다낭: 사회 정책 신용 자원을 효과적으로 홍보

사회경제적 발전 과정에서 시의 당위원회와 정부는 지속 가능한 빈곤 감소, 사회 보장 보장, 새로운 농촌 지역 건설, 사회경제적 발전이라는 목표 프로그램을 이행하기 위한 중요한 해결책 중 하나로, 사회정책은행(SPB) 시스템을 통해 사회정책 신용자원을 효과적으로 활용하는 것을 꼽았습니다.

실제로 다낭은 중앙정부 직속의 행정구역이 된 지 거의 30년이 지난 지금, 급속한 발전을 이루었고 점차 현대적이고 문명화된 도시로서의 입지를 굳건히 하고 있습니다. 이 도시의 면적은 1,285km2입니다(하이쩌우, 깜레, 탄케, 리엔찌에우, 응우한썬, 손트라의 6개 군과 호아방 군, 황사섬 군 2개 군 포함). 도시 전체에는 30만 가구가 넘고 인구는 1,195,000명이 넘습니다.

지난 몇 년 동안 시당위원회는 지침 제40-CT/TW와 지침 제40-CT/TW를 계속 이행하기 위한 사무국의 2021년 6월 10일자 결론 제06-KL/TW(이하 결론 제06-KL/TW라 함)의 좋은 이행을 구체화하고 지도하는 데 주의를 기울여 왔습니다. 시 정부는 일자리를 창출하고, 소득을 늘리고, 사회 보장을 보장하고, 도시의 빈곤층과 다른 정책 수혜자들의 물질적, 정신적 삶을 개선하는 데 기여하기 위한 정책과 자원에 점점 더 많은 관심을 기울여 왔습니다.

다낭시 코뮌급 거래소에서의 거래 세션(사진: Cong Thai)

"올바른 인식, 올바른 행동"의 정신으로 지침 40을 구현합니다.

2014년 11월 22일자 중앙당 비서처의 정책신용에 관한 지침 제40-CT/TW호 시행 10년을 요약한 다낭시 당위원회 보고서는 위탁받은 사회정치조직이 사회정책신용 활동 시행에 있어서 조정에 주의를 기울였으며, 기층 수준에서 베트남사회정책은행 및 지방 당국과 긴밀하고 동시적으로 조정하여 위탁받은 내용을 완전히 시행하도록 지시했다고 명시했습니다. 저축대출그룹(SLC)의 신용품질과 운영품질을 통합하고 개선하는 작업을 수행합니다. 규정에 따라 대출 신청자에 대한 평가를 안내하는 데 중점을 둡니다. 미납 채무, 연체 채무의 징수를 촉구합니다. 검사감독을 강화하고, 차용인이 자본을 효과적으로 사용할 수 있도록 안내합니다. 당과 정부의 사회신용정책에 대한 정책과 지침을 전파합니다. 협회의 프로그램 및 프로젝트와 통합합니다. 전형적인 생산 및 사업 모델을 구축하고 복제하는 데 대한 컨설팅, 지도, 그리고 빈곤에서 벗어나 부자가 될 수 있도록 서로 돕는 일을 잘 해냅니다. 호아방 지구 사회정책은행 거래 사무소는 협회 및 조직과 적극적으로 협력하여 해당 지역에서 정책적 신용 활동을 효과적으로 시행하고, 호아방 지구가 새로운 농촌 기준을 충족하도록 건설하는 데 기여하고 있습니다.

위탁 콘텐츠의 품질이 점점 더 향상되고 있습니다. 인민신용기금과 사회정치조직은 시, 군, 면 단위에서는 분기별 회의를, 구, 면 단위에서는 월별 회의를 주관하도록 위임을 받았습니다. 사회정책은행은 각급 인민위원회와 사회정치조직과 협력하여 빈곤퇴치 담당자, 각급 대중조직, 저축신용그룹의 관리이사회의 100%를 대상으로 교육을 실시하고 있습니다. 정기적으로 지역 당국과 해당 지역의 사회 정책 신용 업무에 대한 보고를 담당 기관에 합니다. 2024년 6월 30일 기준, 총 미지급 위탁채권은 4조 9,406억 6,000만 동에 달해 총 미지급채권의 98.58%를 차지했습니다. 그 중 여성연합회는 1조 7,067억 6,000만 VND의 미지불 채무를 관리하고, 농민연합회는 1조 975억 6,000만 VND의 미지불 채무를 관리하고, 재향군인회는 1조 1,668억 9,000만 VND의 미지불 채무를 관리하고, 청년연합회는 9,694억 3,000만 VND의 미지불 채무를 관리합니다. 검사검역팀의 활동의 질이 강화되고 향상되었습니다. 이 도시에는 1,913개의 저축 및 신용 그룹이 있으며, 그 중 1,910개가 양호하고 보통입니다. 저축신용그룹을 통한 자본조달 규모는 2,730억 VND이다.

사회 정책 신용을 위한 자원 동원 정책을 시행하면서, 모든 계층과 모든 부문은 국가 예산에서 나오는 사회 정책 신용 자본 소스를 하나의 중심점인 베트남 사회 정책 은행으로 집중시켰습니다. 지역 자본원(시·군 단위)을 늘려 지역의 빈곤층과 정책 주체에게 대출을 위탁합니다.

2024년 6월 30일 기준 총 자본금은 5조 227억 2천만 동으로 2014년 대비 3조 8,027억 7천만 동(311.77%) 증가하였으며, 이 중 중앙정부의 균형자본은 2조 8,178억 8천만 동으로 총 자본금의 56%를 차지하였으며, 2014년 대비 1조 6,887억 7천만 동(149.57%) 증가하였다. 국내투자에 위탁된 자본금은 2조2,045억6,000만동으로 44%를 차지하였으며, 2014년 대비 2조1,139억5,000만동(2,332.87%) 증가하였습니다.

모든 급의 인민위원회는 사회 정책 신용 프로그램을 시행하기 위해 국가 예산 자원의 균형을 맞추는 것을 우선시했습니다. 40-CT/TW 지침 이후 2024년 6월 30일까지 VBSP에 위탁된 지방 예산 재원은 2조 1,139억 5,000만 VND(이 중 도시는 2조 1,026억 VND, 호아방 구는 113억 VND 증가)에 달했으며, 이를 통해 2024년 6월 30일까지 지방 정부가 위탁한 총 자본 재원은 2조 2,045억 6,000만 VND에 달했습니다.

사회정책 신용자본을 보충하기 위해 사회단체, 기업, 개인의 기여금을 동원하는 것은 주로 단체와 개인의 저축예금을 통해 이루어진다. 2024년 6월 30일 기준, 기관 및 개인의 동원예금 잔액은 2,022억 5,000만 동으로, 2014년 대비 1,947억 8,000만 동 증가했습니다. 최근 국민신용기금은 저축신용단 회원들이 저축을 실천하고 점차 은행 서비스를 이용할 수 있는 여건을 조성하기 위해 저축신용단을 통한 예금 동원을 추진해 왔습니다. 2024년 6월 30일까지는 2,731억 4,000만 동에 이를 것으로 예상되는데, 이는 2014년 대비 1,863억 3,000만 동(214.64% 증가)이 증가한 수치입니다.

현재 이 도시는 26개의 신용 프로그램(중앙 정책 신용 프로그램 14개, 지역적으로 규제되는 정책 신용 프로그램 12개)을 시행하고 있습니다. 2014년 초부터 현재까지 총 대출 거래액은 11조 905억 5천만 VND에 달했으며, 247,164가구의 빈곤 가구, 차빈곤 가구 및 기타 정책 수혜자가 대출을 받았습니다. 채권 회수 수익은 7조 7,180억 4천만 VND에 달했습니다. 2024년 6월 30일 기준, 정책 신용 프로그램의 총 미지불 부채는 5조 117억 3천만 동에 달해 2014년 대비 3조 7,947억 동이 증가했으며, 여전히 미지불 부채가 있는 빈곤 가구와 정책 수혜자는 85,919가구이고, 가구당 평균 미지불 부채는 5,833만 동에 달해 2014년 대비 4,318만 동이 증가했습니다. 빈곤층과 기타 정책 수혜자 중 필요 사항이 있고 조건을 충족하는 사람은 VBSP가 제공하는 제품과 서비스를 이용할 수 있습니다.

40-CT/TW 지침을 시행한 지 10년이 지난 지금, 이는 당과 국가의 올바른 정책이며, 인민의 열망을 충족하고 점점 더 생활 속으로 파고들어 당과 국가에 대한 인민의 신뢰를 강화하고, 빈곤 감소를 빠르고 지속 가능하게 하는 목표 달성에 기여하고 있다는 것을 확인할 수 있습니다. 새로운 농촌 건설; 사회 보장; 정치적 안정, 국가 안보 및 국방 빈부격차를 줄입니다. 최근에 달성한 결과는 도시의 사회 경제적 발전에서 사회 정책 신용의 역할을 확인시켜 주었으며, 이는 지방 정부가 빈곤 감소, 일자리 창출, 새로운 농촌 건설, 사회 보장 보장, 경제 회복 및 개발에 대한 목표와 계획을 성공적으로 이행하는 데 필요한 기본적이고 장기적인 도구이자 솔루션이었습니다. 특히 COVID-19 팬데믹 상황에서 더욱 그렇습니다. 정책 신용의 성과는 베트남 빈곤 감소 정책 체계의 "빛나는 점"이자 "기둥" 중 하나로 간주될 수 있으며, VBSP의 조직 모델과 신용 관리 방법이 현지 신용 기관과 차별화되는 우수성과 고유한 특성을 유지하고 발전시키는 데 있어 정확성과 효과를 확인시켜 줍니다.

베트남 사회정책은행을 통해 시행된 사회정책 신용은 정치 시스템 전반의 힘을 강화하는 데 기여했습니다. 사회 정책 신용은 특히 농촌 지역에서 고리대금과 '흑자 신용'을 제한하는 데 기여했으며, 취약 계층을 위한 사회주의 지향적 시장 경제에서 국가의 규제 역할을 수행하는 경제적 도구입니다. 빈곤층과 기타 사회 정책 주체들이 생산을 발전시키고 삶을 개선할 수 있는 환경을 조성하도록 자극하는 경제적 수단 중 하나입니다.

다낭시 인민신용기금 통계에 따르면, 2014년부터 2024년까지 인민신용기금은 11조 905억 5천만 동을 지출하고 7조 1,780억 4천만 동을 징수했습니다. 베트남 사회정책은행의 정책 신용 활동을 통해 247,164개 빈곤 가구와 기타 정책 수혜자가 베트남 사회정책은행에서 자본을 빌릴 수 있었습니다. 정책 신용 자본 덕분에 2016~2020년 빈곤 감소 프로젝트가 예정보다 2년 앞당겨 완료되어 20,293가구가 빈곤에서 벗어났습니다(중앙 기준 빈곤가구 6,514가구 포함). 140,400명의 근로자를 위한 일자리를 창출, 유지 및 확대합니다. 10,946명의 학생이 학업 비용을 충당하기 위해 대출을 받았습니다. 49,795개의 새로운 깨끗한 물과 환경 위생 시설의 건설, 업그레이드 및 개조를 위한 대출 호아방 지구 주민들이 깨끗한 물 공급 시스템, 배수 시스템, 실내 위생 시스템을 구축할 수 있는 자본을 확보하여 건강 안전을 보장하고 농촌 환경 오염을 방지하며, 지구 내 새로운 농촌 프로그램 시행에 기여합니다.

10년간의 지침 40 시행을 통해 얻은 5가지 교훈

다낭시 당위원회와 특히 정책 신용에 관한 지침 40을 이행하는 데 직접적으로 관여한 기관들은 모두 지침을 이행한 지 10년이 지난 지금, 지방 정부가 다음과 같은 5가지 중요한 교훈을 얻었다는 데 동의합니다.

첫째, 사회 정책 신용에 대한 각급 당 위원회, 정부, 베트남 조국 전선 및 사회 정치 조직의 역할과 책임을 강화합니다. 당이 주도하고, 정부가 운영하고, 인민 신용 기금이 자문하고, 베트남 조국 전선 위원회가 감독하고, 사회 정치 조직이 협력하여 사회 정책 신용을 구현하는 데 중요한 역할을 합니다. 지방 당 위원회와 당국의 지도적 역할과 주의가 명확히 나타나는 곳에서는 신용 품질과 규모가 향상되고, 더 많은 수혜자가 정책적 신용을 이용할 수 있게 되며, 사회 경제적 발전, 지속 가능한 빈곤 감소, 새로운 농촌 건설, 국민의 사회 보장을 위한 조건이 마련될 것입니다.

둘째, 사회정책신용 관련 법률문서, 기제 및 정책을 완벽화한다. 법률문서를 심의, 개정, 보충, 완벽화하는 데 주력하고, 사회정책신용 관련 기제 및 정책을 적시에 공포하여 사회정책신용자원을 동원, 관리하고 효과적으로 활용한다. 중앙정부와 지방정부는 현실에 더 적합하도록 메커니즘과 정책을 연구하고, 공표하고, 신속히 조정합니다. 정책 신용 자본은 올바른 수혜자에게 투자되었습니다.

셋째, 사회정책신용사업을 집행하기 위한 자원을 배치하고 동원해야 한다. 중앙정부와 지방정부는 사회정책신용사업을 효과적으로 집행하기 위해 항상 자본재원을 조성하는 데 주력해야 한다. 사회 정책 신용에 대한 자원을 강화한다는 것은 빈곤층과 정책 수혜자를 위한 자본원을 강화하여 이들이 금융 서비스에 접근하고 익숙해지고, 일자리를 창출하고, 소득을 늘리고, 삶을 개선할 수 있도록 하는 것을 의미합니다.

넷째, 지역 내 VBSP의 역량과 운영 효율을 향상시킵니다. 지침 제40-CT/TW와 결론 제06-KL/TW가 발행된 이래로 VBSP는 당과 국가가 부여한 정치적 임무를 조직하고 수행할 수 있는 조건이 더 좋아졌습니다. 인민신용기금의 활동은 끊임없이 강화되고 개선되어 기구의 안정성과 효율성을 보장하고, 정책적 신용 프로그램을 점점 더 효과적으로 시행하고 있습니다. 경험을 도출하기 위해 주기적으로 예비 및 최종 요약을 구성하고, 사회 정책 신용 활동에 기여하는 단체와 개인을 신속하게 칭찬하고 보상합니다.

다섯째, 실제 상황에 적합한 조직모형과 정책신용운영방법을 창의적으로 전개, 구축하고 성공적으로 조직하여 사회정치조직과 전사회의 힘을 동원하여 빈곤계층과 정책주체를 위해 노력한다. 조직, 경영, 행정 및 운영 모델 사회정치적 조직을 통해 일부 업무 내용을 위임하고, 저축신용그룹과 지역거래소 네트워크를 구축하는 직접대출관리 방식은 은행의 사회화를 효과적으로 추진하고, 정치체제 전체의 참여력을 동원하며, 베트남사회정책은행의 활동을 국민에게 더욱 밀착시키고, 시간과 비용을 절감하는 효과가 있습니다. 인민신용기금, 지방자치단체, 베트남조국전선, 사회정치단체 간의 관계는 형성되어 끊임없이 발전해 왔으며, 공동의 목표를 가지고 책임감 있게, 진심으로, 진심으로, 공유하며 가난한 사람들의 행복과 사회보장을 위해 노력해 왔으며, 누구도 소외시키지 않겠다는 결의를 굳건히 지켜왔습니다.

다낭시 당위원회 대표는 앞으로도 시 당위원회와 도시 전체 정치 시스템, 특히 시내 각급 인민신용기금 이사회가 정책 신용에 관한 지침 40을 효과적으로 이행할 것이라고 밝혔습니다. 이에 따라 다낭시 당위원회는 사회 정책 신용 분야에서 각급 당위원회, 정부, 베트남 조국 전선 및 사회 정치 조직의 역할과 책임을 지속적으로 강화할 것을 요청했습니다. 관행에 따라 사회 정책 신용과 관련된 법적 문서, 메커니즘 및 정책을 완성합니다. 사회 정책 신용을 구현하기 위한 자원을 마련하고 동원합니다. 지역 내 인민신용기금의 역량과 운영 효율성을 개선합니다./.

출처: https://thoibaonganhang.vn/da-nang-phat-huy-hieu-qua-nguon-luc-tin-dung-chinh-sach-xa-hoi-153743.html