노동자 및 노동조합 연구소의 조사에 따르면 현재 전국적으로 400개 가까운 공업단지가 있고, 근로자 수는 400만 명이 넘습니다. 많은 근로자들은 독신일 때부터 결혼해서 아이를 가질 때까지 제조업에서 일합니다. 하노이와 동나이 같은 두 개의 공업단지에서는 근로자의 결혼 및 출산율이 60-70%에 달할 정도로 매우 높습니다. 이로 인해 유치원, 초등학교, 중학교 수준의 근로자 자녀에 대한 교육 수요가 엄청나게 증가합니다.
응우옌 티 호아(Nguyen Thi Hoa) - 킴 충(Kim Chung) 사(하노이, 동안현)는 탕롱 공업단지에서 노동자로 일했습니다. 하지만 어려운 여건으로 인해 남편도 노동자였고, 두 아이를 돌볼 사람이 없어 직장을 그만두고 집에서 온라인 판매를 하게 되었습니다. 호아 씨는 근로자의 월급이 500~600만 동이고, 초과근무를 하면 월급이 800~900만 동으로 늘어난다고 말했습니다. 그녀는 불안정한 급여 때문에 회사를 여러 번 옮겼지만 여전히 안정적이지는 않았습니다.
“가장 힘든 시기에 아이들은 끊임없이 아팠습니다. 시골에서 온 조부모가 며칠 동안만 아이들을 돌봐주러 왔다가 농장을 돌보기 위해 돌아왔고, 부부는 끊임없이 초과근무를 해야 했습니다. 그래서 그 부부는 대처할 수 없었습니다. 학교와 수업이 보장되지 않기 때문에 아이를 보육원에 보내는 것이 안전하지 않다고 생각합니다. 이곳의 많은 노동자 가족들도 자녀를 학교에 보내려고 노력하지만, 학교가 보장되지 않아 항상 걱정합니다. 마지막 수단으로, 저는 직장을 그만두고 집에 머물러 아이를 돌보기 위해 물건을 팔았습니다." - 호아 씨가 공유했습니다.
응우옌 티 민 여사는 하노이의 타치탓 지구에 거주하는 노동자로 원래는 손라 출신입니다. 민 여사는 열심히 일하는 사람이라 시골에서 농사짓는 것보다 수입이 훨씬 많습니다. 그런데 진짜 어려움은 민씨의 아이가 유치원에 진학한 뒤에 찾아왔습니다. 조부모의 지원 없이 그녀는 아이를 보육원에서 유치원으로 보낼 수 있었습니다. 그 아이는 아팠고 자주 울었기 때문에 보육원에서는 그를 돌보는 데 관심이 없었습니다. 첫째 아이부터 둘째 아이까지 같은 상황이 반복되었습니다. 그녀는 아이들을 돌보기 위해 거의 직장을 그만둬야 했습니다. 아이가 학교에 가기 전까지는 정말 힘들죠. 내 아이가 공부하기에 적합한 학교는 멀리 떨어져 있고, 부모님은 교대근무를 하셔서 학교를 오가는 데 불편합니다. 부부는 호적 등록이 되어 있지 않아 원하는 학교에 들어갈 수 없었고, 비용도 부부의 능력 밖이었습니다... 몇 달간 망설인 끝에 결국 고향으로 돌아가기로 결심했습니다.
노동자 및 노동조합 연구소의 부소장인 Pham Thi Thu Lan 여사는 고향에 있는 부모가 자녀를 부양할 여건과 시간이 있다면 어린 자녀를 고향으로 돌려보내는 것이 노동자들의 첫 번째 선택이라고 말했습니다. 그러나 자녀가 부모와 장기간 떨어져 살면 부모와 자녀 사이의 관계에 대한 의문이 제기되고, 부모가 자녀를 교육하고, 가르치고, 사랑할 수 있는 기회에 대한 의문도 제기됩니다. 근로자들은 매일 자녀와 이야기하거나 가까이 있을 수 없습니다. 그들은 자녀가 어떻게 먹고, 놀고, 공부하는지 모릅니다. 그들은 자녀를 적시에 목격하거나, 돌보거나, 가르칠 수 없습니다. 따라서 소득이 낮음에도 불구하고 많은 근로자들이 아이들을 사립 시설에 보내는 것을 선택하고 있으며, 전국의 근로자 중 70%가 1,000만 VND 미만의 저소득 계층에 속하며 방을 빌려야 합니다. 하지만 그들은 여전히 아이들을 학교에 보내기 위해 "허리띠를 조여야" 합니다.
베트남노동총연맹 여성연합 위원장인 도 홍 반(Do Hong Van) 여사에 따르면, 최근 베트남노동총연맹은 근로자 자녀를 위한 보육 및 유치원 정책 시행을 촉진하고 노조원과 근로자의 합법적이고 정당한 권리와 이익을 보호하기 위해 항상 주의를 기울이고, 우려하며, 모든 해결책을 모색해 왔습니다. 구체적으로, 총연합회는 장래에 형성되고 개발되는 공업단지에는 보육원과 유치원 건설을 위한 토지 기금을 할당하는 계획을 수립하도록 권고했습니다. 기존 산업단지에 보육원과 유치원 건설을 위한 추가 토지 기금 지원. 모든 계층의 노동조합에 산업단지와 수출가공지역의 유치원 문제 해결을 위한 솔루션 시행을 촉진하는 총리 지시 09를 이행하도록 지시합니다. 또한, 공업단지와 수출가공구 내 노동조합 기관의 건설과 운영을 가속화하고, 노동자 자녀를 위한 유치원도 신설한다. 모든 계층의 노동조합에 사업체를 조정하고 동원하여 보육원과 유치원을 짓고 근로자 자녀들의 육아를 지원하도록 지시합니다. 이는 주로 동나이, 빈즈엉, 띠엔장 성에서 이루어집니다.
하지만 여전히 학교가 부족해 근로자들은 자녀들이 공부할 장소를 찾아야 합니다. 이를 위해서는 산업단지를 위한 학교 건설에 각 부문, 계층, 지방 정부가 더욱 긴밀히 참여하고 긴밀히 참여해야 합니다.
학교가 부족해서 근로자들은 자녀를 직장에 보낼 방법을 찾아야 하고, 대부분은 자녀를 보육시설이나 조부모집, 사립학교에 보내야 합니다. 노동자 및 노동조합 연구소가 생활, 일, 연봉에 관해 실시한 조사에 따르면, 근로자의 40%가 자녀를 고향으로 돌려보내 친척이 돌보게 해야 하고, 약 22%는 자녀를 가정 보육 시설이나 사립 보육원에 보냅니다. 어떤 사람들은 하숙집 근처의 이웃이나 지인에게 아이들을 맡기고, 어떤 사람들은 남편이나 아내가 집에 있어서 아이들을 돌보게 하거나, 시골에 있는 친척들에게 불러오기도 합니다. 일부 근로자들은 근무시간 중에 자녀를 하숙집에 혼자 남겨두기도 하지만, 그런 일이 흔하지는 않습니다.
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