15대 국회 제7차 회의 직후, 광닌성 국회 대표단은 유권자들과 회의를 개최하여 회의 결과와 2024년 상반기 국가 발전 상황을 보고했습니다. 이 지방의 유권자들은 이 지방 국회 대표단이 회의에서 유권자들의 의견을 경청하고, 접수하고, 해결책을 제안하고, 정당한 권고를 하는 데 주의를 기울인 책임감을 높이 평가했습니다. 중요한 법안 초안에 대해 적극적으로 의견을 제시합니다. 특히, 유권자들은 국회에서 국민의 삶과 실질적으로 관련된 많은 중요한 법안과 정책을 통과시킨 것을 높이 평가했습니다.
7차 회의 후 유권자들과의 회의에서 광닌성 유권자들은 국회 의원들에게 8개 그룹의 문제에 대한 권고안을 제시했습니다. 구체적으로는 다음과 같습니다.
1. 국회 상임위원회에 대한 권고사항
(1) 현재 각급 인민의회 의원의 유권자 접촉활동에 관한 구체적인 규정이나 지침이 없으며, 특히 면급 인민의회 의원의 유권자 접촉활동에 관한 규정과 지침은 더욱 그렇다. 실제로, 코뮌 단위의 인민위원회는 대표단을 조직하지 않기 때문에 코뮌 단위의 인민위원회 대표단 유권자들 간의 접촉은 많은 어려움에 부딪히고 있으며, 각 지방에서의 구현도 일관성이 없습니다. 국회 상임위원회에서 각급 인민의회 의원의 유권자 접촉 활동에 관한 구체적인 규정 및 지침을 심의하고 조만간 발표할 것을 권고합니다.
2. 국가 감사원에 대한 권고
(2) 공공-민간 파트너십(PPP) 방식 및 건설-운영-양도(BOT) 계약에 따른 반돈-몽까이 고속도로 프로젝트는 2018년 2월 9일자 418/QD-UBND 결정으로 광닌성 인민위원회에서 승인되었고, 2020년 12월 30일자 4852/QD-UBND 결정으로 조정이 승인되었습니다. 이에 따라, 공공-민간 파트너십 모델에 따라 투자된 고속도로 프로젝트는 티엔옌 구 동응우 코뮌의 Km87+080에서 시작점을 두고 있습니다. 이 프로젝트는 완료되어 2022년 9월 1일부터 시행됩니다.
완료된 프로젝트를 마무리하기 위한 기반을 마련하기 위해 국가감사원은 2021년 11월 1일부터 2022년 8월 31일까지의 프로젝트 나머지 실행 가치에 대한 감사를 조직하고 실시하도록 국가감사원 제6구역에 주의를 기울이고 지시하여 2024년 3분기에 실시하도록 권고한다. 이를 통해 완료된 프로젝트의 관리를 강화하고 마무리를 가속화하며 프로젝트 투자 자본의 효과적인 사용을 보장한다.
3. 문화체육관광부에 대한 권고사항
(3) 역사문화유적과 명승지를 보존, 개조, 복원하기 위한 계획 및 프로젝트의 수립, 평가 및 승인에 대한 권한, 순서, 절차를 규정하는 정부의 2018년 10월 25일자 법령 166/2018/ND-CP(2019년 12월 15일부터 시행). 내용은 기획재정부령으로 정하는 바에 따라 세부계획 수립 및 승인에 관한 권한, 순서, 절차 등에 관한 규정에 따라, 유관기관이 승인한 유물기본계획에 따라 구성사업의 기본계획(세부계획)을 수립, 평가, 승인하는 내용을 담고 있다. 그러나 현행 법령의 일부 조항은 더 이상 지방 국가 관리 관행에 적합하지 않습니다. 문화체육관광부가 상기 법령을 검토, 평가하고, 정부에 상기 법령을 개정 또는 대체하는 법령을 발표하도록 신속하게 권고할 것을 권고한다.
(4) 하롱베이 문화유산은 반돈(Van Don) 구의 응옥붕(Ngoc Vung) 및 탕로이(Thang Loi) 두 지역을 포함하는 완충구역 경계(보호구역 2)를 두고 있으며, 규정에 따라 상기 지역 내의 건설 공사(공공 건설 공사 및 인민 주택 건설 공사 포함)는 건설에 앞서 문화체육관광부의 동의를 받아야 합니다. 그것은 부적절하다 문화체육관광부는 꽝닌성, 반돈구의 응옥붕과 탕로이 두 지역을 세계자연유산 하롱베이의 완충지대 경계에서 제외하는 방향으로 조정을 검토하고, 유관기관에 보고할 것을 제안한다.
4. 내무부에 대한 권고사항
(5) 정부는 2021년 9월 6일 부군사령관, 지방경찰청 부국장 및 지방인민위원회 노동계약에 따라 근무하는 사람들을 위한 의무적 사회보험 시행의 어려움을 해결하기 위한 제101/NQ-CP호 결의안을 발표했습니다. 그러나 지금까지 상기 정부 결의에 따른 규정을 배치하고 이행하기 위한 구체적이고 세부적인 지침 문서는 없습니다. 내무부가 관련 부처 및 지부와 공동으로 정부 결의안 101호의 시행 상황 및 결과를 검토하고 평가하여 관련 주체의 권리와 정책의 조직, 시행 및 보장에 대한 지침을 제공할 것을 권고한다.
(6) 2023년 6월 10일자 정부령 제33/2023/ND-CP호의 제8조 2항은 2023년 8월 10일부터 시행되는 지방 단위 간부, 공무원 및 지방 단위, 마을 및 주거 지역의 비전문 근로자를 규정하며, 호치민 공산주의 청년 연합 서기와 지방 단위 베트남 참전용사 협회 의장은 전문 자격 및 기술 분야에서 대학 학위 이상을 소지해야 한다고 규정하고 있습니다. 중급 정치학 또는 이에 준하는 학력 이상을 취득. 하지만 실제로는 상기 기준을 구현하고 적용하는 데 어려움이 있다. 내무부에서 관련 부처 및 지부를 주재하고 조정하여 상기 기준을 정부에 검토하고 보고하여 심의 및 개정을 요청하는 것이 권장되며, 이는 현지 관행과 일관성이 있도록 보장하는 것이 좋다.
5. 농업 및 농촌 개발부에 대한 권고
(7) 2021-2025년 기간 동안 새로운 농촌 공동체에 대한 국가 기준 및 선진 새로운 농촌 공동체에 대한 국가 기준을 공포하는 총리의 2022년 3월 8일자 결정 318/QD-TTg에 따라. 규정 내용: 모든 수준(유치원, 초등학교, 중등학교 또는 최고 교육 수준이 중등학교인 여러 수준의 교육이 있는 일반 학교)에서 수준 1 시설 기준을 충족하는 학교와 수준 2 시설 기준을 충족하는 학교가 최소 1개 있는 비율.
2018년에 교육훈련부는 유치원, 초등학교, 중학교, 고등학교 및 다단계 일반학교를 대상으로 교육 품질 평가 및 국가표준학교 건설에 관한 일련의 규정과 지침을 발표했습니다. 그러나 위의 규정은 학급과 학생 수가 많은 학교에는 적합하지만, 학급과 학생 수가 적은 섬 자치구의 특수학교에는 적합하지 않으며, 투자 비용은 높지만 효율성과 기능성이 낮은 대규모 사업에 투자해야 하며 낭비가 발생합니다.
농업 및 농촌 개발부가 교육훈련부와 협력하여 2022년 3월 8일 총리 결정 318/QD-TTg 및 관련 규정의 시행 상황 및 결과를 조사하고 평가할 것을 권고합니다. 동시에 섬 지역 등 특수한 요인이 있는 지역에 대한 적절한 솔루션을 연구하고 제안합니다.
6. 국방부에 대한 권고사항
(8) 2020년 6월 30일자 정부령 제72/2020/ND-CP호에 규정된 제도, 정책 및 지원 수준은 군대 조직 및 건설에 관한 민병대 및 자위대 법률의 여러 조항과 민병대 및 자위대를 위한 제도 및 정책을 구체적으로 명시하고 있으며, 구체적인 금액으로 명시되어 있습니다. 그러나 새로운 기본급 정책에 따르면 기본급은 1,800,000동에서 2,340,000동으로 인상되었으나, 법령 72호에 따른 정책 및 제도는 여전히 기존 기본급 당시에 정해진 구체적인 금액을 적용합니다. 해당 응용프로그램은 더 이상 적합하지 않으며 오래되었습니다. 국방부가 2020년 6월 30일자 정부령 72/2020/ND-CP의 조항을 신속히 수정 및 보완하여 현재 지원 수준이 새로운 기본 급여 정책과 일치하도록 연구하여 정부에 보고할 것을 권고합니다. 동시에 정책 입안의 질을 향상시켜야 하며, 특정 금액을 규정하는 대신 기본 급여를 기반으로 한 계수를 사용하여 정책과 제도를 구축해야 합니다.
(9) 14대 국회 상임위원회의 2019년 12월 17일자 광닌성의 현 및 코뮌 수준 행정단위 배치에 관한 결의안 837/NQ-UBTVQH14에 따름. 이에 따라 틴훅사(Tinh Huc commune)가 빈리에우 타운(Binh Lieu Town)에 합병되었습니다.(빈리에우 타운으로 명명) 합병 전, 틴후크 사단은 2014년 4월 29일 베트남 사회주의 공화국 국경지역 규정에 관한 정부령 34/2014/ND-CP에 따라 국경지역에 있는 사단이었습니다. 따라서 실제로 빈리에우 읍은 국경지역의 지방행정단위이다. 하지만 이는 유능한 국가기관에서 인정받지 못했습니다. 국방부가 빈리에우 타운이 국경 지역의 타운이라는 규정을 검토하여 정부에 보고할 것을 권고합니다.
(10) 현재도 1975년 4월 30일 이후 국경보호에 참여하기 위해 입대하는 군인들 중 다수는 여전히 생활이 어려운데도 건강보험 혜택을 받지 못하고 있다. 동시에 1988년 12월 이후 입대하여 전역한 사람들은 현재 조국을 보호하기 위한 전쟁에 참여한 사람들, 캄보디아에서 국제 임무를 수행한 사람들, 1975년 4월 30일 이후 라오스를 도운 사람들, 동원 해제, 전역 또는 직장을 그만둔 사람들을 위한 제도 및 정책에 관한 총리의 2012년 11월 9일자 결정 62/2011/QD-TTg 조항이 적용되는 사람들과 동일한 수당을 받을 자격이 없습니다. 국방부가 관련 부처 및 지부와 공동으로 상기 주제 목록을 검토하고, 동시에 1975년 4월 30일 이후 국경 보호에 참여하기 위해 입대하는 군인을 위한 건강 보험 제도에 대한 규정을 연구하여 유관 당국에 제안할 것을 권고한다. 2012년 11월 9일 총리 결정 62/2011/QD-TTg에 따른 제도 및 정책의 수혜자 확대.
7. 교육훈련부에 대한 권고사항
(11) 2010년 3월 9일 총리는 공립 교육 기관에서 초등학교 학생들을 직접 가르치는 교사들의 합동 수업 수당을 규제하는 결정 제15/2010/QD-TTg를 발표했습니다. 이에 따라 제3조 제2항은 수당 수준을 다음과 같이 규정하고 있다. “가) 2개 학년을 합친 학급을 가르치는 교사는 매월 교직 월급의 50%를 추가로 받는다. b) 3개 수준 이상의 수업을 결합한 학급을 가르치는 교사는 매달 교사 급여의 75%를 추가로 받습니다. 2018년 일반교육과정을 시행하여 교과목과 교육활동의 교육을 보장하려면 합동학급을 포함한 각 학급에 각 과목을 가르치는 교사가 다수 있어야 합니다. 따라서 총리가 2010년 3월 9일에 내린 결정 제15/2010/QD-TTg에 따른 교사 급여 지급에 관한 지시는 더 이상 현실에 맞지 않습니다. 교육훈련부가 내무부, 재무부와 협력하여 2010년 3월 9일 총리 결정 15/2010/QD-TTg를 개정 또는 대체하는 것에 대한 연구와 자문을 주관할 것을 권고합니다.
8. 보건부에 대한 권고사항
(12) 2024년 7월 1일부터 기본급이 월 234만 VND로 인상됩니다. 따라서 가족 건강 보험료 수준도 상승했지만, 많은 지역의 대다수 사람들의 삶은 여전히 어렵습니다. 보건부에 가족 건강보험 가입자의 건강보험료를 인하 또는 유지하기로 고려하고 결정하도록 유관 당국에 제안하거나, 지원 솔루션을 찾기 위해 연구하고 평가할 것을 권고합니다.
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