대학들은 기준을 충족할 만큼 충분한 토지를 확보하는 데 어려움을 겪고 있습니다.

하노이 개방대학교 본캠퍼스는 상당히 비좁다 - 사진: 응우옌 바오

하노이 개방대학교는 2023년에 개교 30주년을 맞았습니다. 그러나 대학 교육 공간의 약 50%는 임대 또는 임차된 상태입니다. 현재 대학은 하노이 곳곳에 여러 교육 시설을 보유하고 있습니다.

훈련 시설은 30년 동안 임대해서 사용해 왔습니다.

하노이 개방대학교의 2023-2024학년도 첫 공개 보고서에 따르면, 이 대학은 총 55,000m²가 넘는 토지를 보유하고 있으며, 그중 1,500m² 미만은 대학 본캠퍼스에 속한 자택이고, 나머지 53,000m²는 임대 부지입니다.

하노이 개방대학교 홍보입학센터의 도 응옥 안 센터장은 투오이 트레(Tuổi Trẻ) 신문과의 인터뷰에서 소유권에 대한 오해로 인해 대학 측 보도 내용이 혼란을 야기했다고 밝혔습니다. 대학 측은 시설 관련 정보를 정정했으며, 구체적으로 대학은 본 캠퍼스와 흥옌(Hung Yen) 에 있는 시설을 포함한 총 55,000제곱미터 규모의 부지 전체를 소유하고 있다고 설명했습니다.

그럼에도 불구하고, 학교는 여전히 훈련을 위해 다양한 시설을 임대해야 합니다. 훈련에 사용되는 총 45,000제곱미터가 넘는 면적 중 학교 소유 면적은 21,000제곱미터에 불과하며, 나머지 50% 이상은 임대 또는 임차된 것입니다.

남부 지역의 호치민시 개방대학교도 비슷한 상황입니다. 설립 30년이 지난 현재, 이 대학은 총면적 57,695제곱미터 중 교육용으로 자체 소유한 공간은 9,034제곱미터에 불과합니다. 나머지 공간은 공동 소유(약 33,000제곱미터)이거나 임대(15,500제곱미터 이상) 상태입니다.

특히, 학교 부지 면적이 매우 작다는 점이 주목할 만합니다. 2023-2024학년도 기준으로 학교의 총 부지 면적은 454,029m²였지만, 학교 소유 부지는 2,484m²에 불과했습니다. 즉, 학교가 신고한 총 부지 면적의 0.5%를 조금 넘는 수준이며, 나머지는 학교가 공동 소유하거나 임대한 토지입니다.

훈련 장소를 임대하는 방식은 토지 소유주가 바뀔 경우 학교를 취약하게 만듭니다. 이로 인해 학교는 2023년 고밥 지구에서 나베 지구로 이전해야 했고, 학생들의 강한 반발을 불러일으켰습니다.

많은 다른 대학들도 부지를 소유하고 있음에도 불구하고 공간이 제한적이어서 교육을 진행하기 위해 캠퍼스 외부의 추가 시설을 임대해야 합니다. 예를 들어, 호치민시 산업무역대학교는 교육 프로그램을 위해 캠퍼스 주변의 여러 장소를 임대하고 있습니다. 이 대학의 총 부지 면적은 188,106m²이며, 그중 153,529m²는 짜빈성 차우탄 지구에 위치해 있습니다. 이 부지는 대학 본 캠퍼스에서 약 150km 떨어져 있습니다.

이 부지는 산업통상부에서 학교에 배정했지만, 거리가 너무 멀어 사실상 교육 활동을 거의 하지 못하고 있습니다. 교육 수요를 충족하기 위해 학교는 탄푸 지구와 빈찬 지구에 있는 세 곳의 부지를 임대하여 교육 시설로 사용하고 있습니다. 학생 1인당 부지 면적은 12.2m²이고, 학생 1인당 바닥 면적은 3.2m²입니다.

마찬가지로, 일부 다른 대학들은 넓은 시설을 갖추고 있음에도 불구하고 여전히 외부 장소를 임대하여 교육을 진행해야 합니다. 예를 들어, 응우옌탓탄 대학교는 다섯 곳의 장소를 임대하고 있으며, 다른 두 곳과 협력하고 있습니다. 그러나 학생 1인당 토지 면적은 9.96m²에 불과하고, 학생 1인당 바닥 면적은 3.04m²밖에 되지 않습니다.

호치민시 산업무역대학교 본캠퍼스는 상당히 비좁다. 주차장이 너무 협소해서 학생들이 주차 공간을 차지하려고 서로 밀치고 있다. (사진: 제공)

어려운 문제

대학 부지 확보 요건과 관련하여 호치민시 산업무역대학교의 타이 도안 탄 부총장은 현재 베트남 대학의 약 90%가 이 기준을 충족하지 못하고 있다고 밝혔습니다. 하지만 대학들이 교육 시설을 확장할 방법을 찾을 시간은 아직 남아 있습니다.

산업통상부 산하 기관인 유지종자연구소(본사: 호치민시 1군)가 호치민시 산업무역대학교와 통합될 것으로 예상됩니다. 이를 통해 대학교는 교육 시설을 위한 추가 부지와 건물 공간을 확보하게 됩니다. 그러나 탄 씨에 따르면, 약 2만 명에 달하는 학생 수를 고려할 때, 필요한 기준을 충족하려면 추가로 50헥타르의 부지가 더 필요하다고 합니다.

"트라빈에 있는 캠퍼스는 부지 면적은 넓지만 거리가 멀어 주로 연구 및 실험 센터로 사용되고 있으며, 학교에서는 그곳에서 교육을 진행하지 않습니다. 따라서 학교는 교육을 위해 별도의 장소를 임대해야 합니다."

"학교는 영원히 임대 생활을 할 수는 없기 때문에 훈련 시설을 이전하거나 확장할 방법을 찾는 데 주력하고 있습니다. 하지만 심각한 토지 부족 상황에서 이는 매우 어려운 문제입니다. 국가와 관리 기관은 학교가 이러한 목표를 달성할 수 있도록 지원하는 방안을 마련해야 합니다."라고 탄 씨는 덧붙였다.

한편, 하노이 개방대학교의 응우옌 응옥 안 씨는 하노이시가 현재 하노이 개방대학교를 포함한 여러 대학에 쭈엉미 지구의 약 30헥타르에 달하는 부지를 할당하는 정책을 시행하고 있다고 밝혔습니다.

"본교의 흥옌 캠퍼스는 주로 국방 및 안보 훈련을 담당합니다. 또한 학생들이 공부할 수 있는 충분히 큰 시설을 갖추고 싶어 하지만, 현재 그러한 시설이 없어 외부 장소를 임대하여 훈련을 진행하고 있습니다. 학생들의 편의를 위해 관련 전공 학생들이 한 장소에서 함께 공부할 수 있도록 조치를 취하고 있습니다."라고 안 씨는 덧붙였다.

신설 대학뿐 아니라 오랜 역사를 가진 많은 대학들조차도 토지 면적 기준을 충족하지 못하고 있습니다. 현재 대부분의 대학들은 학생 1인당 토지 면적이 기준에 미치지 못해 비좁고 답답한 캠퍼스를 갖고 있습니다.

하노이 사범대학교의 한 강사는 캠퍼스 공간이 대학의 본질을 제대로 반영하지 못한다고 지적했습니다. "캠퍼스에 들어서면 가장 먼저 눈에 띄는 것은 특수 고등학교와 응우옌 탓 탄 고등학교 건물 두 채입니다. 캠퍼스 안에는 대학생보다 운동하는 학생들이 더 많습니다. 강사들은 주차 공간을 두고 학생들과 뒤엉켜 다투고 있습니다. 이런 상황이 몇 년째 계속되고 있지만, 점점 더 악화되고 있습니다."라고 그 강사는 말했습니다.

토지 확보는 어렵고, 대규모 교육 프로젝트를 위한 깨끗한 부지를 확보하는 것은 더욱 어렵습니다. 게다가 토지 및 건설 비용이 매우 높아 학교들이 감당하기 어렵습니다. 은행 대출도 하나의 해결책이지만, 관련 비용이 상당하며, 이러한 부담이 학생들에게 전가되어 등록금 인상으로 이어져 재정적 부담을 가중시킬 수 있습니다.

학생 1인당 토지 면적(m²) 출처: 대학교 공개 보고서 - 그래픽: TUAN ANH

오랜 역사를 가진 학교들조차 토지 관련 문제에 직면하고 있습니다.

하노이에서 가장 오래되고 규모가 큰 대학 중 하나인 하노이 과학기술대학교조차도 학생 1인당 토지 면적 기준을 아직 충족하지 못했습니다. 사회과학인문대학교, 경제법률대학교, 국제대학교 등 대규모 캠퍼스를 보유한 베트남 국립대학교 호찌민 캠퍼스 소속 대학들 역시 토지 면적 기준을 충족하지 못하고 있습니다.

학생들에게 부담이 된다

FPT 대학교 이사장인 레 쯔엉 퉁(Le Truong Tung) 씨는 대학들이 고등교육기관 기준을 도입할 때 발생하는 비용의 예를 들었습니다. 토지 가격은 평방미터당 2천만 VND로 낮게 책정했습니다. 학생 1인당 토지 비용을 계산하면 2천만 VND x 25m2(학생 1인당 표준 토지 면적) = 5억 VND가 됩니다.

한 학생이 연 10%의 이자율로 은행에서 토지를 구입하기 위해 대출을 받았다고 가정해 봅시다. 매년 은행에 지불하는 이자는 5천만 VND입니다. 만약 등록금도 연간 5천만 VND라면, 등록금은 은행에 지불하는 이자를 충당하기에 충분할 것입니다.

기준에 따르면 학생 대 교수 비율은 40명입니다. 교수 연봉은 4억 VND이며, 학생 1인당 추가로 1천만 VND를 부담합니다. 건물 면적은 학생 1인당 2.8m²이며, 건축비는 m²당 1천만 VND 이상으로 총 3천만 VND입니다. 따라서 토지, 건축, 교수 비용을 포함한 총비용은 학생 1인당 연간 6천3백만 VND입니다.

원천: https://tuoitre.vn/dai-hoc-dau-dau-vi-dat-kho-tim-cho-du-de-dat-chuan-20240327224609602.htm