베트남 협동조합과 기업의 어려움
“우리는 인도에 계피를 수출하는 구매 사업입니다. 일부 중국 기관과 기업이 정보에 대해 문의해 왔지만, 지금까지 공식적인 파트너는 없습니다. "우리는 중국 시장에 계피 수출을 연결하는 데 지원을 기대하고 있습니다." 8월 6일 라오까이에서 열린 "중국 시장 성공 정복" 워크숍에서 Bat Xat 타운의 한 기업 대표인 Nguyen Thi Ta 여사가 말했습니다.
바오옌 구(라오까이)에서 약 100헥타르의 바나나를 공동 생산하는 푸토 성 협동조합의 대표는 이렇게 고백했습니다. "이전에는 중국 시장에 비공식적으로 수출했지만, 코로나19 팬데믹 이후에는 소비 채널을 슈퍼마켓과 도매 시장으로 전환해야 했습니다. 이제 국내에서 재배되는 지역 번호가 있습니다. 우리는 중국과 중동 시장으로 바나나를 수출하기 위한 부대 연결을 기대하고 있습니다."
"10억 인구 시장"에 상품을 수출하고자 하는 욕구는 많은 베트남 농업 수출 기업과 협동조합의 관심사입니다.
라오까이성 농업 및 농촌개발부 부국장 응웬 꽝 빈 씨(사진: 빈 민)
라오까이성 농업 및 농촌 개발부 부국장인 응우옌 꽝 빈 씨는 다음과 같이 말했습니다. 베트남 농산물, 특히 야채와 과일의 많은 유형이 라오까이의 국경 관문을 통해 중국 시장으로 수출됩니다. 2021년부터 중국은 수입 기준을 강화할 예정이다. 베트남 농산물은 이 시장에 진출하기 위해 반드시 재배 지역 코드를 가져야 하며, 식품 안전을 보장하기 위해 품종, 관리 및 가공 과정에 대한 완전한 데이터 기록을 가져야 한다.
"이것은 대부분의 협동조합, 농부, 기업에 어려운 일입니다. 그래서 많은 베트남 농산물이 잠재력에도 불구하고 아직 중국 시장에 진출하지 못했습니다." 빈 씨가 인정했습니다.
현지 수출을 위한 재배 지역 코드와 농산물 포장 시설 코드의 현재 부여 및 관리 현황과 관련하여 라오까이성 재배식물보호국장인 카오 티 호아 빈 여사는 다음과 같이 알렸습니다. 2019년부터 농업 및 농촌개발부는 기업과 협동조합을 완전한 표준 조건으로 정기적으로 지도하여 농업 및 농촌개발부(식물보호국)에 재배 지역 코드와 농산물 포장 시설 코드를 부여하여 중국으로의 수출 조건을 조성해 왔습니다. 현재 이 지방에는 수출 재배 지역 코드 13개와 코드를 갖춘 수출 포장 시설 7개가 있습니다.
라오까이성 재배식물보호국장은 재배지역코드와 포장시설코드를 부여하고 관리하는 데 있어 여러 가지 어려움이 있다고 지적했습니다. 수출업체는 정보가 부족하고 코드 부여 활동에 대한 인식이 부족합니다. 당국은 정기적인 검사 및 모니터링을 위한 장비에 투자할 자금을 아직 마련하지 못했고, 원자재 지역에 디지털 기술을 아직 적용하지 않은 상황에서 확대되는 지역 번호를 관리하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 많은 지방, 조직, 개인은 단지 재배 면적과 포장 시설의 확장에만 집중하고, 수입국의 요구 사항을 엄격히 준수하는 데는 주의를 기울이지 않습니다.
“파인애플, 약초 등 라오채의 핵심 생산품은 수출에 큰 이점이 있지만 중국 세관 총국(GACC)의 ‘수입 외국 식품 생산 기업 등록 관리 규정’에 관한 명령 248호 및 ‘수출입 식품 안전 관리 조치’에 관한 명령 249호에 아직 등재되지 않았습니다.
계피 산업은 생산 지역이 넓습니다. 일부 지역에서는 계피나무 재배 지역 코드를 발행하자고 제안했지만 농업 및 농촌 개발부가 아직 구체적인 지침을 발행하지 않았기 때문에 불가능했습니다. 한편, 새롭게 성장하는 지역 번호의 관리 업무는 지시를 따르는 수준에서 그친다.
수출 농산물에 적용해야 할 표준에 대한 조직, 개인, 기업 및 협동조합의 정보 업데이트 작업은 여전히 제한적입니다. 담당 지방 공무원이 많은 업무를 맡고 있고 전문 부서의 정보 데이터베이스가 정기적으로 업데이트되지 않기 때문입니다." 빈 여사는 단점을 반성했습니다.
라오까이성 재배식물보호국장 카오 티 호아 빈 여사(사진: 빈 민).
“놀이터”는 들어가기 어렵지만 나오기는 쉽다
중국으로 농산물을 수출하려면 필수 조건 중 하나가 GACC의 CIFER 전자 정보 시스템(https://cifer.singlewindow.cn)에서 공개적으로 이용 가능한 코드입니다. 248호 명령과 249호 명령을 시행한 지 약 30개월 만에 3,000개가 넘는 베트남 제품 코드가 수출용으로 등록되었습니다.
베트남 농산물을 "10억 인구 시장"에 진출시키는 여정에 동참한 SUTECH Science and Technology Consulting Co., Ltd.의 대표이사인 판 티 멘 여사는 "반은 웃고 반은 울고" 하는 많은 이야기를 목격했습니다.
SUTECH 과학기술 컨설팅 회사의 대표이사 Phan Thi Men 여사(사진: Binh Minh).
CIFER 등록 과정의 첫 번째 단계는 귀하의 사업을 위한 수출 계좌를 개설하는 것입니다. 명품을 수령한 업체 중 계정을 등록할 때 정보를 주의 깊게 확인하지 않거나 부주의로 인해 회사 영문 이름이 틀렸다는 것을 알게 되는 경우가 있습니다. 해당 상품은 세관 통과에 실패하여 반품되어야 했습니다.
서류를 준비하는 과정에서는 겉보기에 사소해 보이는 일들이 실제로는 사소하지 않은 일로 밝혀지는 경우가 많습니다. 베트남에는 연간 수익이 6조 VND가 넘는 쌀 수출 기업이 있지만, 중국은 여전히 코드를 부여하기를 거부했습니다. 생산 과정에서 사용된 수원을 증명할 수 없었기 때문입니다. 프로파일 작성자는 단순히 이것이 정상적인 현상이고 프로파일에 포함될 필요가 없다고 생각했기 때문입니다.
“수출에 성공적으로 등록하려는 기업은 생산, 품질 관리 및 수출과 관련된 세부적인 내부 프로세스(기본적으로 데이터베이스 구축)를 갖추고 체계적으로 저장 및 관리해야 합니다. 중국의 온라인 리뷰는 매우 엄격합니다. 작년에 SUTECH는 중국 시장에 수출하는 약 500개 기업을 대상으로 식품 안전 인증서 외에도 컨설팅 활동, 실제 평가, 시험 결과 및 특정 양식에 대한 내용을 모두 보고해야 한다고 항상 상기시켰습니다. 그렇지 않으면 기업들이 수출 "게임"에 참여하기가 매우 어려울 것이라고 Men 씨는 지적했습니다.
SUTECH 대표이사에 따르면 GACC의 신청 승인 기간은 평균 45~60일로 매우 깁니다. 때로는 3개월 동안 베트남 기업의 신청이 중국으로부터 승인되지 않기도 하지만, 다른 날은 10개 기업이 모두 승인되는 경우도 있습니다.
그 이유 중 하나는 베트남이 행정절차 결과를 접수하고 반환하는 시간을 규제하지 않기 때문입니다. 농림축산식품부 산하 관리기관에서는 서류평가를 담당하는 인력이 아직 부족한데, 최근 조직구조가 바뀌면서 기업들의 서류 접수 및 처리에 시간이 오래 걸리는 경우가 늘고 있다.
"많은 카사바 칩 수출업체가 시즌이 끝난 후에도 중국에 받아들여지지 않아 다른 방법으로 제품을 판매해야 합니다. 카사바 칩을 중국으로 수출하기 위한 코드를 아직 받지 못한 카사바 시즌을 두 번이나 기다려온 회사도 있습니다. 푸토에 있는 한 사업체는 신선한 바나나 코드 승인을 받는 데 1.5년이 걸렸습니다." 멘 씨는 현재 상황을 설명했습니다.
GACC가 발급한 코드는 중국 시장에 수출하는 기업이 수락한 날로부터 5년간 유효합니다. 하지만 이 5년 동안에도 식품 안전 규정을 위반하여 코드가 취소되는 경우가 여전히 있을 수 있습니다.
2023년에 중국은 냉동 과일 주스 운송과 관련해 베트남 기업 12곳에 위반 사항을 경고한 뒤 5개의 규정을 취소했습니다.
최근 중국에서 신선 농산물의 중금속을 검사한 결과, 일부 베트남 제품이 대장균에 오염된 것을 발견했습니다.
차와 같은 고도로 가공된 제품의 경우, 사업체는 GACC에 직접 등록합니다. 선적물이 위반 사항(예: 과도한 살충제 잔류물 또는 곰팡이)에 대한 경고를 받았을 때, 사업체가 상황을 시정하지 않으면 상품이 리콜되고 코드가 정지되며 수출이 불가능합니다.
현재 중국으로 수출하기 위한 등록 형태는 2가지가 있습니다. 하나는 공식 문서 형태로 등록하는 것입니다. 식물 보호 부서나 전문 부서에서 종이 문서로 기업을 안내하고 지원합니다. 이 양식을 작성하는 데는 시간이 꽤 걸립니다. 두 번째는 중국 세관 시스템에 온라인으로 등록하는 것입니다. 이런 형태로는 농장주와 협동조합뿐만 아니라 수출기업들도 여전히 혼란을 겪고 문제를 겪고 있다. 최근 중국 시장은 꾸준한 규제 조정으로 인해 많은 극적인 변화를 겪었습니다. 베트남 기업이 신속하게 적응하지 못한다면 뒤처지게 될 것이다.
"중국은 점차 외국 기업이 이 시장에 식품을 수출하는 것을 허용함으로써 식품 안전 시스템을 더욱 요구하고 표준화하고 있습니다. 최근, 우리의 많은 지역 코드와 포장 시설 코드(특히 두리안 코드)가 중국에 의해 일시적으로 중단될 것이라는 경고를 받았습니다. 모든 정보는 GACC의 전자 시스템에서 공개되고 투명하게 공개됩니다. 베트남 농업 수출 기업은 이를 통해 곧바로 자신의 "운명"을 알 수 있습니다. 경고를 받으면 신속히 원인을 조사하고 신속히 수정해야 합니다." 멘 여사는 권고했습니다.
“시장은 수입 규정 및 표준에 있어 점점 더 투명해지고 있습니다. 베트남 농산물 수출 기업은 모든 요건과 표준을 충족하는 서류를 즉시 작성하는 데 어려움을 겪고 있지만, 처음부터 프로세스를 거쳐 표준을 결정해야 합니다. 2028년까지는 비공식 수출이 사실상 없어지고 베트남 농산물의 100%가 공식적으로 중국으로 수출될 것으로 예상됩니다. 베트남 기업은 수출 입지를 유지하기 위해 사고방식과 인식을 성장시키고 보다 적극적이어야 합니다."라고 Men 여사는 강조했습니다.
디지털 기술을 적용해 어려움을 해결하다
디지털 기술을 적용하는 것은 한계와 단점을 해결하는 효과적이고 실행 가능한 솔루션으로 여겨지며, 이를 통해 베트남 농산물이 중국 시장은 물론 많은 다른 국제 시장을 성공적으로 정복할 수 있을 것입니다.
예를 들어, 관리 및 수확 단계에 기술을 적용하면 수출 농산물의 품질을 보장하고, 추적 요구 사항을 충족하며, 반품 위험을 최소화할 수 있습니다.
"디지털 기술을 적용하는 이점은 분명하지만 때때로 '필요성이 지혜를 제한합니다. 복잡한 지형을 지닌 산악 지방에서는 기술 인프라가 제한적일 뿐만 아니라, 사람들이 기술에 접근할 수 있는 수준도 문제입니다. 이전에는 NGO가 사람들에게 스마트폰에서 전자 일기를 사용하는 방법, 작물 관리 과정에 대한 일일 정보를 기록하는 방법, 소프트웨어에 데이터를 저장하는 방법 등을 교육하고 지도하는 프로젝트를 시행한 적이 있었습니다. 이를 통해 수출 농산물의 품질을 면밀히 모니터링할 수 있었습니다. 하지만 많은 사람들이 아직도 일기를 쓰는 습관을 들이지 못하고 있으며, 소프트웨어 시스템에 많은 작업과 보안 규정이 요구될 때 주저하고 있습니다." 빈 여사는 VietNamNet 신문 기자에게 이렇게 말했습니다.
“우리는 농업 분야에서 디지털 기술을 적용하는 데 있어 재배 부문이 선구자가 되기를 지방에 제안합니다. 사람들이 디지털 기술을 적용하는 데 있어 지식과 기술을 향상시키도록 지원하기 위해, 우리는 농업 확장 페이지나 농업 및 농촌 개발부 웹사이트, 라오까이 전자신문을 통해 많은 유용한 정보를 공유해 왔습니다. 라오까이성 재배식물보호국장은 "앞으로 더 많은 기업과 협동조합에 수출용 농산물 재배 지역 코드와 포장 시설 코드가 부여되기를 기대한다"고 덧붙였다.
다양한 종류의 베트남 농산물이 라오까이의 국경 관문을 통해 중국 시장으로 수출됩니다(사진: 빈민).
디지털 기술을 적용하면 베트남 농업 수출 기업이 충족해야 할 기준과 규정에 대한 필요한 정보를 신속하게 파악할 수 있도록 지원할 수도 있습니다.
“SUTECH는 위반 코드 경고 기능이 있는 스마트폰 애플리케이션 소프트웨어 시스템을 구축하여 기업이 수출 선적 상태에 대한 정보를 빠르게 조회할 수 있도록 돕고 있습니다. 또한, 우리는 SUTECH의 수출 컨설팅을 성공적으로 받은 협동조합과 기업의 모든 재배 지역 코드, 농산물 수출 포장 단위 코드, 재배 지역 데이터를 수집하여 내부 데이터베이스를 구축하고 있으며, 쌀, 바나나, 계피와 같이 특정 제품 그룹으로 데이터를 분류하고 있습니다. 이는 베트남 농산물 수출 활동을 관리, 감독 및 지원하는 데 매우 유용합니다."라고 Phan Thi Men 사장이 밝혔습니다.
현재 멘 부인의 가장 큰 관심사는 협동조합과 수출 기업에 성장 지역 코드와 포장 시설 코드를 부여하는 절차를 어떻게 가속화할 것인가입니다.
“법률 및 법령과 관련된 법적 규정을 개발하는 과정이 너무 오래 걸린다면 베트남 당국에서 문서를 수신하는 시간과 승인을 위해 중국으로 문서를 전송하는 시간을 명시하는 임시 지침이 있어야 합니다. 이렇게 하면 코드 발급이 가능한 한 빨리 이루어져 수출 기업의 어려움을 줄일 수 있습니다.”라고 SUTECH 사장이 제안했습니다.
2023년에 라오까이성은 수출 기준을 충족하는 16개의 재배 지역 번호를 갖게 되며, 여기에는 중국으로 수출할 수 있는 15개의 바나나 재배 지역 번호(룽바이, 남짜이, 반센, 탄빈, 남착, 아무숭, 꼭미, 찐뜨엉, 반깜, 반부옥, 깜콘, 쑤언호아, 반라우, 반호아, 반피엣)가 포함됩니다. 1 차 생산 지역 코드(타탕 고대 산투옛 차)는 유럽, 미국, 대만(중국), 일본 등으로 수출되었습니다.
최근 라오까이 농업농촌개발부는 3개 지역번호(반라우, 반호아, 반피엣)를 폐지할 것을 제안했습니다.
현재는 13개의 수출 증가 지역 코드만 유지되고 있습니다.
또한 2023년에 라오까이는 중국으로 수출할 농산물 포장 시설 코드 11개를 보유하고 있으며, 여기에는 바나나 포장 시설 코드 8개(차우틴퐁 협동조합, 황방 일인 주식회사, 비엣히에우 수출입 일인 주식회사, 틴퐁 협동조합, 리엔장 수출입무역 일인 주식회사, 황란 일인 주식회사, 투이하 수출입회사, 황방 사기업)가 포함됩니다. 검은색 젤리 포장 시설 코드 2개(559 General Company Limited, MD Import-Export Joint Stock Company), 패션프루트 포장 시설 코드 1개(An Hai Phat One Member Company Limited).
농업농촌개발부는 감사를 통해 수출 요건을 충족하지 못한 4개 시설(황란 일인 주식회사의 바나나 포장 시설 3개, 투이하 수출입 주식회사, 황방 사기업의 바나나 포장 시설 1개, MD 수출입 주식회사의 블랙 젤리 포장 시설 1개)의 포장 시설 코드를 취소하기로 했습니다.
현재 코드를 부여받은 수출 포장 시설은 7개에 불과합니다.
베트남넷.vn
출처: https://vietnamnet.vn/cong-nghe-so-mo-duong-xuat-khau-sang-thi-truong-ty-dan-2309717.html
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