국회의장 Tran Thanh Man: 사회 문제와 과학자들이 필요로 하고 즉시 시행할 수 있는 문제에 집중해야 합니다.

행정절차 간소화, 사후감사 강화, 전면적 디지털 전환

과학기술부 장관 응우옌 마잉 훙이 제출한 과학기술혁신법 초안에 따르면, 이 법의 제정 목적은 당의 지침과 정책, 국가의 정책과 과학기술혁신 법률을 완전하고 신속하게 제도화하여 이 분야를 최고의 중요한 돌파구로, 현대 생산력을 신속하게 발전시키고, 생산관계를 완벽하게 하고, 국가 통치방법을 혁신하고, 사회경제를 발전시키고, 뒤처지는 위험을 방지하고, 새로운 시대의 획기적인 발전과 번영을 국가에 가져다주는 것입니다.

동시에 과학기술혁신을 위한 법적 통로를 만들어 국가경쟁력 강화, 사회경제 발전에 기여하고, 국가방위와 안보를 보장하며, 국민의 삶의 질 향상과 인간 발전에 기여한다.

초안법은 8장 95조(2013년 과학기술법 대비 14조 증가)로 구성돼 있으며, 주요 개정 내용은 26조와 추가 개정 내용 23조로 구성돼 있다.

이 법안은 행정절차 간소화, 사후검사 강화, 과학기술혁신 경영 및 활동의 전면적 디지털 전환을 원칙으로 설계되었습니다. 프로세스 관리가 아닌 효과적인 관리를 향해 관리 사고를 바꾸세요. 기업이 과학 연구 및 기술 개발에 투자하고 자금을 제공하도록 장려함으로써 과학기술에 대한 비국가 예산 투자 재원을 유치합니다.

국회 부의장인 레 민 호안이 과학기술혁신법 초안에 대한 토론 세션을 주재했습니다. 사진: 호롱

2013년 과학기술법의 내용을 최대한 계승하여, 과거에 효과적으로 시행되었으며 현재 과학기술 및 혁신 개발의 요구에 적합합니다.

아직도 행정적 사고에 치중하고 있다

과학기술환경위원회 위원장인 르꽝휘는 예비 검토 보고서를 제출하면서 위원회 상임위원회가 과학기술혁신법의 공포 필요성에 동의했다고 밝혔습니다.

그러나 제57-NQ/TW 결의안의 정신을 계속 면밀히 따르고 완전히 제도화하는 것이 좋습니다. 입법적 사고에 혁신을 구현하다 사회주의 시장경제에서 기업과 사경제의 역할에 대한 당의 정책을 제도화하고, 사경제가 성장과 혁신을 주도하는 원동력이 되도록 합니다. 이 법안은 이 분야의 원법으로 간주되기 때문에, 이 법안 초안에서 과학기술혁신을 발전시킨다는 "이념"을 명확히 표현할 필요가 있습니다.

과학기술환경위원회 상임위원회도 기본적으로 법안의 범위에는 동의했으나, 규제 범위와 법안 전체 내용은 "여전히 행정적 사고방식이 짙다"는 의견이 있었습니다. 즉, 국가 예산을 사용하기 위한 과학기술혁신 활동을 관리하는 것이지 기업, 단체, 개인이 생산과 사업에 과학기술혁신을 투자하고 적용하도록 장려하고 촉진하는 데 필요한 강력한 메커니즘과 정책을 제대로 강조하지 않았다는 것입니다.

일부 의견은 이 법률의 적용 범위가 사회 경제적 발전을 촉진하고 새로운 시대의 국가를 획기적인 발전과 번영으로 이끄는 주요 원동력으로서의 과학기술혁신의 역할을 명확하게 보여주지 못했다고 말합니다.

국회 상임위원회 위원 대다수가 과학기술혁신법을 제정·공포하기로 합의했다. 정치국의 과학기술 발전, 혁신, 국가 디지털 전환의 획기적인 발전에 관한 결의 제57-NQ/TW호에 따라, 이 법안 초안은 당의 정책을 밀접히 따르고 혁신 정신을 입증했다고 믿습니다.

국회 부의장 응우옌 티 탄은 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환 개발에서 획기적인 발전을 이루기 위한 여러 특별 메커니즘과 정책을 시범적으로 시행하는 것에 관한 국회 결의안 제193/2025/QH15호의 규정을 계승하는 것을 고려해야 한다고 제안했습니다. 계승된 규정의 효과를 평가, 시험 및 평가할 시간이 많지 않았기 때문입니다.

과학기술환경위원회 위원장인 르꽝휘가 예비심사보고서를 발표했습니다. 사진: 호롱

따라서 법률에 포함될 근거를 마련하기 위해서는 각 내용의 필요성과 성숙도를 면밀히 검토하고 평가하여 법률의 실현 가능성과 안정성을 확보하는 것이 필요하다. 조건을 충족하지 않는 다른 콘텐츠는 주의와 엄격성을 보장하기 위해 계속 시범적으로 운영되어야 합니다.

초안 법안의 명칭과 관련하여, 국회의장인 Tran Thanh Man은 이를 과학기술법(개정)으로 개정할 수 있으며, 혁신의 내용은 이 법에 포함되어 있으며 별도의 장으로 연구 및 개발되어야 한다고 제안했습니다.

국회의장은 또한 법안 초안에 너무 많은 내용을 포함시키는 것은 피해야 하지만, 사회와 과학자에게 필요한 필수 문제에 초점을 맞춰야 하며, 즉시 시행할 수 있어야 한다고 말했습니다. 그러면서 어렵고 복잡한 사안에 대해서는 국회 상임위원회가 "정부와 함께 앉아 해결할 준비가 되어 있다"고 밝혔습니다.

국회 상임위원회는 특혜정책, 우수정책, 특정정책과 관련하여, 이 법안 초안은 과학기술혁신 및 디지털 전환 사업 수행에 있어서 재정관리체제 개혁 내용을 제도화했다고 확인했습니다. 과학기술 연구개발 예산은 과학기술개발기금을 통해 기금제도에 따라 우선적으로 집행됩니다.

이와 관련해 국회 부의장인 부 홍 탄은 법안 초안에서 최대 6개 기금을 규정하고 있는데, 너무 많은 것은 아닌지 우려를 표명했습니다. 국회 부의장에 따르면, 필요한 자금을 모아 과학, 기술, 혁신의 발전을 촉진하는 데 자금이 효과적으로 사용될 수 있도록 하는 것이 가능하다고 합니다.

토론을 마무리하며, 국회 부의장인 레 민 호안은 검토 기관과 기초 기관이 국회 상임위원회의 의견을 충분히 수용하고, 더욱 신중하게 준비하고, 새롭고 중요한 사항을 명확히 하고, 설득하여 초안 법률을 완성한 다음, 국회에 제출하여 검토와 의견을 구하도록 제안했습니다.

T. 탄

출처: https://daibieunhandan.vn/chu-tich-quoc-hoi-tran-thanh-man-tap-trung-vao-nhung-van-de-xa-hoi-va-nha-khoa-hoc-can-co-the-trien-khai-ngay-post410288.html