국회의장인 부옹 딘 후에가 국가 방위, 안보 산업 및 산업 동원에 관한 법률 초안에 대한 회의를 주재했습니다.

국회의장인 부옹딘후에가 회의를 주재했습니다. 사진: Nhan Sang/VNA

참석자는 다음과 같습니다: 국회 상임 부의장 Tran Thanh Man; 국회 부의장: Nguyen Khac Dinh, Nguyen Duc Hai, Tran Quang Phuong 중장; 국회 사무총장, 국회 사무국장 부이 반 쿠옹; 민족위원회 상임위원회 대표, 국회 위원회, 입법연구소, 관련 부처 및 기관의 수장...

회의 개회 연설에서 국회의장인 Vuong Dinh Hue는 제15대 국회 제6차 회의에서 국회의원들이 국방산업, 안보 및 산업 동원에 관한 법률 초안에 대해 논의하고 의견을 제시했다고 말했습니다. 회의 직후, 국회의원들의 의견을 토대로 국회 상임위원회는 국방안보위원회 상임위원회가 주재하고 기초기관과 협조하여 법률안을 연구, 흡수, 개정하도록 지시했습니다.

이 계획에 따르면, 국회 상임위원회는 다가오는 회의에서 의견을 제시하고, 제7차 국회(2024년 5월)에서 승인을 위해 이를 제출할 것으로 예상된다. 이는 국방안보산업을 발전시키고, 국방안보산업의 건설과 발전, 산업 동원에 관한 당의 관점, 지침, 정책을 제도화하기 위한 구체적이고 뛰어난 정책이 많이 담긴 매우 중요한 법률 프로젝트임을 강조합니다. 따라서 국회 의장은 의견을 듣기 위해 국회 상임위원회에 제출하고, 국회에서 심의 및 승인을 받기 전에 최상의 법률 초안을 준비하는 것이 필요하다고 제안했습니다.

회의에서 국방안보위원회 위원장인 르탄토이는 이 법안 초안에 수용 및 개정될 주요 내용에 대해 보고했습니다.

국회의장은 의견을 청취한 후 국방안보위원회 상임위원회가 법안 초안위원회와 법안을 접수하고 개정한 기관들과 긴밀히 협조하여 법안을 주재한 것을 높이 평가했습니다. 국회의장에 따르면, 이는 특히 당중앙위원회 제8차 전원회의(13대)에서 새로운 형세에서의 국방전략에 관한 결의안이 발표된 이후, 자립을 강화하고 발전을 도모해야 할 필요성이라는 맥락에서 국방·안보산업을 공고화·발전·강화할 수 있는 여건을 조성할 수 있는 기회라고 합니다.

국회의장은 산업개발에 관한 원안이 아직 마련되지 않은 상황에서 이 법안은 입법하기 어려운 법안이라고 강조했다. 이 법안 초안은 오래전(2003년과 2008년)에 두 개의 관련 조례가 통과된 상황에서 처음 마련되었습니다. 해당 조례에는 2003년 2월 25일 제11대 국회 상임위원회에서 통과된 산업 동원 조례와 2008년 1월 26일 제12대 국회 상임위원회에서 통과되고 2018년 12월 22일에 개정 및 보완된 방위 산업 조례가 포함됩니다.

국회의장인 부옹딘후에가 회의를 주재했습니다. 사진: Nhan Sang/VNA

실무적 요구에 부응하여 국방공업법 초안을 제정하고, 산업계를 동원하여 당의 새로운 관점, 지침, 정책을 제도화해야 합니다. 어려움과 단점을 신속히 극복하여 방위산업의 건설과 발전, 산업의 촉진이라는 요구와 임무를 충족시킵니다.

그러한 정신에 따라 이 법안의 성격을 원칙적으로 확정하고 당의 관점을 제도화하는 것이 필요합니다. 구체적이고 세부적인 사항에 관하여 정부는 법체계의 일관성과 구체성을 확보하기 위하여 별도의 규정을 마련하여야 한다.

동시에 관련 기관들은 2022년 11월 17일 제13기 중앙위원회 제6차 회의에서 2030년까지 국가의 산업화와 현대화를 지속적으로 추진하고 2045년 비전을 제시하는 결의안 제29-NQ/TW를 면밀히 준수하고 있습니다. 해당 결의안에는 "국방 산업과 안보 산업을 이중 용도, 현대화, 자립의 방향으로 발전시키고, 민수 산업과 긴밀히 연계하여 국가 산업의 선봉이 되어야 한다. 민수 산업과 국방 산업의 연계, 이전 및 기술 전환을 강화하고, 다양한 공동 혁신 플랫폼을 구축한다"는 내용이 포함되어 있습니다. "국방 및 안보 산업에 서비스를 제공하는 민간 시설을 지원하기 위해 협력, 합작 투자, 협회 및 자원 투자를 강화합니다. 방위 산업 시설을 재구조화하고, 이중 용도 및 현대화를 지향하는 효율적이고 현대적인 보안 산업 시설을 구축합니다."

이번 법안 초안은 제6차 국회에서 의견이 제시된 법안 초안을 긴밀히 따르는 방향으로 계속 완성되어야 합니다. 관련 기관에서는 산업동원령과 방위산업령을 계속 연구하고, 다른 여러 법률을 참고하며, 정책 설계에 대한 추가 연구를 진행해야 합니다.

국회의장은 주요 현안에 대해서는 관련 부처와 기관의 의견을 종합하고, 연구를 통해 최적의 방안을 선정해 추가 논의하는 것이 필요하다고 강조했다. 국회 국방안보위원회는 국방부, 공안부 및 관계기관과 협조하여 기존의 기반을 토대로 주요 안건을 흡수·완성하고, 국회 상임위원회에 법안을 제출하기 전에 반드시 신중하고, 철저하게, 치밀하게 검토·연구하여 규정된 절차를 철저히 준수하도록 하겠습니다.

15대 국회 제6차 본회의에서 이 법안에 대한 국회의원들의 토의와 의견이 102명으로 집계된 것으로 알려졌습니다. 회기 직후, 국회의원들의 의견을 수렴하여 초안 법률을 접수, 개정, 완성하였는데, 총 7장 86조로 구성되었습니다(제6차 회기에서 국회에 제출된 초안 법률과 비교하면, 초안 법률은 15조를 추가하고, 2조를 삭제하였으며, 일부 내용을 추가하였습니다)...

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