판 반 마이 회장: 호치민시는 2025년 돌파구를 마련할 충분한 기반을 갖췄다

호치민시는 내부적 문제와 외부적 도전에 직면하면서도 2024년 7.17%의 성장률 목표를 달성했습니다. 연초에 세웠던 7.5~8% 성장률이라는 높은 기대치에는 미치지 못했지만, 위의 성과는 당위원회, 정부, 그리고 호치민 시민들이 변화의 한 해를 보내며 끊임없이 노력한 결과입니다.

음력설 연휴 중 진행된 인터뷰에서 호치민시 인민위원회 위원장 판 반 마이는 지방 정부가 임기의 마지막 해인 2025년까지 목표를 계속 높이기 위한 기반을 공유했습니다. 또한 이때가 도시가 속도를 내고 돌파구를 찾아 전국과 함께 새로운 시대로 확고히 나아갈 때입니다.

호치민시 인민위원회 위원장 판 반 마이가 설날 연휴 전에 질문에 답하고 있다(사진: 후우 코아).

"2024년을 돌아보면, 올해가 2025년과 그 다음 발전 과정을 위한 토대를 마련하는 해라고 생각합니다. 시는 문제 해결을 위해 노력하며, 발전을 가속화하고 돌파구를 마련할 수 있는 여건을 조성해 왔습니다."라고 호찌민시 인민위원회 위원장이 말했습니다.

호치민시 정부 수반도 새해를 맞아 "공동 노력 - 만장일치 - 돌파구 - 성공"이라는 네 단어를 보냈습니다. 2025년과 그 이후의 호치민시의 성공은 개별적인 노력에서만 나오는 것이 아니라 정부, 국민, 기업의 공동 노력, 합의, 그리고 과감한 조치가 필요합니다.

호치민시는 세계 와 국내 정세가 많은 변동을 겪을 것으로 예측되는 가운데, 2025년까지 두 자릿수 성장을 목표로 하고 있으며, 도시 내부적으로는 여전히 해결해야 할 문제가 많습니다. 당신 생각에 호치민시가 이처럼 높은 성장 목표를 달성할 수 있었던 근거는 무엇인가요?

- 호치민시는 2025년까지 최소 10%의 성장 목표를 설정하고, 2026~2030년까지 이 성장률을 유지할 수 있는 토대를 마련했습니다. 전국이 두 자릿수 이상의 성장 목표를 달성하려면 호치민시, 하노이 등 대도시를 중심으로 국가 목표보다 더 높은 책임을 맡아야 합니다.

지역 사회가 이러한 목표를 설정할 수 있는 근거는 지난 기간 동안 집중했던 동기적 솔루션입니다. 이 도시는 기존 개발 동력에 집중하고, 경제를 재구조화하며, 새로운 성장 동력을 모색하고 있습니다.

고품질 서비스, 고부가가치 산업, 수출 부문 등 전통적인 원동력은 지속적으로 갱신되고 있으며, 이전 기간보다 더 높은 목표를 지향하고 있습니다. 결국, 이러한 운전자들은 여전히 기반이며, 도시 경제에 크게 기여하고 있습니다.

호치민시는 수출을 포함한 전통적인 성장 동력을 계속해서 확대하고 있습니다(사진: 하이롱).

도시의 새로운 원동력은 디지털 경제와 녹색 경제입니다. 2023년과 2024년에 호치민시는 이러한 새로운 원동력에 많은 초점을 맞추었고, 처음에는 어느 정도 기여를 하면서 매우 명확한 성과를 가져왔습니다. 많은 기업이 까다로운 유럽과 미국 시장에 진출하기 위해 녹색 기준을 적용했습니다.

그러한 움직임은 짧은 행동에서 나오는 것이 아니라 과정을 필요로 합니다. 호치민시는 획기적인 발전을 이룰 만큼 충분히 커질 때까지 새로운 성장 동력을 육성합니다.

호치민시가 2025년에 높은 성장을 기대하는 또 다른 이유는 프로젝트와 사업에 대한 어려움과 장애물을 제거하는 데 집중하기 때문입니다. 2024년에는 당, 국가, 정부, 국회의 최고 지도자들의 관심과 호치민시의 결의로 이 지역의 많은 프로젝트와 이슈가 해결되어 일자리와 매출이 창출되고 예산에도 기여할 수 있었습니다.

이러한 토대 위에서 호치민시는 어려움과 문제점을 지속적으로 분류하고, 이를 자체 권한에 따라 해결하거나 총리와 중앙지도위원회가 주도적으로 해결하도록 건의하고 있습니다. 저는 2025년까지 해결해야 할 프로젝트의 수가 더 많아지고, 해당 지역의 활동이 더 활발해지고, 지역 경제에 더 잘 기여할 것이라고 믿습니다.

최근 총리가 승인한 2050년 비전을 바탕으로 2021~2030년 기간의 계획에 따라 호치민시는 일련의 대규모 프로젝트를 수행해야 하며, 2025년과 그 이후 기간에 10%가 넘는 성장률을 달성하기 위해 노력해야 합니다. 도시는 이러한 필요를 충족하기 위해 자원을 동원하는 문제를 어떻게 해결합니까?

- 최근 승인된 계획에 따르면 호치민시는 두 자릿수 성장을 달성하기 위한 기반으로 지금부터 2030년까지 최소 440억 VND의 투자를 필요로 합니다. 이 중 공공투자자본은 25%에 불과한 110억동(약 1조 1,000억 VND)에 불과하다.

나머지 330억 VND는 비예산 자본원과 사회적 투자 자본을 통해 메커니즘과 정책을 통해 조달해야 합니다. 이 자본은 교통 인프라, 도시 인프라, 정보기술 인프라, 과학기술에 투자됩니다.

도시가 제안하는 해결책은 토지 자원에서 자본을 동원하고, 대규모 투자 프로젝트를 장려하고, 투자 절차를 원활하게 하고, 문제를 해결하는 것입니다. 98호 결의안의 메커니즘과 정책을 활용하고, 1동의 예산 자본으로 9동의 사회적 투자를 유치할 수 있도록 새로운 메커니즘과 정책을 연구할 것입니다.

또한 우리는 우리 국민과 해외 베트남인들로부터 자본을 즉시 동원하기 위해 지방 정부 채권, 건설 채권, 프로젝트 채권 발행도 계산하고 있습니다. 2024년에는 호치민시로 유입되는 송금액이 약 960만 달러에 이를 것으로 예상된다. 좋은 메커니즘과 정책이 있다면 이는 개발을 위한 중요한 자원이 될 것입니다.

도시에 자본이나 돈이 부족한 것이 아니라, 어떻게 동원하고, 활용하고, 지출할 것인가가 중요한 문제입니다. 이에 대비하기 위해 호치민시는 단순히 돈을 어디서 어떻게 조달할 것인가에 대해서만 고민하는 것이 아니라, 계획 도구를 어떻게 활용할 것인가에 대해서도 계산하고 있습니다.

호치민 시는 계획을 수립한 후, 전문 계획, 구역 계획, 세부 계획을 긴급히 완료하고 있으며, 토지 및 투자 절차를 검토하여 프로젝트가 가능한 한 빨리 시행되도록 하고 있습니다. 동원해야 할 자금의 규모 외에도 도시는 다가올 시대의 개발 요구에 부응하기 위해 신중하게 계획, 문서, 인력, 사고방식을 준비해야 합니다.

이러한 준비를 통해 호치민시는 도시철도 노선을 제외한 내부 교통 인프라와 연결 교통 체계를 2030년까지 기본적으로 완료할 계획입니다. 교통 체증, 홍수, 환경 오염 및 기타 사회적 필요를 개선하려면 엄청난 자본이 필요하므로 작업량이 엄청납니다.

호치민시의 개발을 위한 여러 특별 메커니즘과 정책을 시범적으로 시행하는 제98호 결의안이 공식적으로 발효된 지 1년이 넘었습니다. 작년에 호치민시는 이 결의안을 활용해 장애물을 제거하고, 개발 자원을 유치하고, 구체적인 성과를 가져왔습니다.

- 객관적으로 보면, 2024년에 호치민시는 특정 메커니즘과 정책의 시범 실시에 관한 제98호 결의안의 내용을 기본적으로 그리고 동시에 이행했습니다. 첫 번째 결과는 제도가 다음 기간을 위한 틀과 기반으로 구체화되었다는 것입니다.

위의 메커니즘과 정책 덕분에 예산 및 비예산 자원이 효과적으로 동원되어 도시 개발에 기여할 수 있습니다.

조직 구조와 분권화에 대한 메커니즘과 정책과 관련하여, 우리는 투덕시에서 분명한 변화를 볼 수 있습니다. 98호 결의안은 투덕시 모델의 조직과 운영에 크게 기여했습니다.

98호 결의안은 투덕시 모델의 조직과 운영에 크게 기여했습니다(사진: 남안).

98호 결의안 덕분에 공공 투자 프로젝트, 특히 B그룹 및 C그룹 프로젝트에 대한 많은 계획 문제가 분권화 및 권한 위임 메커니즘을 통해 해결되었습니다. 또한, 투자, 금융, 도시 지역에서 이전에 발생했던 병목 현상은 도시가 구체적인 메커니즘과 정책을 통해 매우 잘 해결했습니다.

분권화 메커니즘의 효과에 대한 확실한 증거는 2024년에 각 지구가 매우 신속하게 지역 문제를 해결할 수 있었다는 것입니다. 앞으로는 이러한 메커니즘을 더욱 강력하게 구현할 것입니다. 즉, 분권화가 완료되면 지방자치단체가 다시 부서와 협의할 필요 없이 자체 권한에 따라 실행할 수 있다는 의미입니다. 또한, 지역이 구현할 수 있는 역량이 있다면 그룹 A 프로젝트라 할지라도 대규모 프로젝트라도 시에서 이를 인계합니다.

그러나 강력한 분권화와 권한 위임은 수용 역량 평가와 실행 역량과 함께 이루어져야 합니다. 우리가 지역, 지방자치단체, 기초 단위에 그들의 역량에 맞지 않는 업무를 할당한다면, 쉽게 수동성과 실수로 이어질 수 있습니다.

지금까지 제98호 결의안은 기본적으로 발효되었다고 평가합니다. 2025년과 그 이후 몇 년 동안 이 결의안은 더욱 강력하고 동시적으로 실행되어 많은 획기적인 성과를 가져올 것입니다.

98호 결의안 시행과 병행하여, 호치민시는 2025년에 호치민시의 도시 정부 조직에 관한 국회 결의안 131호, 현 및 코뮌 수준의 행정 단위 배치에 관한 국회 상임위원회 결의안 1111호, 투득시 설립에 관한 결의안을 총괄적으로 처리할 예정입니다. 도시는 요약 결과와 모델 및 규정에 대한 연구를 바탕으로 특정 도시 지역의 특성에 더 적합한 새로운 법적 틀을 제안할 것입니다.

정치국의 제57호 결의안은 과학, 기술 개발, 혁신 및 국가 디지털 전환 분야의 획기적인 발전을 위한 주요 방향을 제시합니다. 호치민시는 국내 과학, 기술, 혁신의 주요 중심지로서 이 기회를 어떻게 활용하여 2025년에 더 많은 자원을 유치하고 2025~2030년에 성장할 수 있을까요?

- 호치민시는 국가의 과학, 기술, 혁신, 디지털 변혁의 중심지로 인정받고 있습니다. 사실, 최근 호치민시는 이 분야에 많은 투자를 하고, 새로운 길을 개척하며, 초기 성과를 거두었습니다.

저는 정치국 제57호 결의안이 과학과 기술, 혁신, 디지털 전환 분야에서 획기적인 발전을 이룰 수 있는 기회를 열어 주었다고 믿습니다. 호치민시는 제57호 결의안의 요건을 충족하기 위해 인프라, 자원 및 제도에 중점을 둘 것입니다.

도시는 과학과 기술, 디지털 전환을 지원하는 보다 동기화되고 더 나은 인프라 시스템을 구축하기 위해 검토하고 투자할 것입니다. 다음은 기업과 국민에게 봉사하기 위한 교육 경영 인력, 과학 기술 인력, 기타 인력에 대한 투자입니다.

호치민시는 전국의 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환의 중심지입니다(사진: Q.Huy).

가장 중요한 점은 지방자치단체가 과학기술개발의 획기적인 진전을 위한 자원을 동원하기 위해 제57호 결의안과 제98호 결의안에 기초한 메커니즘과 정책 체계를 형성해야 한다는 것입니다. 이곳의 자원은 재정적 자원뿐만 아니라 도시에 기여하는 인적 자원과 두뇌 자원도 포함합니다. 도시는 해외 인력을 동원하여 일하거나 원격으로 기여할 수 있도록 연결해야 합니다.

디지털 혁신을 위해 호치민시는 디지털 정부, 디지털 경제, 디지털 사회라는 세 가지 주요 요소에 중점을 둡니다. 각 요소는 목표가 명확하고 구체적인 타임라인을 가지고 있습니다.

디지털 정부와 관련하여, 호치민 시는 2025년 말까지 최소 80%의 행정 기록과 절차를 온라인으로 처리하고자 노력합니다. 디지털 시민 애플리케이션은 사람, 기업, 정부 간의 양방향 상호 작용 채널이 될 것입니다. 이는 또한 도시가 디지털 환경에서 사회적 피드백을 듣고 적절한 조정을 할 수 있는 도구이기도 합니다.

2025년은 호치민시가 디지털 경제 부문에 집중하여 디지털 경제가 전체 GDP의 25%를 차지하도록 하고, 2030년까지 40%를 달성하는 것을 목표로 하는 시기입니다. 특히, 예산 지원 정책을 통해 중소기업의 디지털 전환을 강력히 지원할 것입니다.

우리는 디지털 전환과 과학 기술을 개발하고자 하는 대기업을 위해 30%, 50%, 심지어 100%까지 지원하는 메커니즘과 정책을 연구하고 있습니다. 지원은 공유 애플리케이션 플랫폼, 인사 교육 정책 등이 될 수 있습니다.

다음으로, 시는 대규모 IT 기업이 해당 지역의 디지털 전환 부문의 핵심 역할을 하도록 지원하는 데 주력할 것입니다. 대기업은 파급 효과를 가져올 것입니다. 대기업은 제품과 서비스 제공자이자 혁신자이기 때문입니다.

디지털 사회와 관련하여 호치민시는 또한 정보 기술과 통신 인프라를 완성하여 사람과 기업을 위한 많은 애플리케이션을 도입했으며, 특히 건강, 교육, 고용, 사회 보장 분야를 중점적으로 다뤘습니다. 도시는 사람들이 디지털 라이프스타일에 접근하고 이를 따라갈 수 있도록 인프라에 투자합니다.

2025년은 호치민시와 전국민이 정치체제를 정비하고 효율화하는 해이기도 합니다. 새로운 시대로의 확고한 진입을 위해 해야 할 엄청난 양의 작업에 직면하여, 호치민시는 요구 사항을 충족할 수 있는 간소화된 장치를 만들기 위해 어떻게 계산했을까요?

- 기구의 정비와 합리화에 있어서 호치민시는 중앙의 지시를 긴박하고 진지하게 실행하였습니다. 도시는 자체의 특성을 연구해야 하지만, 동시에 전반적인 특성과 일관성을 유지해야 합니다.

통합 대상 기관, 업무 종료 기관, 재편 대상 기관이 아닌 기관도 여전히 내부 중심점을 재편해야 합니다. 호치민시의 정신은 기계적으로 정리하는 데 그치지 않고 기능과 업무를 합리적인 방향으로 검토하는 데까지 선제적으로 나서는 것입니다.

호치민시의 기구 배치 및 재편은 기능, 업무 재구조화, 팀 검토와 관련이 있습니다. 첫 번째는 도시가 단순히 급여를 20%만 간소화하는 것이 아니라, 간소화를 위해서는 우수한 인력을 유지하고 부적합한 인력에 대한 정책이 필요하다는 것입니다.

호치민시는 중앙 정부에 제안하기 위한 기구를 간소화하기 위해 지역적 특성을 연구하고 있다(사진: 하이롱).

우리는 높은 목표를 달성하기 위해 속도를 높여야 하는 지점에 와 있습니다. 호치민시는 기구 개편이 인적자원에 어느 정도 영향을 미칠 것이라는 점을 인지하고 적절한 계획과 조치를 마련해 놓았습니다. 신중한 준비와 진지한 정책 실행 의지를 갖고 있다면 호치민시는 초기의 어려움과 과제를 극복할 수 있을 것이라 믿습니다.

인적자원이 감소하면 원활한 작업을 보장하기 위해 현대적인 수단을 활용해야 합니다. 호치민시는 이 점을 일찍 인식하고 2024~2030년 기간 동안 효과적이고 효율적인 호치민시 공공 서비스를 구축하기 위한 계획을 발표했습니다.

이 프로젝트는 기구 개편과 더불어 호치민시가 2025년에 공무원의 절차와 업무를 검토하는 데 도움이 될 것입니다. 도시 업무의 조정과 처리를 통해 과학적이고 원활한 운영이 보장되고 시간과 비용에 대한 비용이 최소화될 것입니다.

호치민시는 또한 채용, 승진, 교육, 지원 및 보살핌 정책을 통해 우수한 공무원 팀을 구축하는 데 중점을 두고 있습니다. 또한, 기술은 하드웨어, 소프트웨어, 데이터베이스, 애플리케이션 등의 측면에서 현대 공무원의 최우선 순위입니다.

이는 또한 2025년에도 도시가 디지털 전환 내용을 올해의 주제로 계속 유지하는 이유이기도 합니다. 디지털 혁신은 호치민시의 효과적이고 효율적인 행정에 반영되어 많은 뚜렷한 성과를 가져올 것입니다.

2025년 새해를 맞이하여, 지난 시간 동안 호치민시의 발전을 함께 해 온 사람들, 기업, 그리고 모든 분들께 어떤 메시지를 전하고 싶으신가요?

- 우선, 호치민시의 개발 과정 내내 호치민시를 사랑하고 도와주신 시민, 기업, 그리고 모든 분들께 감사드리고 싶습니다. 저는 최선의 소원을 전하고 당신과 당신의 국민이 행복하고 평화로운 설날을 보내시기를 기원합니다.

2025년에도 호치민시는 장점과 어려움이 뒤섞인 모습을 보일 것으로 예상된다. 도시는 언제나 문제를 똑바로 바라보고, 객관적이고 과학적으로 분석하고, 해결책을 내놓아야 합니다.

2024년을 돌이켜보면, 이 해가 도시가 2025년과 그 다음 개발 과정을 위한 기반을 마련하는 해라고 생각합니다. 도시는 문제를 해결하고 가속화하고 돌파구를 마련할 수 있는 여건을 조성하기 위해 노력해 왔습니다.