이제 일본이 AUKUS에 가입할 때가 된 걸까요?

미국 존스 홉킨스 대학교 대학원생인 레나 사사키는 일본이 몇 가지 주목할 만한 과제를 해결할 수 있다면 호주-영국-미국 안보 파트너십(AUKUS)에 가입함으로써 이득을 볼 수 있을 것이라고 믿는다.

호주 부총리 겸 국방부 장관인 리처드 마를스는 AUKUS에 가입할 당시 일본의 역할을 언급한 바 있다. (사진: 10월 일본 방문 당시 마를스 장관. 출처: 호주 국방부 )

많은 이점

첫째 , 영국 하원 외교위원회는 인도 태평양 연구 보고서에서 일본이 AUKUS(미국-영국 연합군)의 2단계, 즉 수중 작전 능력, 양자 기술, 인공지능, 첨단 네트워크, 극초음속 무기, 전자전, 혁신 및 정보 공유와 같은 첨단 기술 관련 협력에 참여할 경우 기술 및 안보 발전에 큰 이점을 얻을 수 있다고 밝혔습니다. 이러한 분야는 일본을 포함한 인도태평양 지역의 미국 동맹국의 연합 억지력 강화에 매우 중요합니다.

일본은 미국, 호주와 공동 연구 개발을 위한 기존 방위 협력 체계를 바탕으로 AUKUS와의 협력을 위한 견고한 토대를 갖추고 있습니다. 그러나 현재 이러한 체계 내의 협력은 프로젝트 기반으로, AUKUS와 달리 다양한 우선 역량 분야보다는 기초 기술에 초점을 맞추고 있습니다. 예를 들어, 미국과의 공동 연구는 대부분 차세대 수륙양용 기술이나 하이브리드 전기차 시스템처럼 장비와 직접적으로 관련된 기술에 집중되어 있습니다.

이러한 토대 위에서 일본은 AUKUS의 2번째 기둥에 참여함으로써 상당한 이점을 얻을 수 있습니다. 따라서 본 보고서는 영국이 호주 및 미국에 일본과 한국을 AUKUS 프레임워크 내 협력 대상에 포함시킬 것을 제안할 것을 촉구합니다.

둘째로 , 도쿄는 2022년 국방전략에서 첨단 기술을 활용한 국방의 중요성이 점점 더 커지고 있다고 선언했습니다. 높은 기술력을 보유한 일본은 동맹국과 협력하고 기술 전문성을 동원하여 장기적인 기술 경쟁에 대비해야 합니다. AUKUS의 2번째 기둥에서 제시된 핵심 및 신흥 기술 분야에서의 우위는 군사적 이점으로 직결될 것입니다. 따라서 이러한 기술에 대한 접근은 인도태평양 지역의 잠재적 적대국을 억제하는 데 기여할 것입니다.

현재 상황에서 여러 경제적 어려움이 일본의 과학기술 투자에 영향을 미칠 수 있습니다. 따라서 일본은 동맹국 및 파트너 국가들과 긴밀히 협력함으로써 핵심 기술 및 신기술을 더욱 효과적으로 확보할 수 있습니다. 확대된 AUKUS의 제2기둥을 통한 협력은 회원국들이 서로의 역량 격차를 해소하고 규모의 경제를 증진하는 데 도움이 될 것입니다.

셋째 , 그리고 가장 중요하게는, 이번 협력은 일본 방위산업의 국제화를 촉진할 것입니다. 오랫동안 일본 방위산업의 유일한 고객은 국방부와 자위대였습니다. 2020년 국내 제조업체의 방위 관련 조달은 일본 전체 산업 생산량의 1%에도 미치지 못했습니다.

그러나 정부가 방산장비 이전 제한을 점진적으로 완화함에 따라 방산산업은 상당한 변화를 겪고 있습니다. 따라서 일본과 AUKUS 간의 긴밀한 관계는 일본 방산업체의 경쟁력 강화에 좋은 기회를 제공합니다. 이번 협정의 확대는 일본 방산업체들이 AUKUS 파트너로부터 마케팅 및 판매 노하우를 습득할 수 있는 기회를 창출할 수 있을 것입니다.

일본의 AUKUS 2단계 사업 참여는 일본 방위산업 발전에 기여할 수 있다 - 사진: 일본 자위대(JSDF) 장병들. (출처: Japan Forward)

여전히 많은 과제가 남아 있습니다.

하지만 일본은 AUKUS에 가입하기 전에 몇 가지 과제를 극복해야 합니다.

첫째 , 일본에는 포괄적인 안보 예외 제도가 부족합니다. 일본의 유일한 현행 정보 보안법인 ‘특별지정기밀보호법’은 국가기밀로 분류되는 정보의 범위를 외교, 국방, 방첩, 대테러의 네 가지 영역으로 제한하고 있습니다.

그러나 이 법은 경제 및 기술 정보를 포함하지 않습니다. 이러한 보안 예외 조항이 없다면 일본 제조업체들은 공동 개발 활동에서 기밀 정보에 접근하는 데 어려움을 겪을 것입니다. 따라서 일본은 AUKUS에 가입하기 전에 보안 예외 조항을 마련해야 합니다.

더욱이 일본은 미국, 영국처럼 주요 무기 수출국이 되기 위해 노력하고 있습니다. 따라서 일각에서는 잠재적인 이해 충돌에 대한 우려를 표명하고 있습니다. AUKUS의 초점은 2015년 일본이 재래식 잠수함 판매를 추진했던 시기를 떠올리게 합니다. 그러나 인도태평양 지역에서 효과적인 억지력을 구축해야 할 필요성을 고려할 때, 현 시점은 상업적 경쟁에 적합하지 않을 수 있습니다. 따라서 일본은 확대된 AUKUS 체계 내에서 역할 분담을 수용해야 합니다.

궁극적으로 AUKUS는 군사 지향적인 협정입니다. 일본의 가입은 중국에게 일본이 미국의 "통합 억지력" 네트워크의 일원임을 알리는 신호가 될 것입니다. 중국, 일본, 한국이 3자 정상회담을 통해 대화 복원을 위해 노력하고 있는 상황에서, 도쿄는 지금이 AUKUS에 가입하기에 적절한 시기가 아니라고 판단할 수도 있습니다.

그러나 동아시아의 안보 환경은 그 어느 때보다 복잡합니다. 기술 개발, 특히 핵심 기술과 신흥 기술의 발전에는 수년이 걸릴 것입니다. 미국 또한 제2기둥 회원국 확대에 긍정적인 입장을 표명했습니다. 일본은 조약 가입 노력을 계속 추진할 것인가, 아니면 이 중요한 고비에서 멈출 것인가? 그 결정은 도쿄에 달려 있습니다.

원천: https://baoquocte.vn/east-asia-forum-da-den-luc-nhat-ban-gia-nhap-aukus-252680.html