여성 근로자들에게 시급하고 중요한 문제 중 하나는 육아, 특히 미취학 아동에 대한 보육을 보장하는 것입니다. 여성 근로자가 가족과 떨어져서 일하거나, 돌봐줄 친척이 없이 일해야 하는 경우, 어린 자녀의 안전과 교육은 큰 문제로 대두됩니다.
유치원 시설의 수가 실제 수요를 충족하지 못하고 있습니다.
통합과 개발의 맥락에서 산업단지와 수출가공지역이 경제의 중심이 되고 있으며, 노동력은 주로 노동자로 구성되고, 그 중 여성의 비중이 높습니다. 이주노동자 가족들은 주로 하숙집에서 생활하며, 거주지와 직장 근처에 유치원이나 교실이 없습니다. 저소득층 이민자 부모는 자녀를 위한 학교 선택에 어려움을 겪습니다.
베트남노동총연맹(VGCL) 보고서에 따르면, 법령 105/2020/ND-CP에 따라 근로자 자녀를 위한 보육원과 유치원에 대한 지원 정책을 시행한 결과, 현재 50개 성 및 시에서 근로자 자녀에 대한 보조금 수준을 자세히 설명하는 인민위원회 결의안을 발표했습니다. 대부분의 지방에서는 법령에서 규정한 최소 수준인 아동 1인당 월 16만 VND을 시행하고 있습니다. 지원 수준이 높은 성은 다음과 같습니다: 빈딘(300,000 VND/자녀/월); 하노이, 꽝닌, 바리아붕따우(240,000 VND/어린이/월) 빈푹(220,000 VND/어린이/월) 하이퐁, 다낭(200,000 VND/어린이/월).
유치원 시설은 모든 계층과 지방 자치 단체의 당국으로부터 매년 투자를 계속 받고 있습니다. 유치원 교육의 사회화는 많은 산업 단지, 수출 가공 구역 및 경제 구역이 있는 지방과 도시에 특히 관심이 있으며, 조직, 개인 및 기업이 유치원 교육 개발에 투자하는 데 참여할 수 있는 유리한 조건을 조성합니다.
그러나 현실적으로는 자녀 수의 급속한 증가로 인해 지방의 유치원, 어린이집, 보육시설의 수는 육아연령대 자녀를 둔 종사자들의 수요를 충족시키지 못하고 있다. 한편, 많은 여성 근로자들은 소득이 낮아 고품질의 민간 보육 서비스를 이용할 여유가 없습니다.
5월 10일 유치원은 기업 캠퍼스 바로 안에 넓은 공간을 갖추고 많은 현대식 장비에 투자한 몇 안 되는 학교 중 하나로, 근로자와 노동자들이 마음 놓고 일할 수 있도록 지원합니다.
근로자 자녀를 돌보는 유치원을 운영하는 기업 중 하나인 May 10 유치원(May 10 Corporation - JSC)의 부티 로안(Vu Thi Loan) 부교장은 다음과 같이 말했습니다. "학교는 회사 캠퍼스 내에 있어서 부모가 자녀를 픽업하고 내려주기 편리하고, 마음 놓고 일할 수 있습니다." 이 학교는 생후 6개월(어머니의 출산휴가 종료 후)부터 어린이를 받아, 주 6일 동안 수업을 하고, 오전 7시 전에 어린이를 데리러 가고 오후 6시 이후에 데려다주고, 토요일과 여름 방학에는 부모에게 추가 수업료를 받지 않고 수업을 제공합니다. 또한, 5월 10일 직원과 근로자의 자녀에게는 한 자녀당 수업료의 30%가 지원됩니다.
이 특수유치원 운영에 많은 노력이 기울여졌음에도 불구하고, 5.10유치원은 여전히 다음과 같은 많은 어려움에 직면해 있습니다. 학교 시설에 대한 동시적 투자의 어려움; 대부분의 아이들은 회사 임원과 직원들의 자녀들입니다. 먼 지방에서 온 부모들은 집을 빌려야 하고 일상 생활에서 많은 어려움을 겪습니다. 사립학교에서 일할 경우 안정성에 대한 우려로 인해 교사와 직원을 채용하는 것이 여전히 어렵습니다.
마찬가지로 빈즈엉성은 산업단지 내 유치원과 학급을 중심으로 유치원 교육 시설 건설에 대한 투자를 유치하기 위한 정책을 시행해 왔습니다. 해당 정책은 다음과 같습니다. 산업단지 및 산업 클러스터가 있는 지역에 있는 독립 및 사립 유치원에 대한 교수 자료 및 장비 지원; 산업단지 및 산업클러스터에 근무하는 근로자 및 노동자의 미취학 아동을 위한 보조금 산업단지, 산업클러스터 지역 내 사립 유치원에 근무하는 유치원 교사에 대한 지원 정책입니다. 하지만 산업단지 내 유치원 시설 개발은 시공여건, 토지이용목적 전환, 규정준수를 위한 교사 부족 등 많은 어려움에 여전히 직면해 있다.
산업단지와 수출가공구역의 유치원 교육 투자를 우선적으로 확대하는 과감한 정책이 필요합니다.
베트남 노동 총연맹 여성 위원장인 도 홍 반(Do Hong Van) 여사 에 따르면, 최근 들어 모든 계층의 노동 조합이 여성 노동에 대한 법적 정책의 개발, 검사 및 감독을 적극적으로 연구, 협의하고 있습니다.예를 들어, 근로자와 노동자의 자녀를 위한 유치원 건설 시범 실시 등입니다. 노동, 사회보험, 산모정책에 참여한다. 유치원 문제; 여성 근로자에게 더욱 이로운 많은 정책을 단체 노동 협정에 포함시키기 위한 대화와 협상에 참여합니다. 여기에는 근로자 자녀를 위한 육아 지원 협상이 포함됩니다. 산업단지 및 수출가공지역 내 하숙집에 여성근로자를 모으는 모델을 시행합니다.
근로자, 공무원 및 노동자 자녀의 보육, 교육 및 학습 조건을 개선하기 위한 활동이 지속적으로 시행되고 있으며, 특히 공업단지 내 근로자 자녀를 위한 보육원과 유치원 정책 홍보는 긍정적인 변화를 가져왔습니다. 2024년에 베트남노동총연맹은 베트남노동총연맹 산하 여성위원회에 "2023~2028년 기간 동안 공업단지와 수출가공구역의 육아 및 교육 종사자 지원" 프로젝트를 연구하고 발표하도록 지시했습니다. 이 프로젝트의 목표는 공업단지와 수출가공구역의 근로자들에게 육아 및 교육 분야에서 최대한의 지원을 제공하고, 자녀들이 고향으로 돌아가 부모 근처에서 살 수 없는 상황을 줄이는 것입니다.
투안자오 유치원(투안안시, 빈즈엉)은 해당 지역 노동자와 근로자의 자녀가 많은 사립 학교입니다.
도 티 홍 반 여사에 따르면, 최근 몇 년 동안 베트남 노동 총연맹은 총리와의 연례 회의에서 근로자 자녀를 위한 유치원 정책을 제안했으며, 이 정책은 주목을 받았고 강력한 방향성과 근로자에게 점점 더 실용적인 구체적인 정책을 제시했습니다. 이러한 노력은 근로자와 공무원의 합법적 권리와 이익을 보호하고 돌보는 노동조합의 역할, 노동조합과 정부, 정치 체계 내의 기관 및 조직 간의 긴밀한 협력 강화, 일반 어린이와 특히 노조원과 근로자의 자녀를 돌보고 교육하고 보호하는 데 있어 결합된 힘을 창출하는 역할을 보여줍니다.
공업단지와 수출가공구의 미취학 아동 교육이 실제적 수요를 충족시키고 근로자와 노동자의 어려움을 줄이는 데 기여하며 교육의 질을 향상시키기 위해서는 모든 계층과 부문에서 많은 구체적인 솔루션이 필요합니다.
따라서 국가는 여성 직원이 대다수인 기업에 더 많은 관심을 기울이고 지원해야 합니다. 현재 기업체 소속 유치원은 매우 적기 때문에 교사와 직원을 위한 적절한 정책과 제도가 필요하며, 대부분 여성이 종사하는 기업에 부모로 근무하는 어린이를 지원하는 기업 우대 제도도 필요합니다. 회사 유치원에 근무하는 직원, 교사, 임직원들에게 급여 및 수당에 대한 우대 정책을 추가해 안심하고 일할 수 있도록 돕습니다.
특히, 비영리 형태로 운영되는 유치원 건설 기업의 사회적 책임 이행을 강화할 필요가 있다. 법률 규정에 따라 산업단지에서 질적이고 효과적인 미취학 아동 교육 모델을 구축하고 복제합니다.
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출처: https://phunuvietnam.vn/dam-bao-giao-duc-mam-non-cho-con-cua-nu-cong-nhan-cac-khu-cong-nghiep-khu-che-xuat-20241128165513819.htm
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