2030년까지의 제약산업 발전 계획, 2045년까지의 비전

베트남 경제가 글로벌 가치 사슬에 점점 더 깊이 통합되고 공급망 혼란(전염병, 전쟁, 무역 보호주의 등)을 유발하는 상황이 등장함에 따라 사회 보장, 즉 국민의 건강 관리를 보장하기 위해 의약품 생산에 사용되는 필수 원자재의 일부에서 자급자족하는 것이 중요해졌습니다. 제약 생산의 3대 핵심 산업 중 하나인 제약 산업의 발전은 국가 경쟁력의 현대화와 강화를 위한 중요한 원동력으로 여겨진다. 총리가 승인한 2045년 비전을 담은 2030년 제약 산업 개발 프로그램은 제약 제품의 품질을 개선하고 원자재 공급의 자립을 이루려는 국가의 전략적 방향을 보여줄 뿐만 아니라, 베트남이 ASEAN 제약 중심지가 되기 위한 원동력이기도 합니다.

2030년과 2045년을 향한 목표

이 프로그램은 장기적인 비전을 바탕으로 구축되었으며, 베트남 제약 산업을 수입 원자재에 의존하는 상태에서 벗어나 현대적 생산 생태계로 전환하고, 국내 수요를 충족하며, 글로벌 가치 사슬에 깊이 참여하는 것을 목표로 합니다. 구체적으로, 이 프로그램의 전략적 목표는 다음과 같습니다.

• 국내 원자재 생산 확대: 2030년까지 제약품 생산 원자재 수요의 20%를 충족하는 것을 목표로 하고, 기능성 식품 및 제약 화장품 생산 원자재 수요의 50%를 충족하도록 합니다. 이는 수입 공급에 대한 의존도를 줄이고 세계 경제 변동 속에서 공급 안정성을 확보하기 위한 필수적인 조치입니다.
• 수출 촉진 및 부가가치 증대: 이 프로그램의 목적은 활성 성분이 풍부한 제약 성분, 정량 추출물, 에센셜 오일 등 천연 제약 제품의 수출 성장을 연 평균 10%의 성장률로 가속화하는 것입니다. 동시에 연구, 기술 이전, 첨단 기술의 적용에 집중하면 제품 품질을 향상시켜 산업의 경제적 가치를 더욱 높일 수 있습니다.
• 현대적 제약 산업 건설: 2045년까지 베트남의 제약 산업을 국제 시장에서 강력한 경쟁력을 갖춘 현대적 첨단 산업으로 전환하는 것이 비전입니다. 제약 산업의 산업 생산 성장률은 연간 8-11%입니다. 이는 안전하고 고품질의 의약품 공급을 보장하는 데 기여할 뿐만 아니라, 국가의 지속 가능한 경제 성장을 촉진하는 원동력 역할을 합니다.

이러한 목표는 국가가 생산을 현대화하고, 기술을 혁신하고, 강력한 국내 제약 산업을 구축하고, 공중 보건을 보장하고 국가 경제를 발전시키는 데 기여하고자 하는 의지를 보여줍니다.

산업통상부 의 역할

이 프로그램을 시행하는 틀 안에서 산업통상부는 정책 입안자일 뿐만 아니라 국가와 기업, 국내 자원과 국제 파트너 사이의 다리 역할을 하는 핵심 역할을 수행합니다. 산업통상부의 역할은 다음과 같은 주요 업무를 통해 입증됩니다.

1. 프로그램 개발 및 실행을 담당합니다. 산업통상부는 자원을 집중하는 업무를 담당하는 기관으로, 보건부, 과학기술부, 농업환경부 , 재무부와 긴밀히 협력하여 프로그램 실행을 위한 법적 틀과 메커니즘을 개발합니다. 이러한 조정은 모든 규정, 기술 표준 및 우대 정책이 동시에 발표되도록 보장하여 국내 기업과 다국적 제약 회사가 베트남에 투자하고 사업을 하는 데 유리한 환경을 조성합니다.

2. 행정 개혁 및 투자 원활화: 정부는 제약 생산 프로젝트를 위한 구체적인 메커니즘을 마련하기 위해 투자, 세금 및 신용에 대한 법적 규정을 검토, 개정 및 보완하기 위해 관련 부처 및 지부와 긴밀히 협력해 왔으며 앞으로도 그럴 것입니다. 이는 제약 산업 등 대규모 자본과 첨단 기술이 필요한 특수 분야에 대한 투자를 유치하기 위한 것입니다.

3. 국제 협력 및 기술 이전 촉진: 베트남이 체결한 자유 무역 협정을 활용하여 산업통상부는 다국적 기업 및 국제 파트너와의 협력 확대를 촉진할 것입니다. 이를 통해 국내 기업이 경험을 통해 배우고, 현대 기술에 접근하고, 수출 시장을 확대할 수 있는 기회를 제공하는 환경이 조성되어, 국제 무대에서 제약 산업의 입지를 형성하는 데 기여합니다.

4. 공급 보안 확보 및 가치 사슬 개발: 산업통상부는 보건부 및 지방 자치 단체와 협력하여 기준을 충족하고, 품질을 관리하며, 안정적인 공급을 보장하는 제약 성분 생산 시스템을 구축합니다. 의약품 원료 개발부터 제약품 생산, 제품 유통까지 가치 사슬을 개발하면 수입 공급에 대한 의존도를 줄이는 동시에 베트남 제약 산업의 자립도를 높이는 데 도움이 될 것입니다. 실제로 국내 약용식물원에서 많은 중요한 활성성분을 추출하고 정제하여 제약성분을 생산할 수 있습니다. 예를 들어, 고삼(Sophora japonica) 꽃의 루틴은 혈관을 강화하고 출혈성 질환을 예방하고 치료하는 약을 생산하는 데 도움이 됩니다. 강황의 쿠르쿠민은 종양을 예방하고, 암과 십이지장 궤양의 치료를 돕는 효과가 있습니다. 팔각회향 추출물에 함유된 시키믹산은 인플루엔자 A/H5N1 및 H1N1 바이러스를 예방하는 약물의 중요한 활성 성분인 오셀타미비르 인산염을 생산하는 원료입니다. Artemisia annua의 아르테미시닌은 국내 수요를 충족할 뿐만 아니라 수출 잠재력도 갖춘 항말라리아 약물(DHA, 아르테수네이트, 아르테미터) 생산에 사용됩니다. 산업통상자원부는 최소 5가지 대표적인 제약 제품에 대한 제품 브랜드 프로그램을 연구하고 개발하는 업무를 담당하고 있습니다.

제약 산업의 가치 사슬은 API 생산, 약물 제형부터 포장 및 유통까지 여러 단계로 구성되며, 투입 재료는 여러 국가에서 공급됩니다. 국내 공급망을 개발하면 수입 의존도를 낮추고 업계의 자립도를 높이는 데 도움이 됩니다. 아래 다이어그램은 전형적인 제약품 생산 체인을 보여주며, 업계의 복잡성과 원자재 국산화에 대한 시급한 필요성을 보여줍니다.

5. 교육 및 인적자원 개발 지원: 기술 이전과 첨단기술 적용에는 고품질 인력이 필요합니다. 산업통상자원부는 대학, 연구소, 기업 간의 연계를 촉진하여 전문가, 엔지니어, 과학자를 양성하고 육성하며, 인적 자원이 현대적 생산 요구 사항을 충족하고 제품 연구 개발에 참여하도록 보장합니다.

이러한 활동은 산업통상부가 제약 산업의 발전을 지향하고 촉진하는 데 있어 핵심적인 역할을 하고 있음을 확인시켜 주며, 베트남 경제의 포괄적인 변혁을 위한 추진력을 창출하는 데 기여합니다.

해결해야 할 과제

특혜 정책과 국가의 광범위한 관심에도 불구하고, 베트남 제약 산업은 여전히 ​​설정된 목표를 달성하기 위해 극복해야 할 많은 과제에 직면해 있습니다. 이러한 과제에는 다음이 포함됩니다.

1. 생산 능력 및 기술의 과제: 오늘날 대부분의 제약 제조 기업은 규모가 작고, 국제 기준을 충족하지 못하는 오래된 장비와 생산 공정을 갖추고 있습니다. 이로 인해 경쟁력이 약화되고 산업의 성장 잠재력이 제한됩니다. GMP 및 국제 표준을 충족하기 위해 생산 시설을 업그레이드하는 일은 여전히 ​​투자와 현대 기술의 한계로 인해 많은 어려움에 직면해 있습니다. 생산 현대화가 지연되면 제품 품질과 시장 확대에 직접적인 영향을 미칩니다.

2. 인적 자원 및 교육 분야의 과제: 제약 산업이 첨단 생산으로 전환하려면 높은 자격을 갖춘 전문가, 엔지니어 및 과학자로 구성된 팀이 필요합니다. 현재 이 분야의 우수한 인적자원은 여전히 ​​제한적이며, 이는 연구 과정과 첨단기술의 적용에 영향을 미치고 있습니다. 교육기관, 연구소, 기업 간의 동기화 부족으로 인해 현대 생산 요구에 따른 기술 이전 및 인력 교육이 어려워지고 있습니다.

3. 원자재 및 공급망의 과제: 활성 성분 및 부형제와 같은 제약 원자재의 상당 부분은 여전히 ​​중국, 인도 등의 국가에서 수입해야 하므로 공급 위험이 증가하고 생산 안정성에 영향을 미칩니다. 기준을 충족하는 국내 원자재 생산 시스템을 개발하는 것은 시급히 해결해야 할 문제입니다. 의약품 원료 생산, 원료 가공, 의약품 생산, 제품 유통 및 소비에 이르는 가치 사슬 시스템은 여전히 ​​많은 약점을 가지고 있습니다. 이는 생산 효율성을 감소시킬 뿐만 아니라 최종 제품의 품질에도 영향을 미칩니다.

4. 투자 메커니즘, 정책 및 환경의 과제: 국가는 많은 법적 문서와 투자 인센티브 정책을 발표했지만, 기관 및 부처 간의 실행 및 조정에는 여전히 일부 불일치가 있습니다. 이는 투자 유치 및 국내 기업 발전 과정을 방해합니다. 제약 산업에 투자하려면 많은 자본이 필요하며, 특히 GMP 표준 생산 시설 구축, 연구 및 기술 이전을 위해 많은 자본이 필요합니다. 기술 혁신의 요구를 충족시키기 위해서는 국가 예산과 민간 투자 재원의 자본을 보다 효과적으로 동원해야 합니다.

5. 국제적 통합과 글로벌 경쟁의 과제: 규모가 크고 현대적인 기술을 갖춘 외국 기업이 국제 시장을 지배하고 있습니다. 경쟁에서 승리하기 위해 베트남 제약 산업은 의약품 소재 자원의 장점과 제품 연구 개발의 창의성에 초점을 맞춘 별도의 개발 전략을 갖춰야 합니다. 선진 제약 산업을 갖춘 국가로부터 배울 수 있는 기회는 많지만, 기술 이전과 국제 협력은 여전히 ​​법적, 경제적, 기업 문화의 장벽에 직면해 있습니다. 이를 위해서는 외부적 이점을 최대한 활용하기 위한 정책과 협력 메커니즘의 조정과 혁신이 필요합니다.

방향 및 솔루션

이러한 과제를 극복하기 위해 산업통상부는 관련 부처 및 산업계와 협력하여 제약 산업 발전에 획기적인 진전을 가져올 수 있는 몇 가지 핵심 솔루션을 제안했습니다.

• 행정 개혁과 우대 정책 추진: 행정 절차를 간소화하고, 투자 환경을 개선하며, 국내 기업의 자본 접근을 용이하게 하는 것은 산업의 생산 능력과 경쟁력을 강화하는 데 중요한 요소입니다.
• 훈련 연계 강화 및 기술 이전: 대학, 연구소, 기업 간의 협력을 강력히 촉진해야 합니다. 국제적 경험을 가진 외국 전문가와 과학자를 유치하는 것은 인적자원의 질을 향상시키고, 생산에 첨단기술을 적용하는 데 기여할 것입니다.
• 국내 가치사슬 구축: 의약품 원료 생산부터 제약품 가공 및 생산까지 공급망 시스템을 동시에 구축하여 품질 기준과 원자재 공급원의 연속성을 확보해야 합니다. 이는 베트남 제약 생산의 자율성과 안정성을 보장하는 데 결정적인 요인이 됩니다.
• 국제 협력을 촉진합니다. 자유 무역 협정을 활용하고 국제 포럼에 참여하여 국내 기업이 시장을 확대하고, 기술이전하고, 제약 화학 분야의 선진국으로부터 배울 수 있도록 돕습니다.
• 인프라 및 산업단지 건설에 대한 투자: 국제 기준을 충족하는 전문 제약 산업단지와 하이테크 단지를 건설하는 것은 투자 유치 및 생산 규모 확대에 중요한 동력이 될 것이며, 산업의 지속 가능한 발전을 위한 원동력을 제공할 것입니다.

2045년 비전을 담은 2030년 제약 산업 개발 프로그램은 제약 산업의 변혁을 위한 로드맵일 뿐만 아니라 국제 무대에서 현대적이고 자립적이며 경쟁력 있는 산업을 건설하려는 국가의 의지를 명확하게 표현한 것입니다. 산업통상자원부를 주재로 관련 부처와 지부의 긴밀한 협조 하에, 이 프로그램은 국내 원자재 생산을 늘리고, 첨단 기술을 이전하고, 제품 품질을 개선하기 위한 구체적인 전략적 목표를 설정했습니다. 이를 통해 베트남은 점차 수입 공급에 대한 의존도를 줄이고 글로벌 가치 사슬에서 국가 브랜드를 확고히 할 수 있을 것입니다.

그러나 이러한 야심찬 목표를 달성하려면 제약 산업은 생산 능력 업그레이드, 현대화 프로세스 개선, 고품질 인적 자원 교육, 완전한 국내 공급망 구축, 필수 투자 자본 유치 등 많은 과제를 극복해야 합니다. 경영기관, 기업, 연구자, 농민 등 "4개 부문"의 협력적인 노력은 산업의 지속 가능한 발전을 위한 문을 여는 열쇠가 될 것입니다.

미래에 제약산업이 국제기준에 부합하는 제품을 생산하는 첨단산업으로 전환되면, 제약산업의 발전은 막대한 경제적 가치를 창출할 뿐만 아니라 국민의 삶의 질도 향상시킬 것입니다. 이 프로그램이 궁극적으로 지향하는 목표는 현대적이고 자립적이며 통합된 베트남을 건설하여 세계 경제에서 베트남의 입지를 확립하는 것입니다.

출처: https://moit.gov.vn/tin-tuc/phat-trien-cong-nghiep/chuong-trinh-phat-trien-cong-nghiep-hoa-duoc-den-nam-2030-tam-nhin-den-nam-2045.html