11월 2일 오전 국회 본회의장에서 논의된 결과, 다수의 대의원들은 정부와 국회 검증기관의 2021~2025년 중기 공공투자계획 이행실적에 대한 중간평가 보고서에 동의했다. 2021년부터 2025년까지 5년간 국가 재정 계획과 공공 부채 차입 및 상환.
공공 투자가 개인적 이익을 위해 악용되는 것을 방지합니다.
레 후 찌 대표(카인호아성 국회 대표단)는 최근 중기 계획에 따른 공공투자사업이 국회와 정부로부터 집중적이고 핵심적인 사항을 가지고 추진되도록 확고히 지시받았다고 평가했습니다.
국가의 많은 주요하고 중요한 프로젝트와 공사가 전개되고 완료되어 긍정적인 결과를 가져왔습니다. 공공 투자는 점점 더 주도적인 역할을 하며, 비국가 경제 부문의 투자 자원을 유치하고 경제 성장의 원동력을 만들고 있습니다.
그러나 트리 씨에 따르면 전반적으로 공공 투자 사업은 여전히 많은 단점과 한계가 있으며, 특히 계획, 투자 대상 결정, 투자 준비, 부지 정리를 위한 자원 배분, 건설 시행 및 지출의 실행 조직 단계에서 많은 단점과 한계가 있다고 합니다.
레 후 찌 대표(카인호아성 국회 대표단) (사진: Quochoi.vn)
트리 씨에 따르면, 투자 자본은 여전히 분산되어 있으며, 많은 프로그램에서 핵심적이고 중요한 국가 전략적 인프라 프로젝트, 고속도로, 해안 도로, 지역 간 도로의 신속하고 동시적인 개발에 투자하기 위해 자원을 최대한 집중하는 데 우선순위를 두지 않아 연결성을 구축하고 사회 경제적 발전을 촉진하는 모멘텀을 조성하지 못했습니다. 특히 중부 및 남서부 지역에서 그렇습니다.
공공 투자를 유치하고, 투자를 주도하고, 비국가 부문에서 투자 자원을 유치하고, 공공-민간 파트너십 형태로 투자하는 정책을 시행했지만 실제로는 효율성이 크게 향상되지 않았습니다.
또한 트리 씨에 따르면 공공투자에 대한 규율은 엄격하지 않고 일상화되지 않았으며, 여전히 정부와 총리의 결정에 달려 있다고 합니다. 따라서 이 작업을 위해서는 금년뿐만 아니라 지난 여러 해 동안 발생한 단점과 한계에 대한 원인을 요약, 평가, 분석하고 명확하게 파악하는 것이 필요합니다.
"공공 투자 프로젝트 시행을 가속화하기 위한 보다 효과적인 해결책을 마련하기 위해서는 오랜 문제와 한계를 초래하는 실제 원인을 명확히 파악하는 것이 필요하다..."고 트리 씨는 말했다.
트리 씨는 또한 중요한 문제는 투자가 목표에 맞춰 이루어져야 하고, 각 프로젝트가 효과적이어야 하며, 품질을 보장해야 하며, 무슨 희생을 치르더라도 지출해야 한다는 압력을 피해야 한다는 점을 강조했습니다.
국가의 자원이 제한되어 있고, 해당 국가가 지역 내 다른 국가들과 보조를 맞추기 위해 발전하려면 경제적, 기술적, 사회적 인프라에 대한 투자가 엄청나게 필요할 때 이러한 전략은 더욱 의미가 있습니다.
동시에 트리 씨는 공공 투자가 올바른 목적과 효과를 위해 이루어지고, 개인적 이익을 위해 공공 투자를 남용하고 부패하며 국가 자원을 낭비하는 것을 방지하기 위해 엄격한 통제 메커니즘이 있어야 한다고 제안했습니다.
고속도로 투자 증가
공공투자자본 지출 문제에 대해 우려를 표명한 아우티마이(뚜옌꽝성 국회 대표단) 대표는 국제 정세, 전염병 등 여러 요인으로 인해 연료와 원자재 가격이 높아 공공투자자본 지출이 여전히 어려움을 겪고 있다고 말했습니다.
일부 법적 규정은 일관성과 통일성이 부족하고 실질적인 요구 사항을 충족하지 못해 지역 주민들이 프로젝트를 시행하는 데 혼란을 야기합니다.
대표 아우티마이(투옌꽝성 국회 대표단) (사진: Quochoi.vn).
마이 여사는 정부가 각 부처, 지부, 지방자치단체에 2021~2025년 중기 공공투자계획을 시행하는 과정에서 부족한 점과 한계를 극복하기 위한 솔루션을 강화하도록 지시할 것을 제안했습니다.
마이 여사는 동시에 공공투자에 관한 제도, 정책, 법률 및 관련 법률을 지속적으로 검토하고 완성하여 정부 권한에 따른 규정을 개정 및 보완하거나, 공공투자법 및 관련 법률에 대한 심의 및 개정을 위해 국회에 제출하여 공공투자의 어려움을 신속하게 제거하고 효율성을 개선할 것을 제안했습니다.
제안된 공공투자 지출 계획을 효과적으로 이행하기 위해, 바리어붕따우성 국회 대표단의 응우옌티옌 대표는 정부와 각 부처가 공공투자 자본의 지출을 더욱 강화할 것을 제안했습니다. 적절하게 분배된다면 사회경제적 발전과 목표 달성에 기여할 것입니다. 또한, 고속도로 건설 및 수리에 투자하는 비용을 절감하기 위해 수입원을 확대하는 것이 좋습니다.
옌 씨에 따르면, 칸호아-부온마투옷, 비엔호아-붕따우, 차우독-칸토-속짱 고속도로와 기타 프로젝트에 대한 투자는 지역의 사회 경제적 발전에 중요합니다. 예산법의 규정에 따르면, 당해 연도 내에 지출이 전액 집행되지 않을 경우 지방자치단체는 이를 예산에 반환하거나 국가가 이를 회수하여야 합니다.
옌 여사는 현재의 실질적인 상황을 바탕으로 건설 중인 고속도로는 노선의 기본적인 진행을 보장하는 데에도 매우 편리하다고 말했습니다. 하지만 이러한 노선이 폐지되면 자금 조달에 어려움을 겪게 될 것입니다.
옌 씨는 "투자를 위한 또 다른 자본원을 확보하기 위한 절차를 재검토해야 합니다. 하지만 고속도로 건설은 중단될 수 없습니다."라고 말하며 국회가 세수 증대를 위한 재원 확대를 허용하여 고속도로 건설을 지속하는 데 약 13조 동(약 1조 3천억 원)을 절감할 것을 제안했습니다.
공공투자 지출 문제에 대해, 토론 세션에서 국회 의원들의 의견을 명확히 한 후, 호 득 폭 재무부 장관은 지금까지 총리의 결정에 따라 지출의 57%만 달성되었고, 총리의 결정과 지방 정부의 결정을 모두 따른다면 지출의 52%만 달성되었다고 말했습니다.
문제는 경제가 자본 수요를 충족시켰는데도 지출이 왜 그렇게 낮은가 하는 것입니다. 장관께서는 그 원인이 공공투자법상 공공투자의 문제로 인한 것이라고 생각하시는지요?
호 득 폭 장관은 이 법이 개정되지 않으면 공공 투자 지출에 계속해서 문제가 생길 것이라고 말했습니다. 따라서 법률을 지속적으로 개선하는 것이 좋습니다.
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