"옐로카드"를 제거할 마지막 기회

제재가 엄격하지 않다

EC 대표단의 제4차 실무 회의는 2023년 10월 10일부터 18일까지 진행되었으며, 농업농촌개발부 산하 각 부서와의 회의와 바리어붕따우성, 빈딘성으로의 현장 견학이 포함되었습니다. 이번 검사를 통해 EC는 베트남이 불법어업을 근절하기 위해 기울이는 노력, 특히 베트남 정부와 총리의 정치적 결의, 주의와 지시를 계속 인정하고 감사하게 생각합니다.

대표단은 또한 베트남의 긍정적인 변화, 올바른 방향, 그리고 매우 긴밀한 방향성을 평가했으며, 베트남이 사적 어업에서 책임 있는 어업으로 전환한 것이 긍정적인 변화를 가져왔다는 데 동의했습니다. 남은 핵심 문제는 EU가 어선 활동을 모니터링, 통제, 감독하는 데 있어 지역 차원의 실제 이행이 여전히 제한적이며, IUU 어업 위반에 대한 처벌과 사기 기업에 대한 제재가 엄격하지 않다는 점에 대해 우려하고 있다는 것입니다.

가을-물고기-사진-n.-lan-14-.jpg — 어선이 외국 해역에서 불법적으로 어업을 하지 못하도록 하고, 선박의 통신이 10일간 끊기지 않도록 하세요. 사진: 문서.

대표단은 베트남이 할당된 임무와 업무를 이행하지 않는 현지 조직 및 개인, 그리고 불법 사업을 하는 기업에 대한 책임을 처리하기 위해 엄격한 조치를 취할 것을 계속 권고했습니다. 대표단은 또한 지방자치단체가 어업법, 특히 선박 모니터링 장비(VMS), 어선 등록, 허가 및 표시에 대한 규정을 엄격히 이행하고, 관행을 변화시키고, 불법어업 위반 사항을 단호히 처벌하는 데 주력할 것을 권고했습니다.

이에 따라 EC 검사단은 베트남에 외국 해역에서 불법적으로 어업 활동을 하는 어선을 지속적으로 통제하고 예방하며, 선박의 통신이 10일 동안 끊기지 않도록 하고, 선박에 "3불"(검사 없음, 등록 없음, 면허 없음) 조치를 취하지 않도록 요청했습니다. EC 검사팀은 또한 베트남이 할당된 임무와 업무를 이행하지 않는 현지 조직 및 개인, 불법 사업을 운영하는 기업에 대한 책임을 처리하기 위해 엄격한 조치를 취할 것을 권고했습니다.

"옐로카드"를 제거할 기회가 다가왔습니다.

2024년 2분기에 EC가 5번째로 검사를 실시할 것으로 예상되며, 이는 베트남이 어업에 대한 '옐로카드'를 해제할 수 있는 결정적인 기회입니다. 그렇지 못하면 베트남은 기회를 얻기 위해 몇 년 더 기다려야 할 수도 있고, 불법, 무보고, 무규제 어업에 대해 "레드 카드"를 받고 중요 시장에 대한 해산물 수출이 제한될 위험도 있습니다. 따라서 IUU(불법·비보고·비규제) 어업의 '옐로카드'를 제거하는 작업은 그 어느 때보다 시급하며, 일치된 노력이 필요합니다. 수년에 걸쳐 다양한 방법을 동원하고 "천천히 그리고 꾸준히 노력하면 이긴다"는 모토에 따라 선전을 홍보했습니다.

이러한 상황을 극복하기 위해서는 해상에서 운항하는 어선에 대한 항해 감시 장비를 설치하고 운영하는 것이 핵심 과제이며, 이를 통해 당국이 차량을 면밀히 관리하고, 위반 사항을 신속하게 감지, 예방 및 처리할 수 있습니다.

최근 빈투안성은 규정에 따라 어선을 감시하는 장비 설치를 시행하는 데 매우 적극적입니다. 또한, 도당위원회와 도인민위원회는 전체 정치 시스템의 힘을 동원하여 한계와 단점을 시급히 극복하고, EC의 "옐로 카드"를 조속히 제거하여 책임감 있고 지속 가능한 어업을 건설하는 데 기여하겠다는 강한 결의를 밝혔습니다.

현재, 지방자치단체와 정부는 법 집행을 강화하고, 불법어업을 하는 어선을 엄격하고 단호하게 처리하기 위한 규정을 마련했습니다. 동시에 해상 불법어업을 예방하고 퇴치하기 위한 공공 의무 이행에 대한 검사와 감독을 유지하고, 위반 사항을 처리하는 과정에서 무책임하고 우유부단한 행위를 바로잡습니다. 지방 어선이 외국 해역에서 불법적으로 해산물을 채취하는 것을 단호히 방지한다.

외국 해역을 침범할 위험이 높은 어선에 대한 정기적인 검토, 통계 수집 및 특별 관리·모니터링을 실시하고, 불법어업 위반을 저지른 후 외국에서 석방된 선장과 어부를 면밀히 감시·관리하여 재범을 신속히 적발하고 예방합니다. 외국에 억류된 어선과, 어선과 어민을 외국 해역에서 불법적으로 해산물을 채취하도록 중개 및 공모한 조직 및 개인에 대해 규정에 따라 지속적으로 조사, 검증 및 처리합니다.

어선 활동을 검사하고 통제하는 함대의 역량을 강화합니다. 15m 이상 길이의 어선 중 어선 모니터링 시스템에 VMS 장비를 설치한 어선을 24시간 연중무휴로 제어하고, 동시에 해상 운항 시 VMS 신호 연결이 끊어지는 문제를 선박 소유주에게 즉시 알리고 상기시킵니다. 또한, 해안에 있는 어선 중 VMS를 설치하지 않은 어선의 수를 면밀히 감시하고, 이들이 항구를 떠나 바다에서 조업하는 것을 단호히 허용하지 않도록 해야 합니다. 어항과 부두에서 IUU(불법·비보고·비규제) 통제를 강화하고, 수출 가공에 사용되는 수산물의 추적성을 보장합니다.

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