Nguyen Viet Ha 대표는 기업에 대한 국가 자본의 관리 및 투자에 관한 법률에 대해 논평합니다.

응우옌 비엣 하 대표가 법안 초안에 대해 의견을 밝혔습니다.

토론에 참여한 대표인 응우옌 비엣 하(Nguyen Viet Ha) 농업 농촌개발은행 뚜옌꽝성 지점장은 정부 제안과 국회 재정예산위원회의 검증 보고서에 따라 기업법을 공포해야 한다는 필요성에 동의했습니다.

대표들은 구체적인 내용에 대해 논평하면서, 법안 초안은 국회 의 권한에 속하지 않는 내용에 대해서도 절차적, 절차적 내용을 규정하고 있다고 밝혔습니다. 예를 들어, 사업 전략 및 계획의 기본 내용에 대한 구체적인 규정이 있습니다. 자본 소유자 대표권 이전 시 자본 소유자 대표 기관과의 협의 프로젝트, 제안서, 기업 합병, 통합, 분할, 분리 절차...

이는 자본주 대표기관의 의사결정 권한에 속하는 내용입니다. 따라서 행정절차를 간소화하고 간소화하는 방향으로 문서 및 절차에 대한 요구사항을 발행하는 기관에 업무 내용을 결정하는 권한을 부여하는 것이 제안되었습니다.

법적 갈등 해결에 관한 규정에 관하여: 현재 법안 초안에는 이 법과 관련 법률 간의 법적 갈등을 해결하기 위한 규정이 없습니다. 감사보고서에 따르면, 기업의 국가자본 관리 및 투자와 관련된 법률과 규정이 최대 33개에 달합니다.

갈등이 있을 때 법률을 적용할 때 우선순위 원칙이 부족하면 기업은 갈림길에 서게 됩니다. 법적 위험을 피하기 위해 기업은 사업 권리에 대해 더 좁은 규제를 적용하기로 선택할 것이고, 이는 기업에 불이익과 불공정함을 초래합니다.

따라서 초안 작성 부서에서는 관련 법률과 검토 및 비교하여 일관성과 동기화를 확보하는 동시에, 법률 적용 원칙에 관한 규정 간에 갈등이 있는 경우 이를 보완하는 것이 바람직하다.

응우옌 비엣 하 대표에 따르면, 초안 법안에는 여전히 국유기업을 실질적으로 "구속"하지 않고 국유기업의 자율성과 공정한 경쟁을 제한하는 조항이 있습니다. 구체적으로, 이 초안은 자본 소유자를 대표하는 기관에 승인 수준을 지정하여 기업의 사업 솔루션을 지향하고 구현하는 데 있어 주도성과 창의성을 제한하고, 불필요한 행정 절차를 만들어 기업이 사업 기회를 놓칠 수 있습니다.

현재 기업법과 신용기관법은 이러한 내용을 기업이 결정하도록 규정하고 있습니다. 따라서 기업이 스스로 결정하고 책임을 질 수 있도록 이 내용을 개정하고, 국가는 성장률, 이익, 예산 납부 의무 등 주요 경영 지표를 기업에 부여하여 이 내용을 관리할 권한을 행사하는 방향으로 개정하는 것이 제안됩니다.

부동산 사업 활동 제한에 관하여: 초안법은 국유기업이 부동산 사업 부문을 갖춘 경우에만 부동산 사업을 수행할 수 있도록 규정하고 있습니다. 또는 관할 당국의 승인을 받은 경우 사무실, 사업 본사를 임대, 이용할 수 있습니다.

이 규정은 신용기관법과 상충됩니다. 신용기관법에 따르면, 신용기관은 사무실과 본사를 임대하는 것 외에도 사업 목적으로 창고시설로서 부동산을 매수, 투자, 소유할 수 있으며, 채무정리를 위해 부동산을 보유할 수 있으며, 프로젝트 투자 자본이 신용기관의 권한 내에 있는 경우 자본금 소유자의 승인이 필요하지 않습니다. 따라서 위 규정은 어려움을 야기할 수 있으며, Agribank 와 같은 국유 상업 은행과 일부 다른 신용 기관의 권리를 제한할 수 있습니다.

기업이 자본을 투자할 수 없는 경우의 규정에 관하여, 초안법 제27조 제2항은 “기업 설립을 위한 자본 투자, 자본 출자 또는 은행 주식 매수가 허용되지 아니한다”고 규정하고 있다. 대표단은 기업법과 신용기관법에 따라 적절하게 검토하고 편집할 것을 제안했습니다.

기업 자본 투자 및 관리에 대한 국가기관의 권리와 책임에 관하여: 대표들에 따르면, 초안은 기업 자본 투자 및 관리에 대한 국가기관의 권리와 책임에 관하여 여러 가지 부적절한 내용을 규정하고 있다.

현재 초안에서는 국가자본이 자본금의 50%에서 100% 미만으로 투자된 기업의 자본 소유자 대표의 권리와 의무에 대한 규정만 있습니다. 위와 같은 문제로 인해 국가경영의 권리와 책임과 기업경영 및 행정의 권리와 책임을 분리해야 한다는 요구 사항이 초안에서 명확하게 표현되지 않았으므로, 기초위원회에서 이를 검토하여 적절히 조정할 것을 권고합니다.

출처: https://baotuyenquang.com.vn/dai-bieu-nguyen-viet-ha-gop-y-luat-quan-ly-va-dau-tu-von-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep-202646.html