광트리성 국회의원들이 그룹별로 법안 초안에 대해 논의

오늘 11월 9일 국회는 화학물질법안, 광고법 일부 조항 개정 및 보완에 관한 법률안, 교사법안 등을 협의했습니다. 황득탕(Hoang Duc Thang) 대표, 도 국회 대표단 부단장; 호티민(Ho Thi Minh) 지방 민족위원회 부위원장이 토론에 참여했습니다.

Hoang Duc Thang 대표 - 사진: NL

광고법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법안 초안에 대한 논의에 참여한 Hoang Duc Thang 의원은 "광고 전문가 행동 강령의 개발, 승인 및 시행 조직, 광고에 대한 기본 기준의 개발 및 공표"라는 임무를 가진 광고 전문가 조직의 책임에 대한 규정은 정부의 법령 제45/2010/ND-CP에 따라 협회, 전문가 협회 및 전문가 조직의 조직, 운영 및 관리를 규정하고 있으며, 이는 코뮌, 지구, 성에서 중앙까지 설립되어 있기 때문에 실행 불가능하다고 말했습니다. 초안에 나와 있는 규정이 지방자치단체 수준에서는 실행 가능하지 않다면, 어느 수준의 광고 전문 조직이 이 권리를 행사할 수 있는지 명시하는 것이 좋습니다.

특별상품, 상품 및 서비스의 광고 내용 요건에 대한 규정(제19a조)에 관하여 대표는 다음과 같이 말했습니다. 광고법의 여러 조항의 시행을 세부적으로 기술한 정부령 제181/2013/ND-CP호에서, 정부는 2012년 광고법을 시행하는 과정에서 각 부처에서 새롭게 등장하는 특별상품, 상품 및 서비스의 광고 내용 및 조건에 대한 요건에 대한 개정 및 보완을 제안할 때마다 이를 조정했습니다.

따라서 새로이 발생하는 특수상품·물품·용역에 대한 내용요건 및 광고조건 등을 개정·보완할 필요가 있을 때 위와 같은 내용을 법률안에서 규정하게 되면, 기술적이고 전문적인 성격을 띠며 시간이 지남에 따라 쉽게 발생하고 항상 변동하는 특수상품·물품에 대하여 유연하고 신속하게 조정하는 것이 어렵고 불가능할 것입니다.

따라서 대표는 제19조 a의 규정을 삭제하고 현행 규정으로 유지할 것을 제안했습니다. 즉, 정부에 해당 내용을 구체적으로 지정하도록 하고, 특정 상품, 물품 및 서비스에 대한 광고 내용 확인을 요구하지 않는 규정을 추가하여 관행이 변경될 경우 유연성과 적시성을 보장하는 것입니다.

황득탕 대표는 화학법 프로젝트에 대한 의견을 제시하며, 금지 행위에 대한 규정을 포함하여 제7조에 처리되지 않은 유해 화학물질의 환경으로의 배출을 금지하는 규정을 추가할 것을 제안했습니다. 이는 오늘날 흔한 문제이므로 인간의 건강뿐만 아니라 생활 환경에도 큰 영향을 미칩니다. 동시에, 화학물질의 국가관리에 관한 규정을 제대로 이행하지 않는 행위를 금지하는 조항을 이 조항에 추가하는 방안도 제안되었습니다.

대표단 호치민 - 사진: NL

교사법 초안 논의에 참여한 호티민(Ho Thi Minh) 지방 소수민족위원회 부위원장은 초안 작성 위원회에서 "비공립 교육 기관의 교사 급여 및 급여 정책은 공립 교육 기관의 교사 급여 및 급여 정책보다 낮아서는 안 된다"는 규정을 고려할 것을 제안했습니다. 대표에 따르면, 비공립 교육 기관의 구현을 균형 있게 조정하는 것은 매우 어렵다고 합니다.

실제로 고용주와 근로자 간의 합의 수준은 공교육 기관에서 동일한 전문성을 가진 교사의 평균 수준보다 낮은 경우가 많습니다. 그러나 이 협정은 비공립 교육 기관의 급여원을 균형 있게 조정할 수 있는 능력에 기초하고 있습니다. 이 초안과 같은 엄격한 규제로 인해 비공립 교육 기관은 교사 급여 지불에 따른 비용 부담을 지게 되어 수업료 인상, 학생 추가 비용 인상 등 원치 않는 부정적 효과가 발생할 수 있습니다.

특히 사회경제적 여건이 어려운 지역에서 근무하는 교사들에게 가족을 방문하기 위한 여비를 지원하는 정책과 관련하여, 대의원들은 이 규정이 다른 공무원과 공공근로자들에게 불공평을 초래한다는 이유로 반대했습니다.

대표에 따르면, 교사들은 어려운 지역에서 업무를 수행할 경우 특별 수당 정책을 누렸다고 한다. 가족을 방문하기 위한 개인 휴가를 취하고 지원을 받는 것은 예산법의 규정에 어긋납니다. 이 법은 공무원과 공공근로자에게 휴가 시 연 1회 교통비와 출장비만 지원하도록 규정하고 있습니다. 따라서 일관성을 확보하고 모순과 중복을 피하기 위해 기초위원회에서는 이 조항을 삭제할 것을 권고합니다.

제30조의 교사 정년과 관련하여, 대의원들은 기초위원회에서 "유치원 교육기관의 교사는 규정보다 낮은 연령으로 정년을 정할 수 있지만 최대 5년을 초과할 수 없으며, 조기 퇴직으로 인해 연금율이 공제되지 않는다"고 규정한 것에 동의했습니다.

그러나 대의원들은 조기 퇴직 정책을 누리고 싶어하는 초등학교 교사도 포함하도록 고려 범위를 확대해야 한다고 제안했습니다.

응우옌 리 - 탄 투안

출처: https://baoquangtri.vn/dai-bieu-quoc-hoi-tinh-quang-tri-thao-luan-tai-to-ve-cac-du-an-luat-189619.htm