민 친밀성을 감독하고 반영하는 데 기여한다는 것을 보여줍니다.

바돈 구(바돈 타운)는 꽝빈성 북부의 경제 및 상업 중심지로, 수십 년 동안 활기차고 생동감 넘치는 곳이었습니다. 국도 12A가 도심을 통과하지만 보도가 없고, 동네의 도로는 좁고 구불구불합니다. 바돈구 당위원회는 문명화되고 모범적인 도시 지역을 건설하는 주제적 결의안을 발표하면서, 거리를 확장하는 것을 중요한 내용으로 삼고, QCDC를 엄격히 이행하여 사람들이 토지를 기부하고 부지 정리 비용을 절감하도록 동원하기로 결정했습니다. 바돈 구 당위원회 서기인 딘티에우썬은 다음과 같이 회상했습니다. 당위원회는 당 세포, 거주 집단, 전선 작업 그룹 및 사람들과 함께 많은 회의를 조직하여 선전하고 동원했습니다. 사람들이 효과성을 명확히 볼 수 있도록 일부 경로를 공개적이고 투명하게 모델링합니다. 사람들이 기여한 모든 내용은 아무리 작은 금액이라도 큰 게시판에 기록되어 대중에게 게시됩니다. 크고 작은 문제들이 토론과 합의를 위해 사람들에게 회부됩니다. "도로 개방 결의안"을 시행한 지 1년이 넘은 후, 해당 구역의 수백 명의 사람들이 자발적으로 약 3,000제곱미터의 토지와 1.2km의 울타리, 나무, 주택 등을 기부했습니다. 그 가치는 200억 VND가 넘습니다.

바돈 구에서와 마찬가지로 기초 수준에서 QCDC를 시행한 효과에 대한 이야기는 수천 가지에 달합니다. 2023년에 전국 농민회 회원들은 460만 제곱미터의 토지를 기부하고, 8조 VND 이상과 250만 일 이상의 노동을 기여했으며, 598,000km가 넘는 농촌 도로를 수리하고 콘크리트를 부었습니다.

다양한 분야와 모델

기초 수준에서 민주주의를 구현하는 것은 기초 정치 체제의 운영의 질을 완성하고 개선하기 위한 조건이자 필수 조건입니다. 기자회견에 따르면, 지역 사회에서 QCDC를 잘 시행한 지자체에서는 주민과 정부 간의 대부분의 분쟁과 문제가 지역 사회에서 화해되고 만족스럽게 해결되어 지역 사회에 조화롭고 개방적인 분위기가 조성되고 정치적, 사회적 안정을 유지하는 데 크게 기여하고 있습니다.

지역 사회, 구, 읍, 면은 기본적으로 모든 국민이 알고, 논의하고, 결정하고, 감독할 수 있는 공시 내용을 다양한 형태로 전면적으로 이행했습니다. 사무실에 게시하고, 촌락, 읍, 면 주민단체 회의를 개최하는 것도 그 중 하나입니다. 확성기 시스템을 통한 발표... 사람들은 마을, 작은 마을, 주거 그룹 문제(정책 및 인프라 건설 기여 수준 등)를 논의하고 결정함으로써 소유권을 행사할 수 있는 권한을 부여받습니다... 많은 지자체가 새로운 농촌 건설 프로그램과 함께 기초 수준에서 QCDC를 구현하여 많은 동시적이고 효과적인 솔루션을 제공합니다.

인민감독원과 지역투자감독위원회의 기초 단위 감독 활동은 사람들의 주인의식과 창의성을 촉진하며, 사람들이 직접 참여하고 기여하는 공사와 프로젝트를 감독하는 것이 가장 효과적이라는 것을 확인하고 프로젝트가 수혜되는 지역 사회에 실질적인 혜택을 가져오는 데 기여합니다. 호치민시, 꽝닌성, 응에안성과 같은 지방에서는 일을 처리하는 훌륭하고 창의적인 방식이 있습니다. 적극적으로 규정, 프로그램, 계획을 개발하고 각 구성원에게 업무를 할당합니다. 매월 회의를 열어 의견과 제안을 종합하여 이를 지방 단위 조국전선위원회 상임위원회에 전달한다.

박깐 현의 경우, 2013년부터 2023년까지 인민감독원은 2,382건의 사건을 감독했고, 이 중 147건을 관할 당국에 심의하여 해결하도록 권고했습니다. 지역투자감독위원회는 4,823개 투자 프로젝트와 공사에 대해 6,050건의 검사를 감독하여 286개 공사에서 위반 징후를 발견했습니다. 빈프억성의 경우, 2018년부터 현재까지 코뮌, 구, 마을의 인민검사원은 1,968건의 검사를 실시하고 3억 VND 이상의 불법 자금을 회수할 것을 권고했습니다. 커뮤니티 투자 모니터링 위원회는 2,282개 프로젝트에 대해 2,439회의 모니터링 세션을 실시했습니다. 위반 사항이 있는 612개 건축물을 적발하여 처리 조치를 권고하고, 불법 자금과 2억 5,900만 VND 상당의 증거물을 회수했습니다.

기초 민주주의를 실시하여 국민이 직접 감독하는 것은 행정 개혁을 촉진하고, 행정 규율을 강화하며, 간부 및 공무원의 의식과 업무 스타일을 국민과 가까워지고, 국민을 존중하고, 국민의 의견을 경청하고, 국민에 대한 책임을 지는 방향으로 바꾸는 데 도움이 됩니다. 당의 기층위원회와 기관은 민주주의를 확대하고, 행정절차를 공개하며, 정보기술의 응용을 촉진하고, '원스톱', '원스톱' 메커니즘과 '친정부, 국민봉사' 모델을 실행하여 개인과 조직에 유리한 환경을 조성하고, 기업과 국민이 간부, 공무원, 공공근로자의 직무 수행을 감독할 수 있도록 돕습니다. 많은 지자체에서는 행정 서비스에 대한 국민 만족도 지수를 개발하고 매년 측정 결과를 발표합니다.

국민은 불만 제기, 고발, 유관 기관에 청원하는 권리를 행사하거나, 베트남 조국전선과 사회정치단체를 통해 청원, 서한, 불만, 청원을 해결하는 청원을 통해 국가 권력을 직접 감독하고 통제합니다. 기초 민주주의를 실현하면 각급 당 위원회와 당국이 대화를 늘리고, 대중을 받아들이고, 동원하고 설득하고, 발생하는 사건을 해결하기 위한 행정 조치를 제한하고, 권한 내에서 불만과 비난을 신속히 해결할 수 있습니다.

중앙대중동원위원회 통계에 따르면, 2023년에 39개 성, 시의 코, 구, 진 단위에서 인민대회의가 약 54,500회, 당서기와의 대화가 13,000여 건 조직되었습니다. 약 10만9천 건의 공개 리셉션과 인민위원회 위원장과의 2만2천 건 이상의 대화. 모든 수준의 국가 행정 기관은 23,735건의 사건을 해결했으며, 이는 88%가 넘는 비율로, 이를 통해 국가에 594억 VND와 0.6ha의 토지를 회수할 것을 권고했습니다. 1,908억 VND와 9.1ha의 토지를 기관 및 개인에게 반환; 28개 기관과 1,096명의 개인의 권리를 회복하고 보장하세요...

직접 민주주의를 지향하여 인민의 지배를 보장하는 형태를 지속적으로 다양화하면서, 제12정치국은 2019년 2월 18일 각급 당 위원장이 인민을 접견하고, 인민과 직접 대화하며, 인민의 성찰과 권고안을 처리할 책임에 관한 규정 제11-QDi/TW호를 발표했습니다. 박칸(Bac Kan)성 당위원회 상임 부서기인 푸옹 티 탄(Phuong Thi Thanh) 동지에 따르면, 박칸(Bac Kan)성 당위원회는 규정 제11-QDi/TW를 시행하여 대중 환영, 대중과의 직접 대화, 대중의 성찰과 권고 사항 처리에 관한 규정 2개와 조건 2개를 발표했습니다. 도당위원회는 이 내용을 주기적으로 내정, 부패 방지, 사법 개혁의 주요 강령에 포함시킨다. 동시에 이 사업에 대한 하급 당 서기의 책임 이행에 대한 검사 및 감독을 중시한다.

당의 정책이 국가 법률로 제도화되고, 기초 수준에서 QCDC를 구현하는 과정은 당이 혁신 과정을 지도하는 동안 얻은 실질적인 교훈입니다. 지역 현실을 통해 간부, 당원, 대중의 많은 의견은 QCDC를 하부 수준에서 시행하는 데 몇 가지 한계가 있다는 점을 지적했습니다.

많은 자원이 동원되고 많은 대규모 프로그램과 프로젝트가 실행되고 있지만, 그것은 국민의 권리와 이익과 직접 관련된 문제를 제기하고 있습니다. 국가의 법 체계는 완성되는 과정에 있으며, 일부 정책은 아직 통일되지 않아 지방과 단위 간에 서로 다른 적용으로 이어져 국민 사이에 의문이 제기되고 있습니다. 일부 지역에서는 QCDC를 하부 수준에서 구현하는 것이 아직도 형식적인 절차에 불과합니다.

직원들, 특히 기초 직원들의 역량과 자질이 부족하여 문제를 신속하고 철저하게 해결하지 못했으며, 국민의 정당한 의견과 건의를 충분히 수용하지 못했습니다. 일부 지역에서 민주주의의 구현은 아직 규율과 법과 연관되지 않았습니다. 이러한 현실은 베트남 조국 전선과 사회 정치 조직을 통해 사람들의 적극적이고 적극적인 역할을 더욱 촉진하고, 기초 단위의 인민 협의회와 사회적 감독 및 비판 활동을 효과적이고 실질적으로 구현할 것을 요구합니다. 이는 직접 민주주의를 촉진하는 형태이며, 유능한 당국이 정책과 법률을 보다 효과적으로 기획하고 구현하도록 돕고, 위대한 민족 단결 블록을 건설하는 데 중요한 기여를 하며, 지방과 전국의 사회 경제적 발전 목표를 실현합니다.

응우옌 푸 쫑 서기장은 “사회주의 정치 체제에서 당, 국가, 국민 간의 관계는 통일된 목표와 이익을 가진 주체 간의 관계입니다. 모든 당의 지침, 정책, 법률과 국가 활동은 모두 인민의 이익을 위한 것이며, 인민의 행복을 목표로 삼아 노력합니다."

출처: https://nhandan.vn/dang-chiu-su-giam-sat-cua-nhan-dan-goc-vung-cay-ben-muon-su-deu-nen-post808825.html