교사의 급여 및 복리후생 정책

교사들이 마음 편히 일할 수 있도록 효과적인 대우 메커니즘이 필요합니다. 사진: Xuan Le.

교육훈련부 (MOET) 보고서에 따르면, 최근 몇 년간 교사법 시행에 대한 평가 및 요약 결과, 교사를 위한 급여, 수당, 우대 조치, 유치 제도, 교사에 대한 사회적 명예 등 제도와 정책이 교사의 지위와 역할에 실제로 부합하지 않는 것으로 나타났습니다. 교사들의 삶은 여전히 ​​어렵고, 교사들은 직업으로 생계를 유지할 수 없으며, 교사들의 급여는 교사들의 생계를 보장하는 주요 수입원이 아닙니다. 특히 젊은 교사와 유치원 교사들의 경우 더욱 그렇습니다.

교육훈련부는 다음과 같은 의견을 밝혔습니다. 교사들은 사회로부터 마땅히 받아야 할 관심과 보호를 받지 못하고 있으며, 사회, 학부모, 학생들이 교사를 대하는 방식과 관련하여 여전히 많은 안타까운 사건이 발생하고 있습니다. 이로 인해 교사들이 자신의 업무에 자신감을 갖지 못하는 상황이 발생하고, 많은 교사들이 직장을 그만두거나, 직장을 바꾸었으며, 특히 젊은 교사들의 경우가 그렇습니다. 동시에 이는 재능 있는 인재를 교직에 유치하지 못하는 이유이기도 합니다. 많은 지방 자치 단체와 교육 기관은 교사 부족을 보완할 모집 자원이 부족하여 교육 및 훈련 프로그램을 시행하는 데 필요한 요구 사항을 충족하지 못하고 있습니다.

교육훈련부의 최근 통계에 따르면 2023년 8월부터 2024년 4월까지 전국의 교사 7,215명이 직장을 그만두거나 이직했는데, 그중 35세 미만의 교사의 직장 그만두는 비율이 여전히 높다는 점에 주목할 필요가 있습니다. 위와 같은 상황의 원인은 교사들의 근무 환경과 부적절한 처우 및 복리후생 정책 때문입니다.

교사의 급여는 다른 직업의 일반적인 급여 수준에 비해 여전히 낮으며, 사회주의 시장 경제와 국제 통합의 조건에서 산업화와 현대화의 요구에 부응하는 교육 및 훈련의 근본적이고 포괄적인 혁신에 관한 제11차 당 중앙위원회 결의안 제29-NQ/TW에 명시된 목표를 충족하지 못하고 있습니다. 교사들의 업무 압박이 증가하는 상황에서 급여와 복리후생은 동기를 부여하지 못했습니다.

교육훈련부 차관 Pham Ngoc Thuong에 따르면, 이번에 교사법 사업 구성에서 새로운 요점은 교사의 급여 및 보수 정책을 규정하는 것으로, 당의 정책인 결의안 제29-NQ/TW호에서 "교사의 급여는 정부 규정에 따라 직위, 직함 및 리더십 직위에 따라 급여 규모에서 최우선 순위가 부여됩니다."를 구체화하는 것입니다. 이에 따라 개정안은 교사의 급여를 행정경력급여체계상 최상위로 하고, 직무의 성격과 지역에 따라 법률이 정하는 바에 따라 우대수당 및 기타 수당을 지급하도록 규정했다.

동시에 교사들이 자신의 업무, 헌신, 경력 개발에 안정감을 느낄 수 있도록 돕습니다. 재능 있는 사람들을 유치, 고용하고, 우대하여 교사로 양성합니다. 특히 어려운 지역에서 교육 분야에서 일할 교사를 모집하고 장기적으로 일하게 합니다.

초안법은 비공립, 사립 교육기관 및 정기 지출 자율권을 가진 공립 교육기관, 정기 지출 및 투자 지출 자율권을 가진 공립 교육기관에서 근무하는 교사의 급여 및 급여 정책이 국가 예산에서 급여를 받는 공립 교육기관에서 동일한 교육 수준, 연공서열 및 직책을 가진 이 법에서 규정하는 교사의 급여 및 급여 정책보다 낮아서는 안 된다고 규정하고 있습니다. 동시에, 국가가 급여 정책에 대한 새로운 지침을 마련할 때까지 교사들이 계속해서 근속 수당을 받을 수 있도록 하기 위해, 법안 초안은 전환 조항에 "교사들은 새로운 급여 정책이 시행될 때까지 계속해서 근속 수당을 받는다"고 규정하고 있습니다.

사실, '교사 급여'는 새로운 주제가 아니며, 급여 개혁에 관한 회의에서 여러 번 언급된 바 있다. 그러나 문제는 2024년 7월 1일부터 기본급이 월 180만 동에서 234만 동으로 30% 인상됐다는 점이다.

그렇다면 교사법에서 "교사의 급여는 행정경력 급여 체계상 최상위에 위치하며, 직무의 성격과 지역에 따라 법률이 정하는 바에 따라 우대수당 및 기타 수당을 받을 수 있다"고 제안하는 것은 현재 상황에서 합리적이고 적절한가?

위 법안을 심사한 기관인 국회 문화교육위원회는 다음과 같은 의견을 표명했습니다. 위원회 상임위원회는 교사들이 직업에 대한 안정감을 느끼고 우수한 학생을 교직으로 유치할 수 있도록 교사 급여 정책이 있어야 한다는 데 동의했습니다. 하지만 이 정책의 제도화는 교사를 위한 별도의 급여 체계와 급여표가 있을 것이라는 이해가 아닌, 급여 개혁 시행의 맥락에 맞춰야 합니다.

문화교육정보위원회 위원장인 응우옌 닥 빈(Nguyen Dac Vinh) 씨는 "상임위원회는 교사 유치를 위한 지원 정책과 정책이 필요하다고 생각합니다. 하지만 정책의 효과를 평가하고, 정책의 수혜자를 파악하고, 정책 시행을 위한 자원을 확보하는 것이 중요합니다."라고 말했습니다.

위 문제에 대해 베트남 교육심리학 협회 부회장인 응우옌 통 람 박사는 교사법 초안에서 2013년 중앙위원회 제29-NQ/TW호 결의안에서 언급한 대로 교사의 급여를 규정하고 있다고 말했습니다. 정치국 91의 결론은 또한 결의안 29의 이행을 계속할 것을 명확히 밝혔습니다. 결의안 29는 11년 전에 발표되었지만 아직 이행되지 않았지만, 이는 당의 결의입니다. 특히 당의 전략과 전술은 교육을 최우선 국가 정책으로 강조해 왔습니다. 그러므로 우리는 훌륭한 교사를 유치하여 교사들이 교육 활동에 안정감을 느낄 수 있도록 해야 합니다.

"우리나라는 새로운 시대, 새로운 기회로 접어들고 있기에 인적 자원이 결정적인 요소입니다. 현재 우리의 고품질 인적 자원은 대학부터 고등학교까지 여전히 보장되지 않습니다. 국가가 '도약'하려면 고품질 인적 자원이 필수적이며, 그 품질은 교육에 의해 결정된다는 점을 지적해야 합니다. 따라서 교직원들이 안심하고 일할 수 있도록 적절한 처우 체계를 마련해야 합니다. 따라서 교사의 급여는 행정직 급여 체계에서 가장 높은 순위를 차지해야 합니다."라고 램 씨는 의견을 밝혔습니다.

출처: https://daidoanket.vn/chinh-sach-tien-luong-dai-ngo-doi-voi-nha-giao-10291519.html