2단계 지방 정부: 코뮌 수준은 더 많은 권한과 더 큰 책임을 가짐

공동체 수준은 일을 추가하고 작업을 추가합니다.

이는 조직 개혁의 획기적인 진전으로 간주되어 새로운 시대의 개발 요구 사항을 충족하고, 효율적이고 효과적으로 운영을 간소화합니다.

2단계 지방정부 조직에 따라, 현재의 업무와 권한을 수행하는 것 외에도, 코뮌은 지구 수준의 업무와 권한도 맡게 됩니다. 더욱 분산화되고, 일이 많아지고, 과제도 많아지고 있는데, 어떻게 하면 공동체 수준의 기구가 원활하게 운영되어 사람들에게 더 나은 서비스를 제공할 수 있을까?

많은 사람들은 건축 허가를 신청하거나 토지 관련 절차를 처리할 때 "구청으로 가라"는 문구에 익숙합니다. 하지만 2025년 7월부터는 장치 간소화 정책 덕분에 그 습관이 더 편리하고 계층적이지 않은 방향으로 바뀔 것입니다.

내무부 차관 응우옌 티 하에 따르면, 합병 후 주민과 기업의 행정 절차를 접수하고 처리하기 위해 지방자치단체 수준의 공공행정센터가 설립될 예정입니다. 이전에는 지구 수준에서 이루어졌던 절차가 바로 지방 자치 단체 수준으로 이관됩니다. 행정 절차 정산 프로세스가 간소화되어 중간 단계가 생략됩니다.

내무부 차관 응우옌 티 하(Nguyen Thi Ha)는 코뮌 단위의 지방 행정 기관에 더 많은 권한을 부여하고, 업무 요구 사항을 충족할 수 있도록 조직 구조와 공무원 제도도 개혁할 것이라고 말했습니다. 이전에는 지역 수준에서 수행되던 행정 절차가 이제는 지방 자치 단체 수준에서 직접 수행됩니다. 따라서 사람과 기업에 더 나은 서비스를 제공하기 위해서는 정보기술의 적용을 강화하고, 디지털 전환을 추진하며, 프로세스와 절차를 간소화하고, 행정절차를 이행하는 데 걸리는 시간을 단축하는 것이 필요합니다."

호치민 국립 정치 아카데미 리더십 및 행정연구소의 응우옌 반 당 박사는 지방 정부가 조직되지 않으면, 코뮌 단위가 더 많은 권한을 갖게 되어 국민과 진정으로 가까운 국가 관리 단위가 될 것이라고 말했습니다.

"코뮌 정부의 기능과 업무를 어떻게 재편해야 할까요? 원칙적으로 모든 필수 요구, 즉 국민과 기업에 가장 필수적인 서비스는 코뮌 수준으로 이전되어야 합니다. 그래야 정부가 국민과 기업의 요구를 진정으로 충족할 수 있고, 국민과 더욱 가까이 지내며 이전보다 더 나은 서비스를 제공하는 올바른 사명을 향해 나아갈 수 있습니다."라고 응우옌 반 당 박사는 강조했습니다.

이번 합의 이후 디엔비엔 성은 45개의 지방행정구역을 갖게 될 것으로 예상된다.

지역 단위 간부는 다재다능해야 합니다.

지방 정부 시스템이 효율, 효과성, 합리성을 향해 재편되는 맥락에서, 지방 정부 공무원 팀은 점점 더 많은 업무량과 점점 더 높아지는 높은 전문성 요구 사항을 지닌 많은 새로운 업무를 떠맡아야 할 것입니다. 이는 현대 행정부가 국민과 가깝고 국민에게 더 나은 서비스를 제공하기 위해 기대하는 바를 충족시키기 위해 지역사회 간부와 공무원으로 구성된 팀의 역량, 자격, 질을 시급히 개선해야 한다는 필요성을 제기합니다.

중앙조직위원회 당기반부 전 부장인 응우옌 득 하 박사는 “공사급 간부는 인민과 가깝고 인민과 관련된 문제를 직접 처리합니다.”라고 말했습니다. 당과 국가의 정책과 지침은 모두 기층 수준에 집중되어 있기 때문에, 지역 단위 간부는 다재다능해야 합니다. 즉, "한 가지 일을 하지만 다른 많은 것을 알고 있다면, 마치 주방 칼과 같아야 한다"는 뜻입니다.

새로운 공동체 수준은 할당된 업무를 수행할 수 있는 역량을 갖춰야 하지만, 동시에 하부 조직인 사람들과 긴밀한 관계를 유지해야 합니다. 제15대 국회의원인 황반끄엉 씨는 권한 분산화와 위임을 위한 메커니즘이 반드시 필요하다고 제안했습니다. 책임은 권한에 따라야 하며 권한은 책임에 연결되어야 하며 분권화, 검사, 감독, 평가의 메커니즘을 갖추어야 합니다. 이렇게 권한을 위임할 때 부하직원은 상관이 권한을 남용하는 것을 두려워하지 않고, 사람들이 자의적이고 임의로 기능과 업무를 수행하는 것을 두려워하지 않아야 합니다. 분권화와 권한 위임은 여전히 ​​국가 규정을 엄격히 준수해야 하지만, 동시에 국민의 요구에 신속하게 대응해야 합니다.

다른 관점에서, 국회 입법연구소 전 소장인 딘 쑤언 타오 준교수 박사는 지방자치단체 수준으로의 분권화가 확대되고 있지만, 모든 업무가 원활하고 효과적으로 이루어지도록 하기 위해서는 지방과 지방자치단체 수준을 연결해야 한다고 말했습니다.

"상하위 계층 간의 연결을 확보하는 것이 필수적입니다. 구체적으로, 성은 코뮌(사) 수준으로 직접 연결되며, 코뮌이 관리, 감독, 지도 및 시의적절한 지원을 효과적으로 수행할 수 있도록 긴밀하고 원활한 연결이 정기적으로 이루어져야 합니다. 이는 합병 후 대규모 코뮌 정부의 자율성, 자기 책임, 그리고 관리 업무의 원활한 완수를 보장하기 위해 필수적이고 중요한 문제입니다." - 딘 쑤언 타오 부교수 박사의 분석입니다.

토람 서기장은 제11기 중앙회의 폐막 연설에서 새로운 행정조직 모델에 따라 성급 단위는 중앙의 정책과 지침을 직접 이행하는 단위와, 지역 개발 관행에 맞는 정책을 적극적으로 발표하는 단위의 두 가지 역할을 수행하게 되며, 코뮌 단위의 활동을 직접 지휘하고 포괄적으로 관리하게 된다고 강조했습니다.

한편, 중앙과 지방의 정책을 집행하는 주요 단위로는 자치단체 단위가 지정되지만, 권한의 분권화와 위임이 대폭 강화될 것입니다. 지방자치단체 당국은 또한 해당 지역의 법 집행을 결정하고 관할권 내에서 발생하는 문제를 처리하기 위해 법적 문서를 발행할 권한을 갖습니다.

사무총장은 또한 개편 이후 지방정부는 간소화, 효율성, 국민과의 친밀함, 현대적 사회 거버넌스 역량이라는 요구 사항을 충족해야 하며, 급속한 성장, 지속 가능한 발전, 국민의 삶에 더 나은 서비스를 제공하는 것을 목표로 해야 한다고 확언했습니다.

VOV에 따르면

출처: https://baothanhhoa.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-cap-xa-quyen-nhieu-hon-trach-nhiem-nang-ne-hon-246635.htm