교사의 급여 및 복리후생 정책

교사들이 마음 편히 일할 수 있도록 효과적인 치료 메커니즘이 필요합니다. 사진: 쉬안 레.

교육훈련부 보고서에 따르면, 최근 몇 년간 교사법의 현행 시행 상황을 평가하고 요약한 결과, 교사를 위한 급여, 수당, 우대 조치, 유치 제도, 교사의 사회적 명예 등 제도와 정책이 교사의 지위와 역할에 실제로 부합하지 않는 것으로 나타났습니다. 교사들의 삶은 여전히 ​​어렵고, 교사들은 직업으로 생계를 이어갈 수도 없으며, 교사들의 급여는 특히 젊은 교사와 유치원 교사들의 생계를 보장하는 주요 수입원이 아닙니다.

교육훈련부는 다음과 같은 의견을 밝혔습니다. 교사들은 사회로부터 그들이 받아야 할 관심과 보호를 받지 못하고 있으며, 사회, 학부모, 학생들이 교사를 대하는 방식과 관련하여 여전히 많은 안타까운 사건이 발생하고 있습니다. 이로 인해 교사들이 자신의 업무에 자신감을 갖지 못하게 되고, 많은 교사들이 직장을 그만두거나, 직장을 바꾸게 되었으며, 특히 젊은 교사들의 경우가 그렇습니다. 동시에, 이는 재능 있는 사람들을 교직에 끌어들이지 못하는 이유이기도 합니다. 많은 지역과 교육 기관은 교사 부족을 보완할 모집 자원이 부족하여 교육 및 훈련 프로그램을 구현하는 데 필요한 요구 사항을 충족하지 못합니다.

교육훈련부의 최근 통계에 따르면 2023년 8월부터 2024년 4월까지 전국의 교사 7,215명이 직장을 그만두거나 직장을 바꾸었는데, 그중 35세 미만의 교사의 직장 그만두는 비율이 여전히 높다는 점에 주목할 필요가 있습니다. 위와 같은 상황의 원인은 교사들의 근무 조건과 부적절한 처우 및 복리후생 정책 때문입니다.

교사의 급여는 다른 직업의 일반적인 수준에 비해 여전히 낮으며, 사회주의 지향 시장 경제와 국제 통합의 조건에서 산업화와 현대화의 요구에 부응하는 교육 및 훈련의 근본적이고 포괄적인 혁신에 관한 제11차 당 중앙위원회 결의안 제29-NQ/TW에 명시된 목표를 충족하지 못하고 있습니다. 교사들의 업무 압박이 증가하는 상황에서 급여와 복리후생은 동기를 부여하지 못했습니다.

교육훈련부 차관 Pham Ngoc Thuong에 따르면, 이번에 교사법 프로젝트 구성에서 새로운 요점은 교사의 급여 및 보수 정책을 규정하여 당의 결의안 제29-NQ/TW에서 "교사의 급여는 정부 규정에 따라 직위, 직함 및 리더십 직위에 따라 급여 규모에서 최우선 순위가 부여됩니다"라는 정책을 구체화하는 데 있습니다. 이에 따라 개정안에서는 교사의 급여를 행정경력 급여체계상 최상위로 정하고, 직무의 성격과 지역에 따라 법률이 정하는 바에 따라 우대수당 및 기타 수당을 지급하도록 규정했습니다.

동시에 교사들이 자신의 업무, 헌신 및 경력 개발에 대해 안정감을 느낄 수 있도록 돕습니다. 재능 있는 사람들을 유치, 고용하고 우대하여 교사로 양성한다. 특히 어려운 지역에서 교육 분야에서 장기적으로 일할 교사를 모집합니다.

초안법은 비공립 및 사립 교육기관과 정기적 지출에 대한 자율권을 가진 공립 교육기관, 정기적 지출 및 투자 지출에 대한 자율권을 가진 공립 교육기관에서 근무하는 교사의 급여 및 급여 정책이 국가 예산에서 급여를 받는 공립 교육기관에서 동일한 교육 수준, 연공서열, 직위의 교사의 급여 및 급여 정책보다 낮아서는 안 된다고 규정하고 있습니다. 동시에, 교사들이 국가가 급여 정책에 대한 새로운 지침을 마련할 때까지 연공수당을 계속 받을 수 있도록 하기 위해, 초안 법안은 전환 조항에 "교사들은 새로운 급여 정책이 시행될 때까지 연공수당을 계속 받는다"고 규정하고 있습니다.

사실 '교사 급여'는 새로운 주제가 아니며, 급여 개혁 회의에서 여러 차례 언급된 바 있다. 그러나 제기되는 문제는 2024년 7월 1일부터 기본급이 월 180만 동에서 234만 동으로 30% 인상됐다는 것입니다.

그렇다면 교사법에서 “교사의 봉급은 행정직무상 봉급 체계에서 가장 높은 순위에 있으며, 직무의 성격과 지역에 따라 법률이 정하는 바에 따라 우대수당 및 기타 수당을 받을 권리가 있다”고 제안한 것은 현재 상황에서 합리적이고 적절한가요?

위 법률안을 검토한 기관인 국회 문화교육위원회는 다음과 같은 의견을 표명했습니다. "위원회 상임위원회는 교사들이 직업에 안정감을 느끼고 우수한 학생들을 교직에 유치하도록 동기를 부여하기 위해 교사 급여 정책이 있어야 한다는 데 동의했습니다." 하지만 이 정책의 제도화는 급여 개혁 시행의 맥락에 맞춰야 하며, 교사를 위한 별도의 급여 체계와 표가 있다는 이해가어서는 안 됩니다.

“상임위원회는 교사를 유치하기 위한 지원 정책과 정책이 있어야 한다고 믿습니다. 그러나 정책의 영향을 평가하고, 정책의 수혜자를 파악하고, 정책을 시행하기 위한 자원을 확보하는 것이 필요합니다." - 문화, 교육, 정보 위원회 위원장, 응우옌 닥 빈 씨.

위 문제에 대해 베트남 교육 심리학 협회 부회장인 응우옌 통 람(Nguyen Tung Lam) 박사는 교사법 초안은 2013년 중앙위원회 결의안 제29-NQ/TW에서 언급한 대로 교사의 급여를 규정하고 있다고 말했습니다. 정치국 91호 결론에서도 결의안 29의 지속적인 이행을 명확히 밝혔습니다. 결의안 29는 11년 전에 발표되었지만 아직 이행되지 않았습니다. 이는 당의 결의안입니다. 특히 당의 전략과 전술은 교육을 최우선 국가 정책으로 강조해 왔습니다. 그러므로 우리는 훌륭한 교사를 유치하여 교사들이 교육 활동에 자신감을 가질 수 있도록 해야 합니다.

"우리나라는 새로운 시대, 새로운 기회로 접어들고 있으며, 사람이 결정적인 요소가 되어야 합니다. 현재 우리의 고품질 인적자원은 대학부터 고등학교까지 여전히 보장되지 않고 있습니다. 우리는 어떤 나라가 '도약'을 원한다면 고품질의 인적자원이 있어야 하며, 고품질의 자원은 교육에 의해 결정된다는 문제를 제기해야 합니다. 그러므로 교사들이 마음 편히 일할 수 있도록 좋은 치료 메커니즘이 필요합니다. 따라서 교사의 급여는 행정직 급여 체계에서 가장 높은 순위를 차지합니다." 램 씨는 자신의 의견을 밝혔습니다.

출처: https://daidoanket.vn/chinh-sach-tien-luong-dai-ngo-doi-voi-nha-giao-10291519.html