도시개발관리에 관한 규정의 지정

관리할 수 있는 도구가 더 많아졌습니다

하노이 시 인민위원회가 발행한 하노이시 건축관리규정(이하 규정)은 모든 정부기관과 기능기관이 건축 분야의 관리업무를 수행하기 위한 "일련의 원칙"입니다. 하노이에 있어서 이 규정은 매우 중요한 의미를 지닌다. 2021~2030년 하노이 수도 계획(2050년 비전 포함)과 2045년 하노이 수도 마스터플랜 조정(2065년 비전 포함)이 총리의 승인을 받은 후, 도시와 농촌 개발을 관리하기 위한 제재 조치를 구체화하기 위한 조치이기 때문이다.

도시 계획은 사회경제적 발전과 연관되어야 합니다. 사진: Hung Huy

베트남 도시 계획 및 개발 협회 부회장인 건축가 다오 응옥 응이엠 박사에 따르면, 건축법 이후 정부와 국회는 건축 관리에 대한 규정을 제정하기를 원한다고 합니다. 우선, 우리는 이 혁신을 건축적 개념으로 이해해야 합니다. 건축은 단순히 건축 작품뿐만 아니라 건축 활동도 포함합니다. 이 규정은 기존 규정보다 폭이 넓어 여전히 계획을 따르지만 건축에 대한 부분은 확대되었습니다. 게다가 최근 하노이는 도시 개발을 위해 문서 시스템과 도구를 동시에 배치했습니다.

2024년 수도법, 두 가지 계획 프로젝트, 건축 관리 규정 및 도시의 도시 개발 프로그램은 방향에 따른 개발 관리 도구의 집합으로, 하노이 시가 오래된 규정을 계승하면서 연구하는 데 있어 진지함을 보여줍니다.

"문제는 이 규정을 계획 실행 조직, 특히 도시 개발 프로그램과 연계하는 것입니다. 이 규정은 동시적으로 시행되어야 하며, 합리적인 조직 구조, 광범위한 홍보, 정기적인 점검 및 위반 사항 처리가 필요합니다. 한편, 지역 사회의 역할과 책임은 오리엔테이션을 잘 수행하기 위해 더욱 구체적인 지침이 필요합니다." 건축가 다오 응옥 응히엠은 강조했습니다.

선전·검사·감독 강화

최근 하노이의 각 군에서는 건축 관리 규정을 시행하고 있습니다. 예를 들어, 동다구 인민위원회 부위원장 하 안 투안(Ha Anh Tuan)에 따르면, 하노이 인민위원회의 2024년 12월 31일자 결정 제73/QD-UBND에 따라 본 규정의 이행을 보장하기 위해 동다구 인민위원회는 구 도시 관리부에 관련 기관, 조직 및 개인으로부터 본 규정과 관련된 권고 및 제안을 접수, 검토, 평가하여 적절한 설명과 지침을 제공해 달라고 요청했습니다.

이 규정에 아직 명시되지 않은 관행에서 발생하는 사례에 대한 제안을 종합하고 검토하여 동다구 인민위원회가 계획투자국과 하노이시 인민위원회에 보고하도록 조언합니다. 건설사업 시행에 관한 지구 및 투자자의 권한에 관한 건축관리규정의 기본 내용을 편집하여 보급하는 업무를 주관합니다.

건축 및 조경 관리 분야의 행동 프로그램 실행 제안 건축 및 조경 관리에 정보기술과 지리정보기술(GIS)의 적용 강화 계획 및 건축 관리에 BIM 모델을 적용하거나 인공지능을 활용할 가능성을 연구합니다.

건축관리규정 위반사건에 대하여 건설지시관리단과 구인민위원회의 건의에 따라 사건을 처리한다. 해당 지역의 건축물, 구조물, 주택의 현재 상태를 검토하여 특히 주변 환경과 건축물이 조화롭지 않고 보기 흉하여 해당 지역과 지방의 전반적인 건축적 경관에 영향을 미치는 지역에서 리노베이션과 미화를 시행하기 위한 솔루션을 찾습니다.

도시건설사업관리단은 허가받은 건설허가에 맞지 않게 건설된 사례를 처리하고 건설투자사업을 검사합니다. 도시관리부를 통해 공간, 건축, 조경의 미관상 손실(확장, 낡고 파손된 물건, 설비, 건축물, 광고물 등 방치 등)을 초래하는 상황을 개선하기 위한 대책을 제안합니다.

동다구 인민위원회는 또한 구 문화정보부에 광고활동에 관한 규정을 연구해 줄 것을 요청했습니다. 조직과 개인이 규정을 준수하고 간판과 광고판의 전체 시스템을 검토하여 해결책을 찾도록 안내합니다. 구의 인민위원회는 건축 관리 규정을 연구하여 구 내 기관과 주민에게 보급한다. 현지의 실제 상황에 적합한 어려움과 문제점을 종합합니다.

반면 건축가 다오 응옥 응이엠에 따르면, 당국은 관리 기관뿐만 아니라 국민에게 오리엔테이션과 관리 도구를 널리 홍보해야 하며, 언론과 미디어가 참여하여 모든 국민에게 홍보할 수 있는 솔루션을 선택해야 합니다. 이는 도시가 미해결 문제로 남겨두고 더 많은 관심이 필요한 사항이며, 동시에 검사와 감독을 강화해야 합니다.

전문가들은 건축 관리 규정을 시행하는 과정에서 몇 가지 문제가 발생할 것으로 예상합니다. 예를 들어, 규정을 운영하는 과정에서는 반드시 단점이 드러날 것입니다. 왜냐하면, 모든 규정은 과거의 조사 및 종합 과정에서의 계산과는 달리 실제로 적용되면 실질적인 문제가 발생하기 때문입니다. 따라서 유관 당국은 앞으로도 규정을 더욱 완벽하게 만들기 위해 계속해서 조정을 할 수 있습니다.

 

건축 관리 규정은 국가와 하노이시의 공동 정책으로, 새로운 습관, 새로운 업무 방식, 새로운 문제 해결 접근 방식을 만들어냅니다. 건축관리규정은 많은 혁신적인 내용을 담고 있지만 과학적 근거에 기초하고 있습니다. 이 계획이 시행되면 지속 가능한 도시 개발을 구축하고 관리하는 데 있어 진전이 있을 것입니다.

반면, 건축관리규정에는 지구 단위까지의 규정이 있습니다. 구·군은 규정의 내용에 따라 시행한다. 신청할 때는 시·군·구에서 시·군·구청·지부로 이어지는 제도에 따라 시에서 군으로의 원활한 승인이 필요합니다. 동시에 하노이 시는 지역사회에 이를 홍보하고 동원하며 안내하여 신속하게 시행해야 합니다.

건축가 Phan Dang Son 박사 - 베트남 건축가 협회 회장

출처: https://kinhtedothi.vn/cu-the-hoa-che-tai-quan-ly-phat-trien-do-thi.html