대표단, 하노이 화재 예방 및 진화에 대한 책임에 의문 제기

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소화기 장비의 사회화

대표 Duy Hoang Duong(Hoai Duc 지구 그룹)은 최근 하노이 시에서 화재 예방 및 진화에 대한 많은 지침을 내렸지만 실제로는 여전히 많은 화재가 발생한다고 의문을 제기했습니다. 그는 하노이시 경찰국장에게 관련 부서의 책임을 명확히 해달라고 요청했습니다.

질문 세션에 참여한 두이 호앙 즈엉(호아이득 지구) 대표. 사진: Thanh Hai

두이 호앙 즈엉 대표의 질문에 답하면서 하노이 시 경찰국장 응우옌 하이 쭝은 이 문제가 하노이뿐만 아니라 전국적으로 뜨거운 이슈라고 말했습니다. 2022년 7월 16일 시 인민위원회 결의안 05/NQ-HDND의 이행과 관련하여, 해당 결의안이 발표된 직후, 해당 부서는 화재 안전 조건이 보장되지 않은 2,980여 개 시설에 대한 검토를 진행하여 2,971개 시설이 이행 일정을 준수하도록 약속했음을 보여주었습니다. 2,963개 사업장이 실행 계획을 개발했습니다. 2,935개 시설이 지구인민위원회로부터 시행 계획을 승인받았습니다. 735개 기관이 예산 견적을 수립했습니다. 146개 시설이 설계 문서를 준비합니다...

현존하는 문제점과 한계점과 관련하여, 현재 2개 지구에서는 로드맵에 따라 기초단체에 약속 계획을 수립하도록 촉구하는 작업을 완료하지 못했습니다. 시설의 실행 로드맵 약속 계획 승인을 아직 완료하지 않은 지구가 3개 있습니다. 20개 지구에서는 기본에 대한 일반적인 구현 비용 조사를 촉구하는 작업을 완료하지 않았습니다. 일부 지구에서는 관리 구역에 시설이 부족합니다.

2024년까지 시설의 70% 이상(2,086개소에 해당)을 완공한다는 시의 목표와 비교하면, 화재 예방 및 소화 분야의 기존 문제점과 한계를 극복하여 완공한 시설은 91개소에 불과해, 해당 시설들이 시의 목표를 달성하지 못할 가능성이 높습니다.

하노이시 경찰국장 응우옌 하이 쭝은 이 문제의 원인을 설명하면서, 이 문제에는 주관적, 객관적 원인이 많이 있다고 말했습니다. 그 중 주관적 원인은 일부 구, 읍, 시의 인민위원회가 실제로 주의를 기울이지 않았다는 것입니다. 부서, 지점 및 부문 간의 협력이 긴밀하지 않습니다. 일부 시설 관리자는 화재 예방 및 소화 작업의 역할을 올바르게 이해하지 못합니다. 화재 예방 업무에 관심 없음

"이 사업에는 많은 어려움과 장애물이 있습니다. 최근 시 인민위원회가 이 사업에 큰 관심을 기울였고, 회의에서 화재 예방 및 진화에 관한 결의안을 발표함으로써 현재 화재 예방 및 진화 사업의 미비점을 해결하는 데 기여했습니다."라고 시 경찰서장은 말했습니다.

하노이시 경찰청장 응우옌 하이 쭝은 향후 방향에 대해 기초 단위에 로드맵 공약 계획을 수립하고 실행 비용을 추산하도록 촉구하는 작업을 완료하지 못한 부대는 긴급히 완료해야 한다고 말했습니다. 구인민위원회는 관리구역 내 시설의 100%에 대한 이행 로드맵 공약 계획을 승인했습니다. 특히 하노이시의 각 부서, 기관 및 현급 인민위원회는 자기가 관리하는 시설, 단위 및 부대의 화재 예방 및 진화, 수색 및 구조 작업의 부족과 한계를 즉각 극복하도록 지시해야 합니다.

동시에 시설의 기존 문제점을 극복하는 진행 상황을 적극적으로 검토하여 시설의 구현을 안내합니다. 2023년 완공을 약속했지만 아직 약속을 이행하지 않은 시설의 경우, 해당 시설이 약속을 이행하도록 요구하기 위해 노력해야 합니다. 재무부는 결의안을 관리 기능에 따라 집행하도록 시 부서와 지부를 지속적으로 지도하고 독려하며, 시 예산을 사용하여 추산을 하고, 결의안에 따라 소방 분야의 현존하는 문제를 극복합니다.

건설부는 계속해서 구,읍,시의 인민위원회와 협력하여 결의안에 따라 조정 대상이 되었으나 도시의 오래된 아파트 건물을 개조하고 재건축하는 프로젝트 목록에 포함되지 않은 오래된 아파트 건물에 대한 전반적인 검사, 검토 및 목록을 실시하고 있습니다.

시 인민 위원회의 26-NQ/HDND TP 결의안 시행과 관련하여, 모든 가구에 소화기를 비치하고 100% 두 번째 탈출 경로를 갖추도록 하는 목표와 관련하여, 하노이 시 경찰국장인 응우옌 하이 쭝은 현재까지 1,481,237가구가 소화기를 비치했다고 밝혔습니다(86.43% 달성). 가구의 75.3%가 두 번째 탈출 경로를 가지고 있습니다. 13/30구는 가구를 위한 2차 비상구 개방 작업을 완료하지 않았습니다. 아직도 가구의 100%에 휴대용 소화기를 갖추지 못한 곳이 20곳이나 있습니다.

그 이유는 가구 수가 너무 많고, 일부 기관에서는 화재 예방 및 진화에 대한 국가 관리 기능과 임무를 직권에 따라 적극적으로 수행하지 않고, 이 작업을 전적으로 경찰의 책임으로 여기기 때문입니다. 동시에 많은 사업장 및 가구주들의 방화 및 소화에 대한 인식과 의식은 여전히 주관적이며, 경제적 생산 목표를 최우선으로 여기고 방화 및 소화의 안전을 확보하는 데는 관심을 두지 않는 실정이다. 인프라 계획은 사회경제적 개발 요구 사항을 충족하지 못했습니다. 작은 골목과 거리가 많아 소방차가 화재 진압에 필요한 물 공급 시스템에 접근할 수 없습니다.

소화기 구입과 관련하여 하노이시 경찰국장은 현재 소화기를 갖추지 않은 가구 비율이 비교적 높다고 말하며, 앞으로도 계속 구매를 독려할 필요가 있다고 밝혔습니다.

하노이시 경찰국장 응우옌 하이 쭝은 "많은 가구가 먹을 것이 부족해 소화기를 구비하는 것이 매우 어렵습니다. 따라서 구와 자치구에 여건이 된다면 소화기를 미리 구매해 각 가구에 배포하고, 이후 사회화하는 것이 좋습니다."라고 제안했습니다.

공무 수행에 대한 책임감 강화

시 인민위원회 위원장인 응우옌 응옥 투안은 시의 국가 기관에서 공무를 수행함에 있어 규율, 질서, 책임의 이행에 대한 질의 세션을 마무리하면서, 29명의 대의원이 질문을 제기하고 토론했다고 말했습니다. 시 인민위원회 부위원장, 각 부서장, 지부장, 지구 인민위원회 위원장, 프로젝트 관리 위원회 위원장 2명이 질문에 답변했습니다.

하노이 인민위원회 위원장 응우옌 응옥 투안은 질문 내용에 대한 마무리 연설을 했습니다. 사진: Thanh Hai

하노이 인민위원회 위원장 응우옌 응옥 뚜안은 질문 내용을 통해 몇 가지 결론을 내렸습니다. 특히 규율과 질서를 강화합니다. 특히 수도 하노이의 경우 국가 기관에서 공무를 수행하는 데 있어 책임을 강화하는 것이 매우 중요합니다. 그 의미를 파악한 시는 최근 몇 년 동안 그 주제를 "규율, 책임, 행동, 창의성, 개발"로 규정했습니다. 2023년 8월 7일, 하노이 당 위원회 상임위원회는 "하노이시 정치 체제에서 업무 처리에 있어 규율, 기강 및 책임을 강화"하는 내용의 지침 제24-CT/2023/TU호를 발표하여 시에서 기층까지 당 위원회, 당국 및 정치 체제의 의식과 행동에 근본적인 변화를 가져왔으며, 초기에는 긍정적인 효과를 촉진했습니다.

그러나 하노이 인민의회 의장 응우옌 응옥 뚜안은 달성한 성과 외에도 시 인민의회의 감독과 시 인민의회 대표들의 질의를 통해 여전히 몇 가지 부족함과 한계가 있음을 알 수 있다고 말했습니다. 예를 들어, 일부 기관과 단위에서 규정의 공포, 작업 프로그램의 개발 및 구현, 업무 할당, 업무 수행에 대한 검사 및 촉구가 명확하지 않고, 과감하지 않으며, 효과적이지 않습니다.

지방경쟁력지수(PCI)와 지방행정성과지수(PAPI) 개선을 포함한 행정개혁 작업은 요구 사항을 충족하지 못하고 하락 추세를 보이고 있습니다. 일부 행정절차, 내부 프로세스, 규범 및 단가 등은 아직 발표가 느립니다. 아직도 행정절차 서류가 지연되고, 그 결과가 국민과 기업의 요구에 부응하지 못하는 상황이 있습니다.

인민의회와 인민위원회에 도시의 메커니즘과 정책을 발표하도록 협의하고 제안하는 일은 아직도 느립니다. 많은 내용이 연기되어야 하며, 제출 시간도 지연되어야 하며, 서류의 질도 보장되지 않습니다.

일부 단위와 지방에서는 인민의회와 시인민의회 상무위원회의 결의와 감독 결론을 집행하는 것이 아직도 심각하지 않고 효과적이지 않습니다. 일부 내용은 모니터링되고 재모니터링되지만 진행 속도가 느리고, 진행 상황이 약속대로 보장되지 않으며, 구현이 효과적이지 않습니다. 일부 유권자의 권고는 타당성이 있지만 완전하고 철저하게 해결되지 않았습니다.

일부 부서, 지부, 지구, 읍, 면 간의 협력은 여전히 긴밀성과 효과성이 부족하며, 특히 장애물과 어려움을 제거하고 어렵고 복잡한 문제를 해결하는 데 있어서 그렇습니다.

아직도 규율, 질서, 내부 규정 및 규정을 진지하게 이행하지 않는 간부, 공무원 및 공공 직원이 많습니다. 책임감이 부족하고, 회피하고, 밀어붙이고, "돌아가는" 조언, 불분명한 관점, "뒤떨어진" 사고방식, 아무것도 하지 않는 태도가 있습니다.

하노이 인민의회의 질의 내용과 하노이 인민위원회, 각 부서, 지부, 군 인민위원회의 답변을 토대로, 하노이 인민의회 의장 응웬 응옥 뚜안은 하노이 인민위원회와 하노이 인민위원회 위원장에게 다음과 같이 지시해 줄 것을 요청했습니다. 하노이 인민의회 대표들의 의견을 충분히 수용하고 지적된 단점과 한계를 극복할 수 있는 계획을 수립하세요. 중앙정부, 국회, 정부, 총리, 시당위원회의 지시에 따라 할당된 모든 업무를 검토하고, 시인민위원회, 시인민위원회 상무위원회의 감독, 질의, 설명을 거친 후 이행을 지도하여 질과 진전을 보장합니다.

이 질문들에 대한 구체적인 결론은 수집되어 시 인민 위원회에 제출되어 질의 세션을 위한 결의안을 발표하게 됩니다.

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출처: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-chat-van-ve-trach-nhiem-phong-chay-chua-chay-tren-dia-ban-ha-noi.html