당은 국민의 감독을 받는다.

많은 지방자치단체에서는 "사람이 근본이다"라는 모토를 꾸준히 실천하면서, 기초 수준에서 직접 민주주의 메커니즘을 구현하는 적극적이고 실용적인 방법을 가지고 있습니다. 당의 사업은 인민에 의해 기층에서부터 감독되는데, 여기에서는 당과 국가의 모든 정책과 지침이 직접 관철되고, 인민의 지배가 가장 직접적이고 광범위하게 행사되어야 합니다.

당은 인민의 감독을 받으며, 이는 무엇보다도 인민의 합법적이고 합법적인 이익과 열망에서 비롯된 당의 정책과 지침에 반영됩니다. 대중의 주도권을 기초에서부터 강화하는 것은 민주주의에 대한 인식과 민주주의 실천 역량을 높이는 데 중요한 부분이며, 인민의, 인민에 의한, 인민을 위한 사회주의 법치국가를 건설하는 데 중요하고 핵심적인 단계입니다.

민중의 민주적 권리를 기초 수준에서 실현하는 내용과 형태는 점점 더 구체화되고 있으며, 실현되었을 때 사회생활의 모든 영역에 긍정적이고 직접적인 영향을 미쳐 민중의 창조적 힘을 발휘하게 되었습니다.

널리 배포되어 실제로 적용됨

1998년 12월 18일, 제8정치국은 기초민주주의 규정을 구축하고 이행하는 것에 관한 지침 제30-CT/TW호를 발표했습니다. 당시의 실제 상황을 평가하여 제30-CT/TW 지침은 다음과 같이 솔직하게 지적했습니다. "인민의 지배권은 여전히 ​​많은 지역, 많은 분야에서 침해되고 있습니다. 관료주의, 명령주의, 권위주의, 부패, 괴롭힘, 인민에 대한 괴롭힘이 여전히 만연하고 심각하며, 우리는 이를 막거나 막을 수 없습니다."

이는 인민의 바람에 부합하고, 실제적 요구에서 나온 정확한 정책이므로, 단계적으로 확고하게, 그리고 실제로 실행에 옮겨져 신속하고 광범위하게 실시되었습니다. 당의 지도정책과 국가의 기초민주주의에 관한 법률은 국가의 조건, 발전수준과 요구에 따라 발전, 보완, 완성된다.

지역 및 단위에서 실시한 현장 조사 결과, 주목해야 할 공통점이 확인되었습니다. 즉, 기층에서 민주적 규정을 제정하고 이를 집행하는 것은 당의 지도 방식과 국가의 관리·행정 능력을 혁신하고 향상시키는 데 기여하였다. 조국전선과 인민단체의 활동 내용과 방법을 혁신한다. 개척정신과 모범정신을 고취시키고, 간부 및 공무원의 근무방식을 인민과 가깝고, 인민을 존중하며, 인민의 주인권을 촉진하는 방향으로 바로잡아야 합니다.

모든 계층의 당 위원회는 기초 단위 QCDC의 실행을 업무 프로그램과 계획에 포함시켰습니다. 많은 지자체에서는 기초 수준에서 QCDC를 구현하는 것을 에뮬레이션 평가 기준으로 삼았습니다. 지방 및 단위의 QCDC 이행에 대한 검사를 당 위원장 및 기관의 업무 검사와 연계합니다. 2016년부터 2020년까지 63개 당위원회와 성, 시 당국은 기초 수준에서 QCDC를 이행하기 위해 약 1만 개의 지침 문서(결의안, 지시, 프로젝트, 계획, 지시 등)를 발표했습니다. 1만 2천 건 이상의 선전 및 훈련 세션을 조직했습니다.

하장, 라오까이, 응에안 등의 지방에서는 지역 내 대다수 소수민족에게 널리 전파하기 위해 민족 언어로 기초 수준에서 QCDC를 구현하는 문서를 발행했습니다. 지역 사회에서는 기초 수준에서 QCDC를 구축하고 구현하기 위한 많은 모델을 만들어 사람들이 인식을 높이고, 정보에 접근하고, 자발적으로 법을 집행하고, 직접 민주주의를 효과적으로 행사하도록 돕는 데 기여했습니다. 박리에우에는 '씨족 자치 그룹'의 모델이 있습니다.

벤째에는 "새로운 농촌 일요일"이라는 운동이 있습니다. 롱안은 '3가까움 - 사람과 가깝고, 직장과 가깝고, 지역과 가깝다'는 움직임을 보인다. 람동에는 주거 지역에 "법률 클럽"이 있습니다. 베트남 농민연합은 '법을 따르는 농민클럽'의 모델을 가지고 있습니다. 빈투안성은 다양한 유형의 QCDC 구현에 대한 평가 지침을 발행합니다. 박장성, "QCDC 정보 관리 시스템" 소프트웨어 개발...

2022년 11월 10일 제15대 국회에서 통과된 6장 91조로 구성된 기초민주주의실현에 관한 법률은 당과 국가가 민주주의 전반과 특히 기초민주주의에 대한 지침, 정책, 법률을 지속적으로 완성해 나가는 데 중요한 정치적, 법적 토대를 마련했으며, 민주제도를 완성하는 데 기여했습니다. 실제 지방에서의 결과는 기층 수준에서 이루어지는 모든 분야의 민주적 법률 집행이 법률이 실제로 실현되고, 인민이 국가 관리와 사회 관리를 주도하며, 동시에 당과 국가의 지침, 정책, 법률의 질, 과학성, 실행 가능성, 인민과의 친밀성을 감시하고 반영하는 데 기여한다는 것을 보여줍니다.

바돈 구(바돈 타운)는 광빈성 북부의 경제 및 상업 중심지로, 수십 년 동안 활기차고 생동감 넘치는 곳이었습니다. 국도 12A호선이 도심을 관통하지만 보도가 없고, 동네의 도로는 좁고 구불구불합니다. 바돈구 당위원회는 거리를 확장하는 것을 중요한 내용으로 하는 문명적이고 모범적인 도시 지역을 건설하는 주제적 결의안을 발표하면서, 토지 기부를 촉구하고 부지 정리 비용을 절감하기 위한 근거로 QCDC를 엄격히 이행하기로 결정했습니다. 바돈구 당위원회 서기인 딘티에우썬은 이렇게 회상했습니다. 당위원회는 당 세포, 주민 그룹, 전선 작업 그룹 및 사람들과 많은 회의를 조직하여 선전하고 동원했습니다. 사람들이 효과성을 명확히 알 수 있도록 일부 경로를 공개적이고 투명하게 모델링합니다. 국민의 모든 기부는 아무리 작은 금액이라도 큰 게시판에 기록되어 공개적으로 게시됩니다. 크고 작은 문제들이 토론과 합의를 위해 사람들에게 회부됩니다. "도로 개방 결의안"을 시행한 지 1년이 넘은 후, 해당 구역의 수백 명의 주민이 자발적으로 약 3,000제곱미터의 토지와 1.2km의 울타리, 나무, 주택 등을 기부했으며, 그 가치는 200억 VND가 넘습니다.

바돈 구에서와 마찬가지로, 기초 수준에서 QCDC를 시행하는 효과에 대한 이야기는 수천 가지에 달합니다. 2023년 전국 농민협회 회원들은 460만 제곱미터의 토지를 기증하고, 8조 동 이상과 250만 일 이상의 노동을 기여했으며, 598,000km가 넘는 농촌 도로를 수리하고 콘크리트를 부었습니다.

다양한 분야와 모델

기초 수준에서 민주주의를 구현하는 것은 기초 정치 체제의 운영 질을 완성하고 개선하기 위한 조건이자 필요 조건입니다. 기자단에 따르면, 지역 차원에서 QCDC를 잘 시행한 지자체에서는 주민과 정부 간의 대부분의 분쟁과 문제가 지역 차원에서 화해되고 만족스럽게 해결되어 지역 사회에 조화롭고 개방적인 분위기가 조성되고 정치적, 사회적 안정을 유지하는 데 크게 기여하고 있습니다.

지역구, 시, 읍에서는 기본적으로 주민이 알고, 논의하고, 결정하고, 감독할 수 있는 공시 내용을 사무실에 게시하거나, 촌락, 읍, 주민단체 회의를 조직하는 등 다양한 형태로 전면적으로 시행하고 있습니다. 확성기 시스템을 통한 발표... 주민들은 마을, 작은 마을, 주거 지역 문제(정책 및 인프라 건설 기여 수준 등)에 대해 논의하고 결정함으로써 소유권을 행사할 수 있는 권한을 부여받습니다... 많은 지자체에서 새로운 농촌 건설 프로그램과 연계하여 기초 수준에서 QCDC를 시행하여 동시적이고 효과적인 솔루션을 많이 제공합니다.

인민감독원과 지역투자감독위원회의 기초 단위 감독 활동은 사람들의 주인의식과 창의성을 촉진하며, 사람들이 직접 참여하고 기여하는 공사와 프로젝트를 감독하는 것이 가장 효과적이라는 것을 확인하고, 프로젝트가 혜택을 받는 지역 사회에 실질적인 혜택을 가져오는 데 기여합니다. 호치민시, 광닌성, 응에안성과 같은 지방에서는 일을 처리하는 훌륭하고 창의적인 방법이 있습니다. 적극적으로 규정, 프로그램, 계획을 개발하고 각 구성원에게 업무를 할당합니다. 매월 회의를 열어 의견과 제안을 종합하고 이를 각 지방 조국전선위원회 상임위원회에 전달한다.

박깐현에서는 2013년부터 2023년까지 인민감찰원이 2,382건의 사건을 감독하였고, 그 중 147건을 관할 당국에 심의 및 해결을 권고하였습니다. 지역투자감독위원회는 4,823개 투자 프로젝트와 사업장에 대해 6,050건의 검사를 감독하여 286개 사업장에서 위반 징후를 발견했습니다. 빈프억에서는 2018년부터 현재까지 사단, 구, 읍 인민검찰원이 1,968건의 검사를 실시하여 3억 VND 이상의 불법 자금을 회수할 것을 권고했습니다. 지역사회 투자 모니터링 위원회는 2,282개 프로젝트에 대해 2,439회의 모니터링 세션을 실시했습니다. 위반 사항이 있는 612개 건축물을 적발하여 처리 조치를 권고하고, 불법 자금과 2억 5,900만 VND 상당의 전시물을 회수했습니다.

국민이 직접 감독하는 기초민주주의 실시는 행정개혁을 촉진하고, 행정기강을 강화하며, 간부 및 공무원의 의식과 업무방식을 국민과 가깝고, 국민을 존중하고, 국민의 의견을 경청하고, 국민에 대한 책임을 지는 방향으로 바꾸는 데 기여합니다. 당의 기층위원회와 기관은 민주주의를 확대하고, 행정절차를 공개하고, 정보기술을 응용하고, '원스톱', '일괄처리' 메커니즘과 '친정부, 국민봉사' 모델을 실행하여 개인과 조직에 유리한 환경을 조성하고, 기업과 국민이 간부, 공무원, 공공근로자의 직무 수행을 감독할 수 있도록 돕습니다. 많은 지자체에서는 행정 서비스에 대한 국민 만족도 지수를 개발하고 매년 측정 결과를 발표합니다.

국민은 불만 제기, 고발, 유관 기관에 청원하는 권리를 행사하거나, 베트남 조국 전선과 사회 정치 단체를 통해 청원, 편지, 불만, 청원을 해결하는 권리를 행사하여 국가 권력을 직접 감독하고 통제합니다. 기초 민주주의를 실현하면 각급 당 위원회와 당국이 대화를 늘리고, 국민을 받아들이고, 동원하고 설득하고, 발생한 사건을 해결하기 위한 행정 조치를 최소화하고, 권한 내에서 제기되는 불만과 비난을 신속히 해결할 수 있습니다.

중앙대중동원위원회 통계에 따르면, 2023년 39개 성, 시의 코, 구, 진 단위에서 민중과의 회동이 약 54,500회, 당서기와의 대화가 13,000여 건 조직되었습니다. 약 10만 9천 건의 공개 리셉션과 인민위원회 위원장과의 2만 2천 건 이상의 대화. 모든 수준의 국가 행정 기관은 23,735건의 사건을 해결했으며, 이는 88%가 넘는 비율입니다. 이를 통해 국가는 594억 VND와 0.6ha의 토지를 회수할 것을 권고했습니다. 1,908억 VND와 9.1ha의 토지를 기관 및 개인에게 반환; 28개 기관과 1,096명의 개인의 권리를 회복하고 보장하세요...

직접 민주주의를 지향하여 인민의 지배를 보장하는 형태를 지속적으로 다양화하기 위해, 2019년 2월 18일 제12정치국은 각급 당 위원장이 인민을 받아들이고, 인민과 직접 대화하고, 인민의 성찰과 권고를 처리할 책임에 관한 규정 제11-QDi/TW호를 발표했습니다. 박깐성 당위원회 상임부서기인 푸옹 티 탄 동지에 따르면, 박깐성 당위원회는 규정 제11-QDi/TW를 시행하여 대중 환영, 대중과의 직접 대화, 대중의 성찰과 건의 처리에 관한 규정 2개와 조건 2개를 발표했습니다. 도당위원회는 이 내용을 정기적으로 내정, 부패방지, 사법개혁의 주요 강령에 포함시킨다. 동시에 이 사업에 대한 하급 당 비서들의 책임 이행에 대한 검사와 감독을 중시한다.

당의 정책이 국가 법률로 제도화되면서, 기초 수준에서 QCDC를 구현하는 과정은 혁신 과정에서 당의 지도를 받는 동안 얻은 실질적인 교훈입니다. 현지의 현실을 통해 간부, 당원, 주민들의 많은 의견이 기초 수준에서 QCDC를 시행하는 데 몇 가지 한계가 있다는 점을 지적했습니다.

많은 자원이 동원되고, 많은 대규모 프로그램과 프로젝트가 시행되는 가운데, 이를 통해 국민의 권리와 이익에 직접적으로 관련된 문제가 제기되고 있습니다. 국가의 법제도는 현재 완벽화되고 있는 중이며, 일부 정책은 아직 통일되지 않아 지방과 단위마다 적용에 차이가 있어 국민 사이에 의문이 제기되고 있습니다. 일부 지역에서는 QCDC를 기초 수준에서 시행하는 것이 아직도 형식적인 절차에 불과합니다.

직원들, 특히 기초 직원들의 역량과 자질이 부족하고, 문제를 신속하고 철저하게 해결하지 못했으며, 인민의 정당한 의견과 건의를 충분히 수용하지 못했습니다. 일부 지역에서 민주주의의 구현은 아직 규율과 법과 연계되지 않았습니다... 이러한 현실은 베트남 조국 전선과 사회 정치 조직을 통해 인민의 적극적이고 적극적인 역할을 더욱 촉진하고, 기층 단위의 인민 평의회와 사회적 감독 및 비판 활동을 효과적이고 실질적으로 수행하여 직접 민주주의를 촉진하고, 유능한 당국이 정책과 법률을 보다 효과적으로 기획하고 구현하도록 돕고, 위대한 민족 단결 블록을 건설하는 데 중요한 기여를 하고, 지역과 전국의 사회 경제적 발전 목표를 실현할 것을 요구합니다.

응우옌 푸 쫑 서기장은 “사회주의 정치 체제에서 당, 국가, 인민의 관계는 통일된 목표와 이익을 가진 주체 간의 관계이며, 모든 당의 지침, 정책, 법률 및 국가 활동은 인민의 이익을 위한 것이며, 인민의 행복을 목표로 삼는다”고 강조했다.

출처: https://nhandan.vn/dang-chiu-su-giam-sat-cua-nhan-dan-goc-vung-cay-ben-muon-su-deu-nen-post808825.html