'토지 중개인'은 규제에 '면역'인가?
최근 정례 정부 기자회견에서 건설부 차관 응우옌 비엣 훙은 토지 중개인들이 가격을 부풀리고, 주택 가격을 끌어올리며, 시장을 교란시키고 있는 상황이 있다고 말했습니다. 예를 들어 하노이 교외 지역에서 열린 많은 토지 경매에서, 토지 소유자들은 가격을 엄청나게 부풀린 다음 보증금을 지불하지 않았습니다.
응우옌 비엣 훙 부차관은 시장을 통제하기 위해 형법, 경쟁법, 토지법, 특히 부동산법 2023과 같이 가격 인플레이션과 시장 교란을 금지하는 조항이 많이 있는 매우 명확한 법적 규정이 있다고 말했습니다.
건설부 장관은 토지 중개업자들이 가격을 부풀리고, 주택 가격을 끌어올리고, 시장을 교란시키는 상황이 있다고 말했습니다. (사진: ST)
동시에 정부, 건설부, 지방자치단체도 부동산 가격 상승과 부당이득을 방지하기 위해 자체 규정을 시행했습니다. 하지만 현재의 규제로는 '토지중개업자'의 시장 교란 행위가 완전히 해결되지 않은 듯합니다.
부동산 전문가인 응웬 중 투안 씨는 "오늘날의 토지 중개인은 많은 속임수와 법을 회피하는 수법으로 인해 "약물 내성 바이러스"와 같다"고 말했습니다.
예를 들어 토지 경매의 경우 규정에는 "경매 낙찰자가 거래를 실행하지 않을 경우 보증금은 상실됩니다"라고 명확하게 명시되어 있습니다. 하지만 위험이 매우 낮다는 것이 장애물이 되지는 않습니다.
또는 아파트 매매에서 많은 "토지 중개인"은 아파트 가격을 올리기 위해 가짜 거래를 조작합니다. 하지만 이러한 거래가 가짜인지, 아니면 '왼손으로 팔아 오른 귀에 보내는 것'인지 어떤 기관이 검증할지 확인하기는 어렵다. 따라서 현재의 규제로는 '토지중개업자'가 시장을 교란하는 현상을 완전히 해소하기 어렵습니다.
몇 가지 새로운 제안
최근 건설부는 재무부가 다수의 주택/토지를 소유한 개인에 대한 세금 정책을 공동으로 연구하고 제안할 것을 제안했습니다. 버려지거나 사용되지 않는 자산에 세금을 부과합니다. 정부는 이번 결정이 시장을 교란하는 투기와 '서핑'을 제한하는 데 도움이 되는 정책 결정이 되기를 기대하고 있다.
많은 의견은 또한 주택 가격을 "냉각"하기 위해 두 번째 부동산 세금을 부과하자고 제안했습니다. 수년에 걸쳐 두 번째 부동산 세금을 부과하는 문제가 논의되었지만 제정되지 않았습니다. 현재 많은 의견은 이것이 효과적인 조치가 아니라고 여전히 믿고 있습니다.
정보학 및 응용 경제 연구소 소장인 딘 더 히엔 박사는 현재 두 번째 부동산 세금을 부과하려는 제안은 완전히 부적절하다고 평가했습니다. 시장의 신뢰를 잃을 뿐만 아니라, 주택 가격이 상승하여 사람들이 주택에 접근할 수 없게 될 수도 있기 때문입니다. 더 위험한 것은 사람들이 지출을 줄여 경제 침체를 초래할 때 발생하는 반발 가능성입니다.
현 씨는 이렇게 분석했습니다: 부동산 시장은 오랫동안 끊임없이 충격을 받았습니다. 먼저 팬데믹이 있었고, 그다음에는 국제적인 지정학적 어려움이 있었고, 그다음에는 신용 강화 정책이 있었고, 그다음에는 몇 가지 부정적인 사건이 있었습니다. 많은 노력 끝에 시장이 회복되기 시작했지만 아직도 매우 어렵습니다.
일러스트 사진. (출처:ST)
지금 가장 중요한 문제는 시장의 신뢰를 회복하고 부동산에 세금을 부과하는 등 새로운 충격이나 장벽을 피하는 것입니다. 사실, 최근 호치민시는 새로운 토지 가격 체계를 제안했지만, 사회에서 즉각적으로 공감대를 얻지 못했습니다.
말할 것도 없이, 사람들이 땅을 살 때 개인 소득세를 내고, 토지세를 전액 내고, 중개인에게 일자리를 창출하고, 토지 판매자가 돈을 벌 수 있는 여건을 만들고, 돈을 경제에 다시 쏟습니다... 그 땅에 집을 지을 때, 그것은 투자자가 건설 산업에 기여하여 철, 강철, 목재, 가구 등을 소비하는 데 도움이 된다는 것을 의미합니다... 그러므로 그들이 더 많은 세금을 내는 것은 적절하지 않습니다.
또한 부동산은 단순히 거주하는 장소가 아니라 경제활동의 투입지 역할을 합니다. 예를 들어, 사업가의 경우 공장, 상점과 같은 첫 번째 부동산 외에도 거주를 위한 두 번째 부동산을 소유하거나 임대해야 합니다. 이 경우 2번째 재산에 세금을 부과하면 그들이 판매하는 상품과 서비스의 가격에 연간 세율이 추가되고 궁극적으로 소비자가 그 부담을 지게 됩니다.
위의 제안 외에도 건설부는 지방정부에 총리 전보 82호를 엄격히 이행할 것을 요청하는 두 개의 문서를 발표했습니다. 상업 투자자와 중개업체의 가격 인플레이션 및 폭리 행위와 관련된 법률 규정 시행에 대한 검사 및 감독을 강화하고, 즉각적인 예방 및 처리 조치를 취합니다.
특히 하노이와 호치민시에서 시장 수익을 보장하고 폭리를 줄이기 위해 투자, 부지 정리, 토지 사용료 결정에 대한 행정 절차 진행을 가속화합니다.
정부는 건설부에 자연자원환경부 및 관계부처와 협조하여 국가가 관리하는 부동산 거래센터 모델과 토지이용권 거래의 신호를 연구하고, 유관기관에 제안하여 가격 위험을 제한하도록 지시하자고 제안한다.
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출처: https://www.congluan.vn/co-dat-dang-nhon-quy-dinh-phap-luat-post315809.html
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