교사 유치 정책에 있어서는 획기적인 진전이 없습니다.

킨테도티-교사법 초안에 관해 그룹 토론을 하면서 국회 대표들은 교사를 위한 급여, 수당, 유치 및 우대 정책과 같은 정책을 시행하기 위한 자원을 명확하게 파악할 것을 제안했습니다. 안전한 근무 환경을 조성하면 교사들이 자신의 업무와 헌신에 대한 안정감을 느끼는 데 도움이 됩니다.

11월 9일, 국회 의원들은 교사법 초안을 토론하면서 초안에 교사의 발전과 향상, 교직의 명예 회복, 교사에 대한 국가 관리의 미비점을 극복하기 위한 정책에 대한 많은 새로운 사항이 언급되었다고 평가했습니다.

교사 유치 정책은 여전히 일반적이다

토론에 참여한 국회의원 Pham Trong Nghia(랑선성 국회 대표단)는 교사 유치 정책과 관련하여(초안법 제29조 1항) 다음과 같이 규정하고 있다고 말했습니다. 교사 유치 정책의 수혜자는 다음과 같습니다. 높은 자격을 갖춘 사람, 재능 있는 사람, 우수한 졸업생, 젊은 과학자, 특별한 재능을 가진 사람들이 교사 채용에 참여합니다. 소수 민족 지역, 산악 지역, 해안 지역, 섬 지역 등 특히 교육이 어려운 지역에서 일하는 교사들.

대표들은 기본적으로 교사를 유치하기 위한 정책이 필요하다고 하면서도, 제29조의 내용은 여전히 일반적인 수준이고, 매력을 창출할 획기적인 방안이 없다고 지적했다. 특히 어려운 분야에서 일할 자격이 높고 재능 있는 사람들을 끌어들이기에는 충분히 설득력이 없습니다.

"구체적이고 명확한 정책이 없다면, 이 규정을 제시할 때 초안 법안의 목표이자 바람이었던 교사 유치를 이행하는 것은 매우 어려울 것입니다."라고 Pham Trong Nghia 대표가 말했습니다.

국회의원 Pham Trong Nghia (랑선성 국회의원 대표단) - 사진: Media.quochoi.vn

게다가, 법안 초안에서는 고도의 자격을 갖춘 사람, 재능 있는 사람, 특별한 재능을 가진 사람이 누구인지 명확히 밝히지 않았습니다. 따라서 대표자들은 실제 적용을 용이하게 하기 위해 이러한 주제를 명확하게 정의할 것을 제안했습니다.

교사 유치 정책에 대한 우려를 표명한 국회의원 타이 반 탄(응에안성 국회의원 대표)은 2가지 과목을 추가할 것을 제안했습니다. 즉, 학업 성취도가 우수하고 국내 및 국제 우수 학생상을 수상한 고등학생으로, 직접 교직에 취직할 수 있는 학생입니다. 뛰어난 대학 졸업생은 학교에 강사로 채용됩니다.

"이 팀들은 교육의 질, 모든 수준의 인적자원 교육의 질, 그리고 국가 교육 시스템의 개선에 기여할 것입니다."라고 타이 반 탄 대표가 말했습니다.

교사를 위한 제도와 정책과 관련하여, 타이 반 탄 대표는 교사 정책을 시행하기 위한 자원(급여, 수당, 유치 및 우대 정책 등)을 명확히 파악하고, 중앙 정부의 자원과 지방 정부의 자원을 모두 활용하여 법률이 실행 가능하고 효과적이며 조만간 시행되도록 하자고 제안했습니다.

Luong Van Hung 의원(광응아이성 국회 대표단)은 이 법안 초안에는 교사의 직업 활동을 보호하는 규정이 없다고 말했습니다. 교사들이 자신의 업무에 안정감을 느끼고, 기여하고, 효과적으로 직업을 수행할 수 있도록 돕는 안전한 근무 환경을 구축하는 정책이 부족합니다. 대의원들은 교사가 법률 규정에 따라 추가 수업을 조직할 권리가 있다는 규정을 추가할 것을 제안했습니다.

교사의 생산 및 사업 활동 참여 권리 명확화

토론에 참여한 국회의원 응우옌 티 란(하노이 국회 대표부)은 교사 권리에 관한 규정에 관심을 갖고, 초안 작성 기관에 교사법 초안 제11조 1항 d호의 규정과 2020년 기업법 제17조 2항 b호의 규정을 검토, 명확히 하고 통일해 줄 것을 요청했습니다.

구체적으로, 초안법 제11조 제1항 제d호에서는 교사에 대해 “교사는 과학연구 및 지식재산권에 관한 법률이 정하는 바에 따라 과학연구를 수행하고 과학연구성과를 이전할 수 있으며, 자신의 전문분야 및 업무에 적합한 생산·사업기관에서 활동에 참여할 수 있다”고 규정하고 있습니다. 대표는 이는 허용적인 규정이며, 교사에게 과학 연구를 수행하고 과학 연구 결과를 전달할 권리가 부여된다는 것을 의미한다고 말했습니다. 동시에, 자신의 전문성과 직업에 적합한 생산 및 사업 시설에서 활동에 참여합니다.

대표는 2020년 기업법 제17조 2항 b호의 규정에 따라 간부, 공무원 및 공무원법, 공무원법이 규정하는 공공근로자는 베트남에서 기업을 설립하고 관리할 권리가 없다고 지적했습니다.

"교사가 생산 및 사업 시설에서 자신의 전문 분야에 따라 어떤 활동과 생산 및 사업 활동에 참여할 수 있는지 명확히 해야 합니다. 교사가 기업을 설립하거나 설립 및 운영에 참여할 수 있습니까?" - 대표 Nguyen Thi Lan이 말했습니다.

대표에 따르면, 명확히 하지 않으면 법률에 대한 이해가 달라져 실제 시행이 어려워지고, 의도치 않게 법률 조항을 위반할 가능성이 있다고 합니다.

교사의 노동 계약은 어떤 유형의 계약인가요 ?

토론에서 티치 바오 응이엠 스님(하노이시 국회 대표단)은 제16조 3항 d호에 "교육 기관에서 2년 이상 교사로 근로 계약을 맺은 사람은 교사 채용에서 특혜와 우선권을 받을 자격이 있다"고 규정되어 있다고 말했습니다.

가장 존경하는 틱 바오 응이엠 스님(하노이시 국회 대표단) - 사진: 누 이

대표는 "교사 근로계약"이 어떤 종류의 계약인지 명확히 할 필요가 있다고 말했습니다. 왜냐하면 교사 근로계약은 초안법 제19조 제1항에 규정되어 있기 때문입니다. 여기에는 공무원법의 규정에 따른 근로계약과 노동법의 규정에 따른 근로계약이 포함됩니다.

고용계약은 기간의 정함이 있는 고용계약과 기간의 정함이 없는 고용계약의 2가지 유형으로 나뉜다(제19조 2항 및 3항). 근로계약은 비공립교육기관의 교원 및 외국인 교원에게 적용됩니다(제19조 제4항).

티치 바오 응이엠 스님은 "제16조에 명시된 교사에 대한 근로 계약은 제19조에 명시된 근로 계약과 동일한가요?"라는 질문을 제기하셨습니다. "그렇다면 교사 근로계약을 맺은 사람에게 우선적으로 교사 채용을 부여하는 정책은 적절하지 않다고 생각합니다."

이에 대해 티치 바오 응이엠 스님은 우선 대상은 사립 교육 기관의 교사와 외국인 교사뿐이라고 설명했습니다. 이 초안에 나와 있는 교사 노동 계약이 행정 기관 및 공공 서비스 단위에서 특정 유형의 작업에 대한 계약에 관한 2022년 12월 30일자 정부령 111/2022/ND-CP에 규정된 전문적 및 기술적 작업을 수행하기 위한 유형의 노동 계약인 경우, 그 내용도 명확히 할 필요가 있습니다.

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출처: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-chua-co-dot-pha-trong-chinh-sach-thu-hut-nha-giao.html