기초 단위의 청원을 처리하는 데는 여전히 오류가 있습니다.

국회는 11월 22일 오전 제6차 회의를 이어가며, 2023년 국민접수 및 불만·고발 해결에 대한 정부 보고와 국회법제위원회의 검증보고서를 청취했습니다.

453,097건의 불만 및 고발 접수

정부 보고서를 제시하면서 정부 감사관인 도안 홍 퐁은 다음과 같이 말했습니다. 행정 기관 시민 접수 업무와 관련하여 2023년에는 391,512명이 불만을 제기하고, 고발하고, 권고하고, 294,909건에 대해 반성했습니다. 대규모 그룹은 2,943개 있습니다.

행정기관은 모든 종류의 신청 건수 453,097건을 접수했습니다. 428,955건의 신청이 처리되었고, 그 중 348,181건이 승인되었으며, 여기에는 52,637건의 불만과 22,342건의 고발이 포함되었습니다. 해당 관할권 하에 29,040건의 불만 및 고소가 접수되었습니다. 불만처리 결과는 21,374건 중 17,463건으로 81.7%에 달했습니다. 6,618/7,666건의 고발사건이 해결되어 86.3%에 도달했습니다.

정부 감사원은 공안부, 관계 부처, 지부 및 지방 자치 단체와 협력하여 1,003건의 보류 중, 복잡하고 장기적인 불만 사항 및 신고를 조사, 검토 및 해결했습니다. 이를 근거로 정부 감사원은 총리에게 보고하였고, 총리는 정부 감사원, 공안부, 도 및 중앙 직할시의 인민위원회에 향후 이행을 조직하라는 지시를 내리는 문서를 발행했습니다.

정부 감사원은 이 1,003건에 대한 데이터를 국가 데이터베이스에 입력하여 각 부처, 지부, 지방 자치 단체에서 활용하고 활용할 수 있도록 완료했습니다. 각급 인민법원, 각급 인민검찰원, 국가감사원에는 보류 중이거나 복잡하거나 장기화된 불만이나 고발이 없습니다.

국민접수 및 민원·신고처리에 관한 법률 시행 책임에 대한 점검과 관련하여, 2,408개 기관·조직·단위에서 1,531건의 민원·신고에 관한 법률 시행 책임에 대한 점검 및 심사가 실시되었습니다. 1,283개의 결론이 발표되었습니다. 감사를 통해 위반 사항이 있는 233개 기관과 520명의 개인에게 행정 제재가 권고되었습니다.

정부 감사관인 도안 홍 퐁은 시민 접수 업무가 이전 기간에 비해 개선되었지만 일부 기관, 부처, 지부 및 지방 자치 단체의 수장이 시행하는 주기적 시민 접수가 법률 규정에 따라 충분히 이행되지 않았다고 말했습니다. 일부 지자체의 신청 처리 품질이 높지 않고, 여전히 오류와 혼란이 있으며, 하부 단위에서 적절한 시기적절한 고려 및 처리가 제대로 이루어지지 않습니다.

행정기관의 권한에 따른 불만 및 신고 처리율은 2022년보다 낮아 목표에 도달하지 못했습니다. 일부 지역의 정착 수준은 여전히 제한적이다. 일부 지역에서는 불만 사항을 해결하기 위한 결정과 고발에 대한 결론을 이행하는 조직이 여전히 느리고 철저하지 못합니다. 일부 지역에서는 보류 중이거나 복잡하고 장기화된 사건에 대한 검사와 검토가 적극적이지 않았으며, 총리의 요구 사항에 비해 여전히 느립니다.

하부 단위에서 불만과 비난을 처리하는 일은 여전히 제한적이다.

국회 법률위원회 위원장인 황탄퉁은 정부 보고서를 검토하면서 다음과 같이 말했습니다. 보고서에 따르면 2023년 시민 접수 및 불만 사항과 신고 처리 업무가 혁신적으로 지속되어 긍정적인 성과를 거두었으며, 관할권 내 불만 사항의 81.7%와 신고 사항의 86.3%를 법에 따라 신속하게 해결했습니다.

그러나 국민이 직접 정부 부처나 지사에 찾아와 불만, 고발, 청원, 성찰 등을 제기하는 사례가 급증했는데, 특히 대규모 단체의 경우가 증가했다(296% 증가). 이는 하부 단위에서 불만과 고발을 처리하는 효과가 여전히 제한적이며 국민이 중앙 기관에 불만을 제기하는 상황은 계속 복잡하다는 것을 보여준다. 따라서 정부는 원인을 명확히 밝히기 위한 평가를 실시하여 적절한 해결책을 마련하고 기초 단계에서 불만과 비난을 철저히 해결하는 것이 좋습니다.

국가 행정 기관의 수장이 시민을 직접 접견하는 방식은 지방자치단체 단위에서 가장 잘 구현됩니다(지방자치단체 인민위원회 위원장의 91%가 시민을 직접 접견합니다). 지방 차원에서는 긍정적인 변화가 있었습니다(지방 인민위원회 위원장은 79%를 받았습니다). 2022년(77%)보다 2% 높고, 2016~2021년 기간의 5년 평균(56%)보다 23% 높습니다. 하지만 장관급에서는 규정대로 60%에 그쳤다.

2024년에도 도시화율이 높은 지방에서는 여전히 토지 및 환경과 관련된 행정 불만과 고발이 집중될 것으로 예상되며, 특히 토지 취득, 보상, 재정착이 필요한 사업의 경우 더욱 그렇습니다.

"따라서 우리는 정부가 주의를 기울이고, 상황을 면밀히 관찰하고, 단호하게 지시하고, 구체적인 과제를 설정하고, 관련 기관의 책임을 강화하여 발생하는 문제를 신속하게 처리하고, 복잡한 불만과 비난을 피할 것을 요청합니다."라고 Hoang Thanh Tung 씨가 말했습니다.

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