다른 유형의 토지를 주거용 토지로 전환할 수 있도록 허용합니다.

사람들에게 고통을 안겨주는 것.

호치민시 7군에 거주하는 응우옌 반 히에우 씨는 7군 푸투안 동에 2,000 ^제곱미터 가 넘는 토지를 소유하고 있지만, 기존 주거 지역 내에 위치해 있음에도 불구하고 공원, 교통, 주거 지역을 포함한 복합 개발 계획에 포함되어 있다는 이유로 거의 10년 동안 용도 변경이나 분할이 불가능했다고 밝혔습니다. 그는 같은 기간 동안 여러 곳에 민원을 제기하고 개발 계획 변경을 시도했지만 모두 허사였습니다. 토지가 개발 계획에 포함되어 있다는 사실은 토지 가치를 급격히 떨어뜨렸습니다. 인근 토지는 ^제곱미터 당 수억 동에 거래되는 반면, 그의 토지는 ^제곱미터 당 1,600만 동이라는 턱없이 낮은 가격에 매물로 나와 있지만 아무도 사려 하지 않고 있습니다.

사람들은 도시 계획 사업에서 토지 유형이 주거용지로 전환되는 것을 기대하고 있습니다.

"제 소유지 주변 토지는 어떤 개발 계획에도 포함되지 않아 사람들이 자유롭게 매매하고 건축할 수 있으며, 가치도 높습니다. 하지만 제 땅은 개발 계획의 한가운데에 갇혀 있습니다. 개발 계획의 영향을 받는 토지는 토지 이용자의 기본권을 제한할 뿐만 아니라 토지 가치도 폭락합니다. 이 계획이 수십 년 동안 시행되어 왔기 때문에 실현 불가능하고 어렵다는 것은 누구나 알고 있지만, 아무도 변화를 시도하지 않습니다. 만약 개발 계획이 중단된 토지 일부를 용도 변경할 수 있는 방안이 마련된다면, 주민들의 어려움이 다소 완화될 것입니다."라고 히에우 씨는 설명했다.

많은 구와 군 관계자들에 따르면, 주거 기능이 혼합된 용도로 지정된 토지의 경우, 주거용 면적이 전체 면적 대비 비율로만 표시될 뿐 정확한 위치가 명시되어 있지 않아 용도 변경 허가 기준이 불충분하다고 합니다. 도시계획국(QH-KT)의 용도지역 계획 역시 각 용도별 위치를 구체적으로 정의하지 않아 주거 지역, 공원 및 녹지 공간, 교통 시설, 의료 및 교육 시설 등을 명확하게 구분하지 못하고 있습니다. 따라서 혼합용도 및 단기/장기 주택(신축 주거 지역) 구역 내 각 필지가 승인된 계획에 부합하는지 여부를 판단할 근거가 부족합니다. 이로 인해 주거용 토지가 해당 계획 사업의 영향을 받는 가구들이 피해와 불만을 겪고 있습니다.

빈탄구 통계에 따르면 현재 신규 주택 건설 및 복합 용도 개발 계획이 진행 중인 토지 필지는 총 155필지로, 면적은 341헥타르가 넘습니다. 빈탄구 인민위원회는 현재 이러한 두 가지 개발 계획에서 주민들의 요구를 충족하는 데 한계가 있음을 인정했습니다. 빈탄구 도시관리부 부장인 응우옌 반 수 씨는 현행 토지법이 신규 주택 건설 용지와 기존 토지를 명확히 구분하지 않고, 단지 계획에 부합하는 주거용 토지를 다른 용도로 전환하도록 규정하고 있다고 설명했습니다. 신규 주택 건설 용지가 사실상 기존 주거용 토지에 해당하므로, 빈탄구는 계획에 부합하는 경우 토지 용도 변경을 허용하고 공식적인 건축 허가를 발급하는 방안을 제안했습니다.

토지 용도 변경에 관한 규정이 승인되면 많은 가구의 어려움이 완화될 것입니다.

혹몬구 인민위원회 대표들은 신규 주거지역과 장기 주거용지의 용도 변경 절차를 기존 주거지역 및 기존 주택단지와 유사하게 처리하여 주민들의 정당한 권익을 보장해야 한다고 제안했습니다. 제6구 인민위원회는 호치민시 인민위원회와 도시계획건축국에 신규 주거지역에 대한 계획 기능을 삭제하고 (1/500 축척의 상세 계획이 없는 지역의 경우) 기존 주택지로 용도를 변경해 줄 것을 여러 차례 서면으로 요청했으며, 이는 도시계획법에 부합하는 조치입니다. 한편, 빈찬구는 신규 농촌용지를 완전히 주거용으로 변경하여 주민들이 용도 변경, 필지 분할, 건축 허가를 받을 수 있도록 하는 계획 조정안을 마련했습니다.

목적 변경에 맞춰 계획을 조정하기

구와 면의 제안에 대한 답변으로, 도시계획건축부 관계자는 신규 주거용 건물 건설 예정인 도시 블록의 경우, 천연자원환경부가 토지법에 따른 토지 용도 변경의 조건, 내용 및 절차에 대해 호치민시 인민위원회에 자문을 제공한다고 밝혔습니다. 주거, 상업, 공공시설, 녹지 공원 등 다양한 기능을 포함하는 복합용도 도시 블록의 경우, 이러한 기능 그룹의 구체적인 비율이나 위치는 1/2,000 규모의 도시계획도 수준에서 아직 확정할 수 없습니다. 따라서 투득시를 포함한 각 구와 면 인민위원회는 복합용도 도시 블록에 대해 1/2,000 규모의 도시계획도를 검토 및 수정하거나, 블록 내 주거용지의 구체적인 위치를 확정하기 위해 1/500 규모의 상세계획도를 작성, 평가 및 승인해야 합니다. 이는 토지 용도 변경, 토지 분할 및 건축 허가의 기초 자료가 될 것입니다.

호치민시 천연자원환경국장인 응우옌 토안 탕 씨는 현재 각 구와 면이 도시 계획을 적용하여 다른 유형의 토지를 가구 및 개인용 주거지로 용도 변경하는 신청을 처리하는 데 있어 공통적으로 겪는 어려움은 계획 대상 토지의 위치를 ​​결정할 근거가 부족하다는 점이라고 인정했습니다. 응우옌 토안 탕 씨는 "현재 1/2,000 축척의 계획된 주거 블록의 경우, 주거용지, 공공용지, 공원, 놀이터, 주차장, 내부 도로 등 각 용도별 위치를 구체적으로 정하는 것이 불가능합니다. 따라서 도시 관리 및 개발을 위해서는 1/500 축척의 상세한 계획 또는 도시 설계가 필요합니다. 블록이 주거와 상업이 혼합된 용도로 계획된 경우에는 각 구, 현, 그리고 투득시 인민위원회가 1/2,000 축척의 계획안을 검토하고 수정안을 제시하거나, 해당 블록에 대한 1/500 축척의 상세한 계획안을 작성, 평가, 승인하여 블록 내 주거용지의 구체적인 위치를 확정하고, 이를 바탕으로 용도 변경, 건축 허가 발급, 토지 분할 등을 진행해야 합니다."라고 말했습니다.

최근 부위원장인 부이 쑤언 꾸엉은 각 부서 및 구청과의 회의 후, 호치민시 천연자원환경국에 도시계획국, 법무국 및 기타 관련 부서와 협력하여 도시계획법 및 2013년 토지법 조항에 따라 주택단지 조성 예정 지역의 토지 용도를 개인주택으로 변경할 수 있도록 하는 결정안을 마련하도록 지시했습니다. 용도 변경 허용 조건은 다음과 같습니다. 변경 대상 토지의 계획 및 위치는 기존 계획(주택단지 지정)과 일치해야 하며, 관련 당국의 승인을 받은 계획 사업과의 통일성을 확보해야 합니다. 또한, 변경 대상 토지는 도로(기존 도로 또는 규정에 따라 검사 및 인계된 신규 도로)에 인접해야 하며, 토지 분할에 필요한 기준을 충족해야 합니다. 이 정보는 많은 지역과 카운티에 해결책을 제시할 뿐만 아니라 오랫동안 이러한 서비스를 이용할 수 없었던 많은 가구에 희망을 주고 있습니다.

토지 이용 전환의 기반을 마련하기 위해 도시계획건축부는 구, 현, 투득시 인민위원회가 1/2,000 축척의 용도지역 계획을 검토하고 조정안을 제안하도록 주도하고 지도하거나, 주거용 토지의 구체적인 위치를 결정하기 위해 복합용도 토지 이용 계획 기능을 갖춘 도시 블록에 대한 1/500 축척의 상세 계획을 준비, 평가 및 승인하는 과정을 조직할 것입니다.

호찌민시 인민위원회 부주석 부이쑤언꾸엉

출처: https://thanhnien.vn/cho-chuyen-dat-khac-sang-dat-o-185240510201419952.htm