인구정책의 초점을 가족계획에서 인구와 개발로 전환

업데이트 날짜: 2024년 6월 29일 08:43:04

DTO - 인구와 개발은 서로 긴밀한 관계가 있으며, 서로를 결속하고, 지원하고, 촉진합니다. 이 문제를 이해하기 위해 동탑신문 기자는 인구 및 가족계획부 부장인 레반훙 씨를 인터뷰했습니다.

기자: "인구와 개발"의 관계는 무엇인지 말씀해 주시겠습니까?

레반훙: "인구와 개발"이란 용어는 인구와 개발이라는 두 가지 측면의 관계를 의미합니다. 즉, 인구가 개발에 미치는 영향이며, 반대로 개발이 인구에 미치는 영향입니다. 인구에 대해 이야기한다는 것은 인구의 규모, 구조, 분포, 질, 그리고 출생, 사망, 이주와 같은 인구 변동을 일으키는 요인들에 대해 이야기하는 것을 의미합니다. 이러한 구성 요소를 반영하는 수준이나 지표의 측정값을 "모집단 변수"라고 부를 수 있습니다. 따라서 인구는 종종 정적으로(특정 시점)와 동적으로(일정 기간 동안) 모두 연구됩니다.

개발은 광범위한 개념으로, 물질적, 정신적 삶 모두에서 사회의 진보를 촉진하기 위한 모든 인간 활동을 의미합니다. 이 개념은 점진적으로 완성되는 과정을 거칩니다. 개발은 경제적 성장, 사회적 진보, 환경적 지속가능성을 의미하며, 더 구체적으로는 기본적인 인간의 욕구를 충족하는 것과 관련이 있다고 이해됩니다. 이는 점차적으로 굶주림, 질병, 문맹, 비위생적인 환경, 실업, 불평등을 줄이고 결국에는 없애는 과정입니다.

더욱이, 번식, 사망률, 이주는 건강, 교육, 성평등, 환경 등 개발 과정의 다른 모든 요소와도 관련이 있습니다. 실제로 결혼, 피임, 아들을 가질지 딸을 가질지 선택하는 것, 질병과 죽음에 맞서 싸우는 것 등은 모두 의식적인 활동이며 지식을 필요로 하고 인간만이 할 수 있는 활동입니다. 따라서 양성평등, 지식교육, 첨단과학기술 등이 높을수록(즉, 개발요소) 인간의 지식은 넓어지고, 인간의 인식은 합리적이 될 것이며, 위에서 언급한 인구과정에 미치는 영향도 커지게 되는데, 이것이 인구와 개발 사이의 유기적 관계입니다.

기자: 인구 정책의 초점이 가족 계획에서 '인구와 개발'로 바뀐 이유를 말씀해 주시겠습니까?

레반훙: 인구가 급속히 늘어나는 데 따른 부정적 영향을 일찍 인식하고, 당과 국가는 1960년대 초부터 출산율을 급격히 낮추는 것을 목표로 인구 정책을 발표해 왔습니다. 모든 노력을 인구 정책, 즉 가족계획(FP)에 집중했고, 사회경제적 발전과 더불어 정치 제도와 사회 전반에서 가족계획을 꾸준히 추진하여 우리나라의 출산율이 급격히 감소하여 현재는 낮은 수준에 이르렀습니다. 1965년~1969년에는 여성 1인당 평균 자녀 수가 6.8명이었지만, 2005년에는 2.1명으로 줄어들어 지금까지 안정적으로 유지되고 있습니다. 사무국의 결론 제119-KL/TW호에서는 "우리나라는 곧 대체 출산율 수준(출생하는 자녀 세대가 생식 과정에서 부모를 "대체"하기에 충분함)을 달성하고 확고히 유지했다"고 확인했습니다.

당연히 출산율 감소라는 목표가 확고히 달성된 이상, 인구 정책의 초점을 가족 계획에 두고 이미 해결된 문제에 자원을 집중하는 것은 부적절합니다. 현시대에 두드러지게 나타나는 인구문제와 새롭게 부상하는 인구문제로는 '황금인구구조', '인구고령화', '출생시 성비 불균형', '이주와 인구축적', '낮은 인구의 질' 등이 있으며, 이러한 문제는 기회를 포착하고 도전을 극복하며 국가의 지속 가능한 발전에 기여하기 위해 반드시 해결해야 할 문제입니다. 이는 또한 새로운 인구 상황에 맞는 새로운 인구 정책이 필요하다는 것을 의미합니다. 즉, 인구 정책의 초점을 가족 계획에서 인구와 개발로 옮기는 것입니다.

이러한 초점의 전환은 "인구 규모, 구조, 분포 및 질적 향상 측면에서 인구 문제를 포괄적으로 해결"하는 것을 목표로 하며, 사무국의 결론 119-KL/TW에 명확히 명시된 6가지 내용, 즉 대체 출산력 유지, 출생 시 성비 불균형을 줄인다. 황금 인구 구조를 활용하세요. 인구 고령화에 적응하다 인구 분포를 합리적으로 조정합니다. 인구의 질 향상 가족 계획에 대한 초점이 새로운 방식으로 전환되고 있습니다. 동시에 인구와 개발에 대한 소통, 교육, 옹호를 촉진하고, 개발 계획 과정에서 인구 요소를 고려합니다.

기자: 동탑성에서는 대체출산율을 어떻게 유지하고 있나요?

레반훙: 2024년 초부터 보건 부문은 2030년까지 성의 출산율 조정 프로그램을 시행하기 위한 성 인민위원회의 2023년 6월 7일자 계획 제216호를 적극적으로 시행해 왔습니다. 전반적인 목표는 대체 출산율을 조정하고 유지하고, 출산율이 낮은 지역과 도시의 출산율을 높이기 위해 노력하며, 성에서 베트남 인구 전략 시행 계획의 성공적인 시행에 기여하고, 빠르고 지속 가능한 개발을 보장하는 것입니다. 구체적인 목표는 총 출산율을 10% 증가시켜 2025년까지는 출산 가능 연령의 여성 한 명당 평균 1.8명의 자녀를 낳고, 2030년까지는 여성 한 명당 평균 1.9명의 자녀를 낳는 것입니다.

12/12 구와 시는 동급 인민위원회에 2030년까지 출산율 조절 프로그램을 시행하기 위한 계획을 발표하도록 적극적으로 권고했습니다. 이를 통해 각급 당위원회와 당국은 지역 내 코, 구, 읍, 면 단위와 간부, 당원, 조합원, 협회원을 위한 과제와 해결책을 조직, 보급, 시행 및 개발하기 위한 문서 발표에서 지도와 지도 역할을 촉진하여 인식을 높이고 모든 계층의 힘을 합쳐 저출산 문제를 해결하고 해결책을 통해 개선하기 위한 노력을 촉진했습니다.

구체적으로는 당 위원회와 기관의 지도력을 강화합니다. 인구정책-가족계획에서 인구 및 개발정책으로 중심이 전환되는 것을 주의 깊게 관철하고 철저히 파악해야 합니다. 출산율 조절 정책을 적극적으로 수립하고, 각 지방 단위의 실제 상황에 따라 각급 인민회의 결의에 출산율 조절 목표를 포함시켜야 합니다. 모든 부부가 두 명의 자녀를 가져야 한다는 선전 메시지에 대한 견해, 인식, 행동의 변화를 이끄는 데 집중하세요.

선전 강화 및 행동 변화 동원: 새로운 상황에서의 인구 작업에 관한 제12차 당 중앙위원회의 2017년 10월 25일자 결의안 제21호를 이행하기 위한 도당위원회의 2018년 2월 8일자 행동 프로그램 제60호, 2021-2025년 기간 동안의 베트남 인구 전략 및 2030년 비전을 도에서 이행하기 위한 계획에 관한 도당 인민위원회의 2021년 12월 21일자 계획 제360호의 내용에 대한 심층적이고 광범위한 선전을 조직하여 출산 감소를 동원하는 데 중점을 둔 이전 기간의 인구 정책에서 출산율을 높여 대체 출산율을 달성하고 유지하는 목표로 전환하는 데 대한 사회적 합의를 형성합니다. 부부가 두 자녀를 갖도록 장려하는 데 중점을 둡니다.

지원 및 인센티브 정책의 조정 및 완성: 보건 부문에서는 지방 인민위원회에 인구 정책의 여러 규제에 따른 영향을 평가한 보고서 초안과 지방에서 인구 사업에 우수한 성과를 보인 집단 및 개인에 대한 보상 및 지원 정책을 규제하는 결의안을 제안하여 지방 인민위원회에 인구 프로그램 수혜자를 위한 지원 및 인센티브 정책의 심의 및 승인을 위해 제출하도록 조언했습니다.

인구, 생식 건강, 가족 계획 서비스에 대한 접근성과 제공을 확대합니다. 무료 피임약을 적절한 수혜자에게 배포하고, 지방 수준에서 기초 수준까지 피임약을 배포하는 과정을 보장합니다. 콘돔, 피임약, 자궁 내 장치 등 피임약에 대한 사회적 마케팅 프로그램을 지속적으로 시행하여 대상 고객에게 3년간 유통 및 공급합니다. 보건부의 2021년 10월 25일자 프로젝트 109에 따라 2021년부터 2025년까지 지방 내 피임 및 가족 계획 서비스 제공의 사회화를 지속적으로 촉진하고 확대하고 생식 건강을 증진하는 활동을 조직하고 실행합니다.

기자: 감사합니다!

피아노 (연주)

출처: https://baodongthap.vn/xa-hoi/chuyen-trong-tam-chinh-sach-dan-so-tu-ke-hoach-hoa-gia-dinh-sang-dan-so-va-phat-trien-123563.aspx