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튜터링을 조건부 경영 분야에 포함해야 할까요?

Báo Thanh niênBáo Thanh niên25/11/2023

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그러나 튜터링을 조건부 경영 분야에 포함해야 하는지에 대해서는 여전히 상충되는 의견이 많습니다.

변형을 방지하기 위해

하노이의 루옹 더 빈 고등학교 전 교사이자 현재 Bright Horizons Education Company Limited의 이사인 Trinh Thanh Thuy 여사는 사회에 늘 추가 학습이 필수적인 요구라고 믿고 있습니다. 사교육의 추세는 사회의 요구가 고등학교가 학생들에게 제공하는 것보다 더 크다는 것을 보여줍니다. 도시, 마을, 국제교류가 필요한 지역 등 중심지에서는 추가 수업에 대한 필요성이 더욱 커집니다.

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호치민시 학생들은 방과 후 공부합니다

하지만 투이 씨는 현재 DTHT에 문제가 있다고 말했습니다. 많은 교사가 수업에서 제대로 가르치지 못하기 때문에 밖에서 추가 수업을 가르치기 위해 돈을 모아야 하고, 이로 인해 학생들이 수업에서 시험에서 높은 점수를 받기 위해 추가 수업을 들어야 합니다. 이로 인해 부모들은 좌절감을 느끼고, 학교에서의 교육의 질이 떨어지며, DTHT의 정당한 의미가 사라집니다.

이러한 상황에 직면하여 투이 씨는 "과외를 조건부 사업으로 만드는 것은 전적으로 타당합니다. 과외는 국가가 관리하는 기업이 운영해야 하며, 기업 및 교육 분야와 관련된 모든 현행 법률과 문서의 적용을 받아야 하기 때문에 사업입니다. 하지만 이 분야는 누구나 참여할 수 있는 특수한 분야이기 때문에 조건이 필요합니다. 이 분야 참여자는 교육에 대한 지식을 갖추고 자격, 윤리 기준, 교육 철학에 대한 조건을 충족해야 합니다. 학교 내 지위를 악용하여 학생들을 과외로 유인하는 행위를 제한할 수 있는 조건이 필요합니다."라고 말했습니다.

딘득히엔 선생님( FPT 교육 시스템) 역시 DTHT가 필요하다고 생각하며, 이는 "사회의 수요와 공급의 법칙"에 따라 작용한다고 말합니다. 그러나 현재의 DTHT는 통일성이 부족하고, 관리가 느슨하며, 변형이 많아 사회적 좌절감을 야기하고 있습니다. 튜터링이 부가가치 서비스라면, 우리는 이와 관련된 규정과 법적 통로, 관련 법률을 가져야 하며, 튜터링은 조건부 사업이 되어야 합니다.

탄쑤언 구( 하노이 )의 한 초등학교 교장은 과외 학습 활동을 관리하기 위한 강력한 법적 틀과 제재 조치가 마련되기를 기대한다고 말했습니다. 현재 시행령 17호에 따르면 교장은 교사의 과외 학습 활동에 책임을 져야 한다고 규정되어 있기 때문입니다. "규정은 엄격해 보이지만 실제로는 실행 불가능합니다. 교사들에게 과외 수업 규정을 어기지 않도록 상기시킬 수는 있지만, 학교 밖에서 일어나는 활동은 통제할 수 없습니다. 따라서 교장에게 책임을 묻는 것은 매우 불합리합니다."라고 그는 말했습니다.

전 교육훈련부 차관인 트란 쑤언 니 부교수는 과외를 조건부 사업으로 고려하는 것을 지지하며 다음과 같이 설명합니다. "예를 들어, 수업료는 상한 및 하한 내에서 규제되어야 하며, 교사가 가르칠 수 있는 내용, 수업 조건 등 모든 것에 대한 구체적인 규정이 있어야 합니다. 수업은 이러한 모든 조건을 충족해야 합니다."

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이제는 추가 수업이 필요하므로 부정적인 사건을 효과적으로 관리, 모니터링하고 예방하기 위한 명확한 규정과 법적 틀이 필요합니다.

추가 학습을 관리하기 위한 근본적인 솔루션이 필요합니다.

중학교에 다니는 두 자녀를 둔 호치민시 8군에 거주하는 Ng.H 씨에 따르면, 학생과 학부모 모두 자녀가 추가 수업을 받아야 할 필요성이 매우 크다고 합니다. "하지만 교사들이 밖에서 과외수업을 서둘러 가르치거나 정규수업을 소홀히 하는 일이 없도록, 학생들이 과외수업을 들을 때 시험문제를 미리 알거나 학생들에게 과외수업을 강요하는 일이 없도록, DTHT를 엄격하게 관리할 수 있는 법적 체계가 필요합니다..."라고 이 학부모는 목소리를 높였다.

호치민시 기술대학교(호치민시 국립대학교)의 응우옌 딘 콴(Nguyen Dinh Quan) 준교수는 오늘날 학생들이 수학, 문학, 물리, 화학 등과 같은 추가 과목만 배우는 것이 아니라 소프트 스킬, 정보 기술, 외국어 등과 같은 다른 많은 지식을 배우고 있다고 생각합니다. 이는 분명히 합법적인 수요이기 때문에 튜터링 시장은 실제로 존재합니다. 수요가 있으면 공급도 있기 때문입니다. "추가 수업에 대한 수요와 공급 시장이 학생들의 실제 학습 필요성과 연관되어 있고, 성적과 점수를 둘러싼 부정적인 경쟁 때문이 아니라면 이는 문제가 되지 않습니다. 추가 수업 문제의 근본 원인을 개선하고 부정적인 영향을 최소화하기 위해서는 전체 교육 시스템을 개혁하는 거시적 전략이 필요합니다."라고 응우옌 딘 꾸안 부교수는 말했습니다.

호치민시의 한 교육 전문가는 탄니엔 신문 기자와의 인터뷰에서 DTHT 개념을 명확히 할 필요가 있다고 말했습니다. 수학, 물리, 화학, 생물, 영어 등과 같은 추가 과목을 가르치고 배우는 것은 명확하지만 로봇공학, 정신 산수, 음악, 미술, 문화 스포츠 등과 같은 과목을 가르치고 배우는 것을 DTHT라고 부를 수 있을까요? 그리고 교육훈련부가 튜터링을 조건부 사업으로 제안했을 때, 다른 과목(로봇공학, 수학, 피아노 등)을 가르치는 센터를 여는 것도 조건부 사업이어야 합니까?

위의 교육 전문가에 따르면, 이제 추가 수업이 필요하다고 합니다. 따라서 여기서 필요한 것은 학생들에게 추가 수업을 "강요"하는 것과 같은 부정적인 사건을 효과적으로 관리, 모니터링하고 예방할 수 있는 명확한 규정, 즉 법적 통로입니다.

"실제로 과외로 매달 수억 동을 벌면서도 세금을 전혀 내지 않는 사람들이 있습니다. 일반적으로 다른 종사자들은 매우 엄격한 세무 규제를 받습니다. 따라서 교육을 엄격하게 관리하고 공정하게 운영하기 위한 규정이 필요합니다."라고 이 전문가는 말했습니다.

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오늘날 학생들은 수학, 문학, 물리학, 화학 등을 배우는 것뿐만 아니라 소프트 스킬, 정보 기술, 외국어 등 다른 많은 지식도 배웁니다.

교육은 다른 사업과 완전히 다릅니다

한편, 하노이 마리퀴리 학교의 교장인 응우옌 쑤언 캉 교사는 교육, 특히 일반 교육 분야에서 수년 동안 과도한 수업이 만연해 대중의 분노를 사고 있다고 말했습니다. 그러나 강 씨는 조건부 사업 항목 중 하나에 과외를 추가하는 것에는 반대했습니다. "과외가 만연한 것은 골치 아픈 문제이지만, 현행 조건부 사업 항목처럼 국가 방위와 안보에 영향을 미치지 않으며, 사회 질서와 안전에도 영향을 미치지 않습니다. 따라서 투자법에 조건부 사업 항목(제228항)을 추가할 필요가 없습니다."

국회의원 응우옌 티 비엣 응아(하이즈엉)도 과외를 조건부 사업으로 만드는 것은 관리를 쉽게 하기 위한 것일 뿐만 아니라 철저히 인식하고 조사해야 할 문제라고 말했습니다. 교직은 다른 경영직과 전혀 다르기 때문에, 만약 이제 자격증 취득 조건이 있는 경영직 목록에 포함되면, 자격증 심사, 특히 교사에 대한 평가가 어떻게 될지 매우 어려울 것입니다...

과외 학습 관리에 어려움이 있습니다.

교육훈련부 장관이 2019년 8월 26일에 발표한 결정 제2499호는 DTHT를 규정하는 2012년 5월 16일에 발표한 통지문 17의 제6조, 제8조, 제9조, 제10조, 제11조, 제12조, 제13조 및 제14조의 만료를 발표했습니다. 따라서 DTHT 관리에 관한 일련의 중요한 규정이 만료되었습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 학교 외부에서 DTHT를 구성하는 것에 관한 규정; 튜터에 대한 요구 사항 DTHT 활동 주최자에 대한 요구 사항 DTHT 시설 DTHT 활동을 조직하기 위한 라이센스 부여 권한 면허 신청; DTHT 활동을 조직하기 위한 라이센스 부여 절차 DTHT 활동을 조직할 수 있는 허가의 기간, 연장, 취소 DTHT 활동을 중단합니다. 교육훈련부가 DTHT 관련 규정의 만료를 발표한 이유는 투자법 제74조 제3항에 따른 해당 규정의 법적 근거가 2016년 7월 1일로 만료되었기 때문입니다. 구체적으로, 2016년 국회에서 투자법을 개정·보충하는 법률이 통과되면서 조건부 업종 목록이 추가되어 DTHT는 조건부 업종이 아닙니다. 또는 법령 제정 및 공포에 관한 법률에 따르면, 교육부는 행정절차에 관한 규정을 제정할 수 없습니다. 따라서 통지문 17의 조정은 현행법을 준수하기 위한 것입니다. 최근 몇 년 동안 다른 대체 규정이 부족하여 각 지자체에서 학교 밖 교육 활동에 대한 허가 및 관리가 매우 혼란스럽고 어려웠습니다.


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