기초 단위의 청원을 처리하는 데는 여전히 오류가 있습니다.

국회는 11월 22일 오전 제6차 정기국회를 이어가며 2023년 국민수용 및 민원·고발 처리에 대한 정부 보고와 국회법제사법위원회 검증보고서를 청취했습니다.

453,097건의 불만 및 고발 접수

정부 보고서를 제시하면서 정부 감사관인 도안 홍 퐁은 다음과 같이 말했습니다. 행정 기관의 시민 접수 업무와 관련하여 2023년에는 391,512명이 불만, 고발, 권고를 하러 왔고 294,909건에 대해 반성했습니다. 대규모 그룹은 2,943개입니다.

행정 기관은 모든 종류의 신청서 453,097건을 접수했습니다. 428,955건의 신청이 처리되었고, 그 중 348,181건이 승인되었으며, 여기에는 52,637건의 불만과 22,342건의 고발이 포함되었습니다. 해당 관할권 하에 29,040건의 불만 및 고발이 접수되었습니다. 민원처리 결과는 21,374건 중 17,463건으로 81.7%에 달했다. 6,618건/7,666건의 신고 사건이 해결되어 86.3%에 도달했습니다.

정부 감사원은 공안부, 관련 부처, 지부 및 지방 자치 단체와 협력하여 1,003건의 보류 중, 복잡하고 장기화된 불만 및 신고를 조사, 검토 및 해결했습니다. 이를 근거로 정부 감사원은 총리에게 보고하였고, 총리는 정부 감사원, 공안부, 성 및 중앙 직할시의 인민위원회에 향후 시행을 조직하도록 지시하는 문서를 내렸습니다.

정부 감사원은 이 1,003건에 대한 데이터를 국가 데이터베이스에 입력하여 각 부처, 지부, 지방자치단체에서 활용하도록 완료했습니다. 각급 인민법원, 각급 인민검찰원, 국가감사원에는 보류 중이거나 복잡하거나 장기화된 불만이나 고발이 없습니다.

국민접수 및 민원·신고처리에 관한 법률 시행 책임에 대한 점검과 관련하여, 2,408개 기관·단체·단위에서 1,531건의 민원·신고처리에 관한 법률 시행 책임에 대한 점검 및 심사를 실시하였습니다. 1,283개의 결론을 내렸습니다. 검사를 통해 위반 사항이 있는 233개 기관과 520명의 개인에게 행정 제재가 권고되었습니다.

정부 감사원장 도안 홍 퐁은 국민접견 업무가 이전 기간에 비해 개선되었지만 일부 기관, 부처, 지부 및 지방 자치 단체의 정기적 국민접견 제도가 법률 규정에 따라 충분히 이행되지 않았다고 밝혔습니다. 일부 지자체의 신청 처리 품질이 높지 않아 여전히 오류와 혼란이 존재하며, 하부 단위에서 적절한 시기적 고려 및 처리가 제대로 이루어지지 않습니다.

행정기관의 민원·신고 처리율은 2022년 대비 낮아 목표에 도달하지 못했습니다. 일부 지역의 정착 환경은 여전히 제한적입니다. 불만 사항을 해결하기 위한 결정과 고발에 대한 결론을 이행하는 조직은 여전히 느리고 일부 지역에서는 철저하지 않습니다. 일부 지방자치단체에서는 계류 중이거나 복잡하고 장기화된 사건에 대한 조사 및 검토가 적극적이지 못하고, 총리의 요구 사항에 비해 여전히 느립니다.

하부 수준에서 불만과 비난을 처리하는 일은 여전히 제한적입니다.

국회 법률위원회 위원장인 황탄퉁은 정부 보고서를 검토하면서 다음과 같이 말했습니다. 보고서에 따르면 2023년 시민 접수 및 불만 사항과 신고 처리 업무가 혁신적으로 지속되어 긍정적인 성과를 거두었으며, 관할권 내에서 접수된 불만 사항의 81.7%와 신고 사항의 86.3%를 법에 따라 신속하게 해결했습니다.

그러나 국민이 직접 부처나 지부에 찾아가 불만, 고발, 청원, 반성을 호소하는 사례가 급증했는데, 특히 대규모 단체의 경우 그 수가 296%나 증가했습니다. 이는 지역 단위에서 불만과 고발을 처리하는 효율성이 여전히 제한적이며, 국민이 중앙 기관에 불만을 제기하는 상황은 여전히 복잡하다는 것을 보여줍니다. 따라서 정부는 적절한 해결책을 마련하고 불만과 비난을 기초 수준에서 철저히 해결하기 위해 원인을 명확히 하기 위한 평가를 실시하는 것이 좋습니다.

국가 행정 기관의 수장이 국민을 직접 접견하는 방식은 마을 단위에서 가장 잘 시행됩니다(마을 단위 인민위원회 위원장의 91%가 국민을 직접 접견합니다). 도 단위로는 긍정적인 변화가 있었습니다(도 인민위원회 위원장은 79%를 받았습니다). 2022년(77%)보다 2% 높고 2016~2021년 기간의 5년 평균(56%)보다 23% 높습니다. 그러나 장관급에서는 규정대로 60%에 그쳤다.

2024년에도 도시화율이 높은 지역에서는 여전히 토지 및 환경과 관련된 행정 불만과 고소가 집중될 것으로 예상되며, 특히 토지 취득, 보상, 재정착이 필요한 사업의 경우 더욱 그렇습니다.

황 탄 퉁(Hoang Thanh Tung) 씨는 "따라서 정부는 주의를 기울이고 상황을 면밀히 주시하며, 구체적인 과제를 단호하게 지시하고 설정하고, 관련 기관의 책임을 강화하여 발생하는 문제를 신속하게 처리하고 복잡한 불만과 비난을 피할 것을 요청합니다."라고 말했습니다.

원천