예산 낭비
투까우 양수장은 빈디엔 강을 따라 펼쳐진 논밭 한가운데에 위치해 있습니다. 디엔응옥 방면 국도 1호선으로 향하는 DT603 도로에서 우회전하여 좁은 콘크리트 도로로 진입한 후, 호아꾸이(깜레, 다낭 )로 물을 공급하는 작은 관개수로의 흙둑을 따라가면 양수장에 도착할 수 있습니다.
양수장 운영자 중 한 명인 쩐꽝민은 평소에는 양수장에서 펌프 6대를 가동하여 이 지역의 200헥타르에 달하는 논 전체에 물을 댄다고 말했다.
2024년 3월 25일, 호아 꾸이 운하에는 단 하나의 관개 펌프만 가동되고 있었습니다. 다른 논들은 이미 관개된 상태였습니다. 이 강은 항상 염분의 영향을 받고 있습니다. 어떤 해에는 염분 제거를 위한 양수 작업이 하루에 몇 시간밖에 지속되지 않아 당국은 논을 보호하기 위해 임시 댐을 건설해야 했습니다.
투까우역에서 하류로 약 350m 떨어진 곳에 길이 약 100m의 모래댐이 2024년 3월 초에 완공되어 응안까우와 비엠쭝(디엔응옥) 유전을 연결했습니다.
디엔반 마을 인민위원회에 따르면, 2013년부터 현재까지 이 마을은 가뭄 및 염분 방지 대책 시행을 위해 매년 30억~40억 VND를 투입해야 했다.
구체적으로, 염수 침입을 막고 담수를 보존하기 위해 빈디엔 강에 임시 댐이 건설되고 있으며, 이를 통해 디엔반 시 동부 면과 동, 그리고 호이안과 호아꾸이 지역(다낭)의 약 1,855헥타르에 달하는 농경지 에 관개용수를 공급할 수 있게 됩니다.
하지만 해수 침입 방지벽은 임시 모래댐입니다. 매년 초에 투자가 시작되어 수확기가 끝난 후인 9월 말경에 댐이 해체되어 우기 동안 물 흐름이 원활하게 유지됩니다.
빈디엔강의 하상 퇴적 및 염분화 문제는 최근에 나타난 현상이 아닙니다. 레 티 마이 박사(다낭 교육대학교 역사학과)와 응우옌 흐엉 박사( 하노이 국립기록보관소 1호)에 따르면, 응우옌 왕조의 공식 기록에는 빈디엔강이 3년 동안(민망 재위 5년인 1824년 3월부터 1826년 7월까지) 지속적으로 준설되었으며, 이 작업에는 막대한 비용과 노력이 투입되었다고 나와 있습니다.
응우옌 왕조와 그 동시대 왕조들은 강어귀의 퇴적, 충적토의 막힘, 수로의 협소화, 그리고 논밭으로의 염수 침투로 인해 관개, 운송, 무역이 저해되는 상황에 속수무책으로 대처할 수밖에 없었다.
고위 관리였던 팜 푸 투(Pham Phu Thu)조차 "강을 메워달라"는 청원서를 제출해야 했습니다. 법원은 무력하여 과거 사건을 재조사하고 준설 작업을 감독했던 관리들(심지어 이미 사망한 관리들까지)을 기소하고 엄벌에 처하는 것밖에 할 수 없었습니다. 심지어 빈디엔 강은 응우옌 왕조의 황제들이 준설을 명한 6대 강 중 하나였고, 이는 황제의 칙령에도 명시되어 있었습니다!
지금도 디엔반시 정부는 매년 댐을 건설해야 하는 상황입니다. 이는 예산 낭비입니다. 정부와 관리 기관들이 염수 침입을 막고 빈디엔강의 담수를 유지하기 위해 부두나 최소한 "영구적인" 배수로 댐 건설에 투자하는 것을 고려하지 않은 이유에 대한 의문이 제기됩니다.
아직 정책이 결정되지 않았습니다.
디엔반시 정부가 발표한 자료에 따르면, 댐 건설에 연간 30억~40억 VND가 소요된다고 계산할 경우, 총액은 수백억 VND에 달해 매년 모래를 채취하여 댐을 건설하는 대신 "영구적인" 해수 침입 방지벽을 건설하기에 충분한 금액이 될 것이라고 합니다.
댐 건설에 필요한 모래를 구하는 것조차 항상 순탄한 과정은 아닙니다. 2023년 이 임시 댐 건설 프로젝트 입찰 공고(2023년 2월 16일)가 나왔을 당시, 모래 시장 가격이 너무 높아 어느 업체도 입찰에 참여하지 않았습니다.
2023년 6월, 디엔반(Dien Ban) 시 정부는 성 인민위원회 및 인민위원회와의 회의에서 오랫동안 지속되어 온 예산 낭비를 인식하고, 담수 확보를 위해 빈디엔(Vinh Dien) 강에 "영구적인" 해수 침입 방지벽을 건설하여 1,855헥타르의 농경지에 관개용수를 공급하고 주민들에게 식수를 제공할 것을 제안했습니다. 관련 당국 또한 이 제안을 승인했습니다.
기획투자부 차장인 쩐 반 안 씨는 해수 침입 방지 댐 사업 투자에 대한 타당성 조사가 필요하다고 밝혔습니다. 제한된 예산으로 인해 해당 사업은 2026년부터 2030년까지의 투자 계획에만 포함될 수 있다고 덧붙였습니다.
농림축산국 부국장인 쯔엉 쑤언 티 씨는 환경에 미치는 영향을 최소화하는 해수 침입 방지 댐 건설 투자에 관한 워크숍을 개최할 계획이었지만, 아직 공식적인 투자 승인은 받지 못했다고 밝혔습니다.
거의 9개월이 지났지만, 빈디엔 강에 "영구적인" 해수 침입 방지 댐을 건설하는 사업을 2026-2030년 중기 투자 계획에 포함시키거나 승인하겠다는 공식적인 문서나 의사를 지방 정부로부터 전혀 찾아볼 수 없었습니다.
디엔반 마을 인민위원회 문서에 따르면, 4년 전 마을 정부는 관련 부서(농업 및 농촌 개발, 기획 투자)와 함께 남부 지역의 여러 댐을 조사하여 기술적으로 실현 가능하며 상당한 자본이 필요하지 않다는 것을 확인했습니다.
디엔반 마을 인민위원회 위원장인 쩐 욱 씨에 따르면, 마을 정부는 영구적인 댐이나 방벽 건설을 여러 차례 제안했지만, 다낭 정부는 동의하지 않았다.
댐 건설의 이유는 하류의 흐름을 막아 하류 지역에 영향을 미치고 해수 침입을 유발할 수 있기 때문에 환경영향평가(EIA) 실시 여부에 대한 합의가 아직 이루어지지 않았다는 점입니다. 또한, 해당 하천은 주 정부 관할 지류이기 때문에 마을은 이 사업에 대한 투자 여부를 결정할 충분한 권한이 없습니다.
디엔반시는 천연자원환경부, 농림축산식품부, 기획투자부, 그리고 성 인민위원회에 이 문제에 대한 주도적인 조치를 취해줄 것을 거듭 청원해 왔으며 앞으로도 계속 청원할 것입니다. 북부 순환도로와 연결되는 DH7 교량 및 도로 건설 사업 당시에도 디엔반시는 교량 교각 건설에 투자할 것을 제안했지만 승인받지 못했습니다.
빈디엔 강에 해수 침입을 막고 담수를 보존하기 위한 영구 댐 건설에 대해서는 아직 합의가 이루어지지 않았습니다. 디엔응옥, 디엔남, 빈디엔, 디엔안, 디엔민, 디엔푸엉 지역의 약 2,000헥타르에 달하는 논을 다른 작물로 전환해야 한다는 의견이 많습니다.
그러나 트란 욱 씨는 작물을 옮겨 심고 염분을 감수하는 것은 간단한 문제가 아니라고 말했습니다. 해당 지역의 토양에 어떤 작물이 적합할지 불확실하기 때문입니다. 매년 예산 낭비가 발생할 가능성을 알고 있지만, 관계 당국의 결정을 기다리는 것 외에는 선택의 여지가 없다고 덧붙였습니다.
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