다낭: 사회 정책 신용 자원을 효과적으로 홍보

사회 경제적 발전 과정에서 시의 당위원회와 정부는 지속 가능한 빈곤 감소, 사회 보장 보장, 새로운 농촌 지역 건설, 사회 경제적 발전이라는 목표 프로그램을 이행하는 데 중요한 해결책 중 하나를 사회 정책 은행(SPB) 시스템을 통해 사회 정책 신용 자원을 효과적으로 사용하는 것으로 확인했습니다.

실제로 다낭은 중앙정부의 직속 행정구역이 된 지 거의 30년이 지나 급속한 발전을 이루면서 점차 현대적이고 문명화된 도시로서의 입지를 굳건히 했습니다. 이 도시의 면적은 1,285km2입니다(하이쩌우, 깜레, 탄케, 리엔찌에우, 응우한썬, 손트라의 6개 군과 호아방 군, 황사섬 군을 포함한 2개 군 포함). 도시 전체에는 30만 가구가 있고 인구는 119만 5천 명이 넘습니다.

지난 몇 년 동안 시당 위원회는 지침 40-CT/TW와 사무국의 2021년 6월 10일자 지침 40-CT/TW의 지속적인 이행에 관한 결론 06-KL/TW(이하 결론 06-KL/TW라고 함)의 양호한 이행을 구체적으로 이끌고 지도하는 데 주의를 기울였습니다. 시 정부는 일자리를 창출하고, 소득을 늘리고, 사회 보장을 보장하고, 도시의 빈곤층과 다른 정책 수혜자들의 물질적, 정신적 삶을 개선하는 데 기여하기 위한 정책과 자원에 점점 더 많은 관심을 기울여 왔습니다.

다낭시 코뮌 레벨 거래 지점에서의 거래 세션 (사진: Cong Thai)

"올바른 인식, 올바른 행동"의 정신으로 지침 40을 구현합니다.

중앙당 비서처의 2014년 11월 22일 정책대출에 관한 지침 제40-CT/TW호를 이행한 10년을 요약한 다낭시 당위원회 보고서는 위탁받은 사회정치조직들이 사회정책대출 활동 이행에 있어서 조정에 주의를 기울였으며, 하부조직이 베트남사회정책은행 및 지방자치단체와 긴밀하고 동시적으로 조정하여 위탁받은 내용을 완전히 이행하도록 지시했다고 명시하고 있습니다. 저축대출금융기관(SLC)의 신용등급 및 운영품질을 강화하고 개선하는 업무를 수행합니다. 규정에 따라 대출 신청자에 대한 평가를 안내하는 데 중점을 둡니다. 연체된 채무와 갚지 않은 채무의 징수를 촉구합니다. 검사감독을 강화하여 차용인이 자본을 효과적으로 활용할 수 있도록 안내합니다. 당과 정부의 사회 신용 정책에 대한 정책과 지침을 전파합니다. 협회의 프로그램 및 프로젝트와 통합합니다. 전형적인 생산 및 사업 모델을 구축하고 복제하는 데 대한 컨설팅, 지도, 빈곤에서 벗어나 부자가 될 수 있도록 서로 돕는 일을 잘하십시오. 호아방 지구 사회 정책 은행의 거래 사무실은 지역에서 정책적 신용 활동을 효과적으로 시행하기 위해 협회 및 조직과 적극적으로 협력하여 호아방 지구가 새로운 농촌 기준을 충족하도록 건설하는 데 기여하고 있습니다.

위탁 콘텐츠의 품질이 점점 더 향상되고 있습니다. 인민신용기금과 사회정치조직은 시, 군, 면 단위에서는 분기별 회의를, 구 및 면 단위에서는 월별 회의를 주관하도록 위임받았습니다. 사회정책은행은 각 계층의 인민위원회와 사회정치조직과 협력하여 빈곤퇴치 담당자, 각 계층의 대중조직, 저축신용그룹의 관리위원회를 대상으로 100%의 교육을 실시했습니다. 지역 당국 및 해당 지역의 사회 정책 신용 업무에 대한 당국에 정기적으로 보고합니다. 2024년 6월 30일 현재 총 미결제 위탁채무는 4조 9,406억 6,000만 VND에 달해 총 미결제 채무의 98.58%를 차지했습니다. 이 중 여성연합은 1조 7,067억 6,000만 VND의 미지불 채무를 관리하고, 농민연합은 1조 975억 6,000만 VND의 미지불 채무를 관리하고, 재향군인회는 1조 1,668억 9,000만 VND의 미지불 채무를 관리하고, 청년연합은 9,694억 3,000만 VND의 미지불 채무를 관리합니다. 검사검역팀의 활동 품질이 강화되고 향상되었습니다. 도시 전체에는 1,913개의 저축 및 신용 그룹이 있으며, 그 중 1,910개의 저축 및 신용 그룹은 양호하고 보통입니다. 저축신용그룹을 통한 자본조달 규모는 2,730억 VND이다.

사회 정책 신용을 위한 자원 동원 정책을 시행하면서, 모든 계층과 모든 부문은 국가 예산에서 나오는 사회 정책 신용 자본원을 하나의 중심 기관인 베트남 사회 정책 은행에 집중시켰습니다. 지역 자본 재원(시, 군 단위)을 늘려 해당 지역의 빈곤층과 다른 정책 주체에게 대출을 위탁합니다.

예비 통계에 따르면 2024년 6월 30일까지 총 자본은 5,022.72억 VND에 도달하여 2014년 대비 3,802.77억 VND(311.77%) 증가했습니다. 이 중 중앙 정부의 균형 자본은 2,817.88억 VND에 도달하여 총 자본의 56%를 차지했으며 2014년 대비 1,688.77억 VND(149.57%) 증가했습니다. 국내투자신탁에 접수된 자본금은 2조2,045억6,000만동으로 44%를 차지했으며, 2014년 대비 2조1,139억5,000만동(2,332.87%) 증가했습니다.

모든 계층의 인민위원회는 사회 정책 신용 프로그램을 시행하기 위해 국가 예산 자원의 균형을 맞추는 것을 우선시했습니다. 지침 40-CT/TW 이후 2024년 6월 30일까지 VBSP에 위탁된 지방 예산 재원은 2,1139.5억 VND(이 중 도시는 2,1026억 VND 증가, 호아방 구는 113억 VND 증가)에 달했으며, 이를 통해 2024년 6월 30일까지 지방 정부가 위탁한 총 자본 재원은 2,2045.6억 VND에 달했습니다.

사회정책 신용을 위한 자본을 보충하기 위해 사회단체, 기업, 개인의 기여금을 동원하는 것은 주로 단체와 개인의 저축예금을 통해 이루어진다. 2024년 6월 30일 현재 기관 및 개인이 동원한 예금 잔액은 2,022억 5,000만 VND에 달해 2014년 대비 1,947억 8,000만 VND 증가했습니다. 저축 및 신용 그룹 회원이 저축을 실천하고 점진적으로 은행 서비스에 접근할 수 있는 여건을 조성하기 위해 최근 인민 신용 기금은 저축 및 신용 그룹을 통한 예금 동원을 촉진했습니다. 2024년 6월 30일까지는 2,731억 4,000만 VND에 도달할 것으로 예상되는데, 이는 2014년 대비 1,863억 3,000만 VND(214.64% 증가)가 증가한 수치입니다.

현재 이 도시는 26개의 신용 프로그램(중앙 정책 신용 프로그램 14개와 지역적으로 규제되는 정책 신용 프로그램 12개)을 시행하고 있습니다. 2014년 초부터 현재까지 총 대출 거래액은 11조 905억 5천만 VND에 달했으며, 247,164가구의 빈곤 가구, 차상위 가구 및 기타 정책 수혜자들이 대출을 받았습니다. 채무 회수 수익은 7조 7,180억 4천만 VND에 달했습니다. 2024년 6월 30일 기준, 정책 신용 프로그램의 총 미지급 부채는 5조 117억 3천만 동에 달해 2014년 대비 3조 7,947억 동이 증가했으며, 여전히 미지급 부채가 있는 빈곤 가구와 정책 수혜자는 85,919가구이고, 가구당 평균 미지급 부채는 5,833만 동에 달해 2014년 대비 4,318만 동이 증가했습니다. VBSP가 제공하는 제품과 서비스를 이용할 수 있는 빈곤층과 기타 정책 수혜자 중 필요 사항이 있고 조건을 충족하는 사람은 VBSP가 제공하는 제품과 서비스를 이용할 수 있습니다.

40-CT/TW 지침을 시행한 지 10년이 지난 지금, 이는 당과 국가의 올바른 정책이며, 국민의 열망에 부응하고 점점 더 생활 속에 스며들어 당과 국가에 대한 국민의 신뢰를 강화하고, 빈곤 감소의 빠르고 지속 가능한 목표 달성에 기여하고 있다는 점을 확언할 수 있습니다. 새로운 농촌 건설; 사회 보장; 정치적 안정, 국가 안보 및 방위 빈부격차를 줄입니다. 최근에 이룬 결과는 도시의 사회 경제적 발전에서 사회 정책 신용의 역할이 확인되었으며, 이는 지역 사회가 빈곤 감소, 일자리 창출, 새로운 농촌 건설, 사회 보장 보장, 경제 회복 및 개발에 대한 목표와 계획을 성공적으로 이행하는 데 기본적이고 장기적인 도구이자 해결책이었습니다. 특히 COVID-19 팬데믹 상황에서 더욱 그렇습니다. 정책 신용의 성과는 베트남 빈곤 감소 정책 체계의 "밝은 점"이자 "기둥" 중 하나로 간주될 수 있으며, VBSP의 조직 모델과 신용 관리 방법이 현지 신용 기관과 차별화되는 우수성과 독특한 특성을 유지하고 개발하는 데 있어서의 정확성과 효과를 확인합니다.

베트남 사회정책은행을 통해 시행된 사회정책 신용은 전체 정치체제를 강화하는 데 도움이 되었습니다. 사회 정책 신용은 특히 농촌 지역에서 고리대금업과 "흑자 신용"을 제한하는 데 기여했으며, 취약 계층을 위한 사회주의 지향 시장 경제에서 국가의 규제 역할을 수행하는 경제적 도구입니다. 빈곤층과 사회 정책 주체들이 생산을 발전시키고 삶을 개선할 수 있는 여건을 갖도록 자극하는 경제적 수단 중 하나입니다.

다낭시 인민신용기금 통계에 따르면, 2014년부터 2024년까지 인민신용기금은 11조 905억 5천만 동을 지출하고 7조 1,780억 4천만 동을 징수했습니다. 베트남 사회 정책 은행의 정책 신용 활동을 통해 247,164개의 빈곤 가구와 기타 정책 수혜자가 베트남 사회 정책 은행에서 자본을 빌릴 수 있었습니다. 정책 신용 자본 덕분에 2016~2020년 빈곤 감소 프로젝트가 예상보다 2년 앞당겨 완료되어 20,293가구가 빈곤에서 벗어났습니다(중앙 기준 빈곤 가구 6,514가구 포함). 140,400명의 근로자를 위한 일자리를 창출, 유지 및 확대합니다. 10,946명의 학생이 학업 비용을 충당하기 위해 대출을 받았습니다. 49,795개의 새로운 깨끗한 물과 환경 위생 시설의 건설, 업그레이드 및 개조를 위한 대출 화방 지구 주민들이 깨끗한 물 공급 시스템, 배수 시스템, 실내 위생 시스템을 구축할 수 있는 자본을 조달하여 건강과 안전을 보장하고 농촌 환경 오염을 방지하며, 지구 내 새로운 농촌 프로그램 시행에 기여하도록 돕습니다.

지침 40을 시행한 10년 동안 얻은 5가지 교훈

다낭시 당 위원회 전반과 특히 정책 신용에 대한 지침 40을 이행하는 데 직접 관여하는 기관은 모두 지침을 이행한 지 10년이 지난 지금, 이 지역에서 다음과 같은 5가지 중요한 교훈을 얻었다는 데 동의합니다.

첫째, 사회 정책 신용에 대한 각급 당 위원회, 정부, 베트남 조국전선 및 사회정치단체의 역할과 책임을 강화합니다. 당이 주도하고, 정부가 운영하고, 인민신용기금이 자문하고, 베트남 조국전선 위원회가 감독하고, 사회정치단체가 협력하여 사회 정책 신용을 구현하는 데 중요한 역할을 합니다. 지방 당 위원회와 당국의 지도적 역할과 주의가 분명히 나타나는 곳에서는 신용 품질과 규모가 향상되고, 더 많은 수혜자가 정책 신용을 이용할 수 있게 되며, 사회 경제적 발전, 지속 가능한 빈곤 감소, 새로운 농촌 건설, 국민의 사회 보장을 위한 여건이 마련될 것입니다.

둘째, 사회 정책 신용 관련 법률 문서, 제도 및 정책을 완벽화한다. 법률 문서를 검토, 수정, 보충 및 완벽화하는 데 주력하고, 사회 정책 신용 관련 제도 및 정책을 적시에 공포하여 사회 정책 신용 자원을 동원, 관리하고 효과적으로 활용한다. 중앙 정부와 지방 정부는 현실에 더 적합한 메커니즘과 정책을 연구하고, 공포하고, 신속히 조정합니다. 정책 신용 자본은 올바른 수혜자에게 투자되었습니다.

셋째, 사회정책 신용사업을 효과적으로 시행하기 위한 자원을 배치하고 동원해야 합니다. 중앙정부와 지방정부는 사회정책 신용사업을 효과적으로 시행하기 위한 자본재원을 늘 조성하는 데 주력해야 합니다. 사회 정책 신용을 위한 자원을 강화한다는 것은 빈곤층과 정책 수혜자를 위한 자본원을 강화하여 이들이 금융 서비스에 접근하고 익숙해지고, 일자리를 창출하고, 소득을 늘리고, 삶을 개선할 수 있도록 하는 것을 의미합니다.

넷째, 지역 내 VBSP의 역량과 운영 효율성을 향상시킵니다. 지침 제40-CT/TW와 결론 제06-KL/TW가 발행된 이래로 VBSP는 당과 국가가 부여한 정치적 임무를 조직하고 수행할 수 있는 더 나은 조건을 갖추게 되었습니다. 인민신용기금의 활동은 끊임없이 강화되고 개선되어 기구의 안정성과 효율성을 보장하고 정책적 신용 프로그램을 점점 더 효과적으로 시행하고 있습니다. 경험을 도출하기 위해 주기적으로 중간 및 최종 검토를 실시하고, 사회 정책 신용 활동에 기여한 단체 및 개인을 즉시 칭찬하고 보상합니다.

다섯째, 실제 상황에 적합한 조직모형과 정책신용운영방법의 실시를 창의적으로 전개, 구축하고 성공적으로 조직함으로써 사회정치조직과 사회 전반의 힘을 동원하여 빈곤계층과 정책주체를 위해 노력한다. 조직, 경영, 행정 및 운영 모델 사회 정치 조직을 통해 일부 업무 내용을 위임하여 직접 대출 관리하는 방식, 저축 신용 그룹 네트워크 구축, 지역 거래 지점을 통해 은행의 사회화를 효과적으로 추진하고, 정치 시스템 전체의 참여 역량을 동원하며, 베트남 사회 정책 은행의 활동을 국민에게 더욱 가까이 다가가고 시간과 비용을 절감하는 것이 목적입니다. 인민신용기금, 지방자치단체, 베트남 조국전선, 사회정치조직 간의 관계는 형성되어 끊임없이 육성되어 왔으며, 빈곤층의 행복과 사회보장을 위한 공동의 목표를 가지고 책임감 있게, 진심으로, 공유하며 일해 왔으며, 누구도 소외시키지 않기로 결심했습니다.

다낭시 당위원회 대표는 앞으로도 시당위원회와 도시 전체 정치 시스템, 특히 도시 각 단위의 인민신용기금 이사회가 정책 신용에 관한 지침 40을 효과적으로 이행할 것이라고 확언했습니다. 이에 따라 다낭시 당위원회는 사회 정책 신용 분야에서 각급 당 위원회, 정부, 베트남 조국 전선 및 사회 정치 조직의 역할과 책임을 지속적으로 강화할 것을 요청했습니다. 관행에 따라 사회 정책 신용과 관련된 법적 문서, 메커니즘 및 정책을 완성합니다. 사회 정책 신용을 구현하기 위한 자원을 마련하고 동원합니다. 지역 내 인민신용기금의 역량과 운영 효율성을 향상시킵니다./.

출처: https://thoibaonganhang.vn/da-nang-phat-huy-hieu-qua-nguon-luc-tin-dung-chinh-sach-xa-hoi-153743.html