4월 22일 오후, 국회 제32차 회의에서 국회 상임위원회는 2023년 민족협의회와 국회위원회 관할 분야의 법률문서 감독 결과를 요약한 보고서를 심의했습니다.
보고서를 제시한 국회 사무총장인 부이 반 쿠옹은 전반적으로 국회 기관의 법률 문서 감독이 진지하고 책임감 있게 수행되어 발급이 늦거나 발급되지 않은 문서를 적발하고, 실무적으로 실행 불가능하고 법률 제도의 일관성을 보장하지 못하는 부적절한 내용의 문서를 여러 개 지적하여 담당 기관에 시정 문서 발급을 제안 및 권고했다고 말했습니다.
이전 모니터링 기간과 비교했을 때, 2023년 법률 문서 공포는 긍정적인 변화를 보이며 격려적인 결과를 얻었습니다.
이러한 성과 외에도 일부 기관에 대한 감독이 정기적, 선제적으로 이루어지지 않았으며, 문서 발급의 미비점과 위반사항을 적시에 발견하여 개선하도록 권고하지 않았고, 문서처리 결과를 국회 상임위원회에 보고하지도 않았습니다.
문서 발급이 느린 상황은 여전히 존재하지만, 이를 극복하기 위한 조치가 있었습니다. 아직 해결되지 않은 문서가 있는데, 이는 법체계의 일관성과 통일성을 보장하지 못하는 내용을 담고 있는 문서로, 이전 모니터링 기간 동안 특정 처리가 완료되어 권고되었으나 아직 해결되지 않은 문서입니다.
감시 기간 동안 불법적인 내용이 담긴 법률 문서가 여전히 발견되어 법률 제도의 일관성과 통일성이 보장되지 않았습니다.
많은 서류가 늦게 발급됩니다.
2023년 법률문서 모니터링 결과에 대해 국회 사무총장은 기본적으로 발행된 법률문서의 내용은 모두 법체계의 합헌성, 합법성, 일관성을 보장한다고 밝혔습니다.
또한 국회기관에서는 법령 위반 징후가 있는 문서 6건과 법제도의 일관성과 동조성을 확보하지 못하거나 관리업무에 허점을 초래할 수 있는 문제점과 미비점이 있는 문서 7건을 발견하여 이를 검토 및 개선하도록 했습니다.
구체적인 지침이 없는 문서들이 있고, 법률 문서들 간의 일관성이 부족하여 이행에 어려움이 있습니다.
국회 기관들의 보고에 따르면, 법률, 조례, 결의안 등의 시행일보다 늦게 발표된 세부 규정이 여전히 많은 것으로 나타났습니다.
구체적으로, 모니터링 대상 문서 325건 중 32건은 법률, 조례 및 결의의 시행일 이후에 발행된 문서였습니다. 최소 14일 이상 늦는 문서, 최대 35개월 늦는 문서, 24일 이하 늦는 문서, 22~25개월 늦는 문서도 있습니다.
이 밖에도 세부 규정이 정해졌지만 아직 발표되지 않은 법률 24개, 조례 1개, 결의안 5개 등 83개 조례가 있습니다.
국회 사무총장은 2023년 모니터링 기간 동안 법률문서 모니터링 결과를 토대로 국회 상임위원회에 법률문서 공포법의 규정을 엄격히 이행할 것을 요청했으며, 해당 법률안의 세부 규정은 법률안, 결의안, 조례안과 동시에 작성하여 제출해야 한다고 밝혔다. 법률, 결의안, 조례에 대한 직접 규제를 늘리고, 세부적인 규제를 할당할 필요성을 최소화합니다.
결론적으로, 국회 부의장인 응우옌 카크 딘은 민족위원회와 국회 위원회에 지정된 지역에 대한 통제를 강화할 것을 요청했습니다. 다양한 출처에서 모니터링을 적극적으로, 다양하게, 신속하게 실시합니다.
정부, 총리, 최고인민법원, 최고인민검찰원은 법 집행을 감시하는 데 관련된 문서 검사 및 검토의 질을 개선하는 데 관심을 가지고 있습니다. 법제도의 합법성, 일관성, 동기화를 보장하지 못하고 시행이 불가능한 중복 및 모순 규정을 신속히 발견하고, 국회 상임위원회, 국회 심의 및 처리 또는 주무기관에 신속히 보고하여 하위법령 문서 간에 다른 규정이 있거나 할당된 권한을 초과하는 규정이 있는 상황을 방지하기 위한 검토를 강화합니다.
"기관들은 이 모니터링이 지속적이고 정기적이라고 생각하며, 기간이 끝날 때까지 기다리지 않고 정보가 제공되면 보고를 요구합니다. 민족협의회와 국회 기관은 국회 사무총장에게 분기별 보고서를 제출하여 국회 상임위원회에 보고서를 종합하도록 권고된다. "그것이 바로 옳은 길입니다." 국회 부의장은 강조하며 조만간 국회 대의원과 관계 기관에 보고서를 완성하여 보낼 것을 제안했습니다.
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