투덕시(HCMC)를 통과하는 링로드 2의 2.7km 구간은 4년간의 공사 중단 후 휴면 상태에 빠졌습니다. - 사진: Q. DINH
따라서 우리는 토람 사무총장 겸 대통령의 요청에 따라 인프라 부문을 포함하여 낭비를 줄이기 위한 해결책을 즉시 찾아야 합니다.
일정이 지연되고, 수십억 동에 달하는 비용이 초과되고, 결코 완료되지 않는 인프라 프로젝트에 대한 이야기를 어디서나 볼 수 있습니다.
많은 도로는 결코 완성되지 않습니다.
현재 호치민시 2번 순환도로 3구간 2.7km 구간의 공사 현장은 4년간의 공사 중단 후 방치된 상태입니다. 비록 짧은 구간이기는 하지만, 이 프로젝트는 2번 순환도로를 폐쇄하는 데 중요한 역할을 합니다.
이 도로는 도심 교통을 조정하고, 현재 과부하 상태인 항구로 이어지는 도로의 혼잡을 줄이기 위한 도로입니다. 2.7km 길이의 이 프로젝트는 원래 BT(건설-이전) 모델에 따라 건설되었습니다. 이 모델은 호치민시의 교통 상황을 개선하는 데 일부 기여했습니다.
이 프로젝트는 2017년에 시작했지만 3년이 채 지나지 않아 물량이 43.7%에 그치자 중단되었습니다. 프로젝트가 중단된 데에는 두 가지 주요 이유가 있다. 첫째는 토지 취득 문제이다. 두 번째는 BT 계약을 조정하고 투자자에게 지불할 토지 기금을 검토하는 것입니다.
그러나 지난 4년 동안 투자자는 도시 부서 및 기관과 협력하여 BT 계약을 검토하여 협상하고, 계약 부록에 서명하고, 토지 자금을 지불했지만 지금까지 완료되지 않았습니다. 프로젝트 재개를 위한 문제 해결이 지연되면 교통 개발 계획에 영향을 미칠 뿐만 아니라 숫자로 계산할 수 있는 비용도 낭비됩니다.
반푸-박아이 주식회사(프로젝트 시행 기업)의 보고서에 따르면, 이 기업은 프로젝트 시행 이후 2조 2,000억 VND를 지출했습니다. 지금까지 투자자는 아무런 지불도 받지 못하여 프로젝트 실행에 어려움을 겪고 있습니다. 걱정스러운 점은 도시가 지불해야 할 것으로 추산되는 이자가 6,000억 VND에 달하고, 지연이 한 달마다 150억 VND씩 추가 발생할 수 있다는 것입니다.
"기업은 책임을 완수했고, 나머지 부분은 장애물을 제거하려는 도시의 결의가 필요합니다. 하지만 최근 부서와 지사는 다음 단계를 구현하는 데 혼란스러워서 기업이 프로젝트를 언제 다시 시작해야 할지 계산할 수 없게 되었습니다.
"이 프로젝트의 장기 지연은 사람들에게 영향을 미치고 경제적 피해를 입힐 뿐만 아니라, 기업들을 파산 위험과 함께 매우 어려운 상황으로 몰고 간다"고 반푸 주식회사의 한 리더가 말했다. 박아이가 공유했다.
지역 간 프로젝트: "캠페인"을 시작했지만... 실패
남부 지역의 주요 프로젝트 중 비엔호아-붕따우 고속도로 프로젝트는 호치민시-롱탄-저우저이, 벤륵-롱탄 고속도로와 연결될 것으로 예상됩니다. 또한, 비엔호아-붕따우 고속도로가 예정대로 완공되면 국도 51호선의 부하가 크게 줄어들 것입니다.
그러나 동나이를 통과하는 비엔호아-붕따우 고속도로 구간에 대한 부지 정리 진행은 여러 차례 지연되었습니다.
총리가 재촉하고 진척이 더딘 것을 상기시키자 동나이는 '30일 밤낮 캠페인'을 시작했다... 그러나 지금까지 각 계층에서 여러 차례 '캠페인'을 시작했지만 부지 정리 및 재개발 작업은 진행되지 않았다. 완료되었습니다. 프로젝트 지역에 토지가 있는 사람들의 재정착은 여전히 지저분합니다.
가장 최근의 경우, 총리는 2차 구성 요소의 전체 프로젝트 현장을 10월 15일까지 인계해 달라고 다시 한 번 요청했지만, 아직 아무것도 이루어지지 않았습니다.
프로젝트 관리 위원회 85(위원회 85, 교통부)에 따르면, 부지가 제때 인도되지 않고 제방 문제가 해결되지 않을 경우 2025년 기본 완료 일정을 어기고 프로젝트가 가동될 위험이 있습니다. 85위원회는 "2026년의 동시적 착취는 매우 크다"고 확언했습니다.
가까운 미래에 투자자와 시공사들은 현장 인도 약속을 계속 잡고 있다가 놓치는 경우가 많아 많은 어려움을 겪을 것으로 예상됩니다. 시공사가 공사 현장을 인도하겠다고 약속할 때마다 그는 기계와 노동자를 동원하고 자재를 준비하는 "캠페인"을 벌이지만 마감일을 놓치고 모든 것을 "기다려야" 해 많은 낭비가 발생합니다. 큰. 근로자들에게 임금만 지불하는 것만으로도 기업은 큰 손실을 입었습니다.
85위원회 대표는 “현장 인도 시점을 확실히 알 수 없고, 시공사의 자재 동원 및 수거에도 주도성이 부족해 자재(모래, 돌 등)의 출처를 알 수 없는 경우가 많았다”고 밝혔다. 필요한 경우, 제조업체가 다른 프로젝트에 판매하여 공급원이 없어지고, 더 높은 가격으로 다른 공급원에서 조달해야 하므로 큰 경제적 손실이 발생합니다.
이 사람은 이렇게 말했습니다: "비엔호아-붕따우 고속도로 프로젝트는 현재 예상보다 수천억 동이 더 많이 들어가고 있으며, 투자자본 조정을 요청해야 합니다. 그리고 무엇보다도 공사가 하루 지연되었습니다. 고속도로를 건설하려면 자본과 물적 자원이 이미 현장에 있어서 부지를 기다리고 있기 때문에 엄청난 낭비가 될 것입니다...".
동나이를 통과하는 호치민시 순환도로 3구 프로젝트의 경우, 성 교통건설투자사업관리위원회는 3구의 Nhon Trach 구성 프로젝트만 해도 부지의 89%가 인도되었다고 밝혔습니다.
하지만 실제 면적은 36헥타르가 넘어 약 55%에 해당합니다. 그 이유는 토지가 지속적으로 양도되지 않았기 때문입니다. 많은 가구가 보상을 받았지만 재정착 고려 대상이 되지 않았거나 토지에 자산이 남아 있어 토지가 양도되지 않은 것입니다.
인계 장소는 불균일하고 단절되어 있으며, 많은 지역에서 건설 현장에 접근하기 어렵습니다.
정부 결의안에 따르면, 이 프로젝트는 2023년 6월 30일 이전에 부지의 70%를 넘겨야 한다는 점을 반복해서 강조합니다.
토지 부족으로 비엔호아-붕따우 고속도로 프로젝트 진행이 방해받고 있다 - 사진: A LOC
느린 진행은 큰 결과를 초래합니다
호치민시 자연자원 및 환경경제연구소 소장인 Pham Viet Thuan 박사는 최근 몇 년 동안 호치민시에서 예정보다 늦어진 많은 지역 간 연결 프로젝트나 건설 공사를 목격했다고 말했습니다. 예를 들어, 지하철 1호선은 16년 동안 운행되었습니다. 따라서 호치민시의 교통 체증과 교통 연결은 여전히 근본적으로 해결되지 않아 매년 최대 60억 달러의 손실이 발생할 것으로 추산됩니다."라고 Thuan 씨는 말했습니다.
지연 원인에 대해 Thuan 씨에 따르면 프로젝트에 따라 주관적 원인과 객관적 원인이 있지만 일반적으로는 여전히 인간의 문제입니다. 현재로서는 돈이나 인력에 얽매이지 않고, 오로지 메커니즘과 절차에만 얽매인 프로젝트들이 있는 걸 볼 수 있습니다. 하지만 어딘가에서는 여전히 공무원들이 "행동도 하지 않고, 결정도 하지 않는" 상황이 존재하여, 문제를 해결하기 위한 절차를 완료하는 데 수개월 또는 수년이 걸리는 상황이 발생합니다.
호치민시 승용자동차운송협회 회장인 레 중팅 씨는 손실과 낭비에 관해 이야기하면서 중요한 문제를 지적했습니다. 그에 따르면 많은 사람들은 자본 증가나 비용 증가 등 돈으로 측정할 수 있는 실질적인 손실에 대해서만 생각하는 경우가 많다고 합니다. 그러나 훨씬 더 큰 형태의 낭비, 즉 눈에 보이지 않는 손실이 있습니다. 지연된 프로젝트는 재정적 손실을 초래할 뿐만 아니라, 많은 경제 개발 기회를 놓치고, 일자리 창출을 저해하고, 국민의 생활 환경과 삶의 질에 부정적인 영향을 미칩니다.
자본 사용의 효율성에 대해 더 자세히 말하면서 Pham Viet Thuan 박사는 자본 사용의 효율성을 강조하고 2024년 일부 지역에서 공공 투자 자본의 지출이 느린 것은 문제라고 말했습니다. 걱정스럽습니다. 일반적으로 호치민시는 매우 많은 공공 투자 자본원을 할당받았지만, 올해 처음 9개월이 지난 후 지출률은 20.2%에 불과했습니다.
"공적 투자 자본을 지출할 수 없다는 것은 심각한 낭비의 한 형태입니다. 예산에서 1동을 투자하면 국가는 민간 투자 소스에서 최대 4동의 수요를 자극할 수 있습니다. 지출이 지연되면 "진행에 영향을 미칠 뿐만 아니라 프로젝트가 많지만 도시 전체의 경제 발전에도 방해가 됩니다."라고 Thuan 씨는 분석했습니다.
건물 인도 약속 위반, 왜?
프로젝트가 부진한 이유는 무엇일까? 이름을 밝히고 싶지 않은 이 프로젝트에 참여하는 한 부대의 한 관계자는 "동나이를 통과하는 고속도로의 전체 토지 면적을 인계할 수 없는 핵심은 재정착 준비 이야기"라고 말했다. 탄에는 두 개의 재정착 지역이 건설 중이며, 푸옥탄과 땀푸옥 구역(비엔호아 시)에 있는 두 개의 대규모 재정착 지역은 2025년 중반까지 완공될 예정입니다.
이 사람은 현재 프로젝트에 참여하는 사람들이 보상 가격을 비교하고 사회주택을 어디에 마련해야 할지(재정착 조건을 충족하지 못할 경우)를 묻고 있어서 부지 인도가 지연되고 있다고 말했습니다.
4년 정산이 완료되지 않았습니다
같은 운명을 맞은 보반끼엣과 호치민시-중르엉 고속도로를 연결하는 2.7km BOT 프로젝트도 2020년부터 중단되어 중단되었습니다. 그 이유는 옌칸그룹 주식회사(투자자)가 계약을 심각하게 위반했기 때문입니다. 각 부서와 지사는 규정에 따라 정산 자격을 얻으려면 투자자들에게 수행한 작업의 규모와 법적 가치를 결정하는 서류를 제공해 달라고 반복해서 요청했습니다. 그러나 회사 측은 서류가 분실됐다는 이유로 반복해서 연장을 요청했습니다. 따라서 4년간의 검토 끝에 이 프로젝트 계약은 아직 완전히 해결되지 않았습니다.
라크 미에우 2교 프로젝트는 일부 패키지에서 예정보다 앞서서 2025년 9월에 완공될 예정입니다. - 사진: M.TR.
라크 미에우 2 다리: 공사가 예정대로 진행되어 모두가 기뻐요!
10월 18일, 라크미에우 2교량 프로젝트 관리 위원회의 응우옌 남퐁 이사는 지금까지 프로젝트 진행률이 약 64.12%에 도달했으며, 전반적인 계획이 기본적으로 요구 사항을 충족하고 있다고 말했습니다. 라크 미에우 2 다리의 주요 교량 구간만 해도 예정보다 10% 앞서 나가고 있습니다.
전체 프로젝트에는 다리 6개가 있으며, 그 중 미토 다리, 땀손 다리, 바라이 다리 3개가 완공되었습니다. 공사 중인 나머지 3개 다리는 Xoai Hot Bridge, Song Ma Bridge, Rach Mieu 2 Bridge입니다. Rach Mieu 2 Bridge는 주 다리로도 알려져 있으며 현재 일정보다 앞서 있으며 2024년 10월 말까지 완공될 예정입니다. 타워 본체의 100%. 벤째와 티엔장 방향의 접근 도로의 경우, 현재 건설 부서가 전체 경로, 약 14km 길이의 공사를 진행하고 있습니다.
퐁 씨는 현재 전체 프로젝트에는 약 505명의 근로자와 기술 직원이 "3교대, 4팀"으로 일하고 있으며, 32개 건설팀이 있다고 말했습니다. 이 프로젝트는 2025년 9월에 예정대로 완료될 예정입니다.
Rach Mieu 2 다리의 중요성에 대해 Ben Tre 지방 인민위원회 위원장인 Tran Ngoc Tam 씨는 다음과 같이 말했습니다. "Rach Mieu 2 다리 프로젝트는 매우 큰 의미를 갖습니다. 첫째, Rach Mieu 2 다리는 교통 체증을 완화하는 데 기여할 것입니다. 기존의 Rach Mieu Bridge. 둘째, 이 프로젝트는 Ben Tre뿐만 아니라 메콩 삼각주 지역, 즉 호치민시와 Ben Tre 지방을 포함한 지역 간 및 상호 연결에 대한 사회 경제적 개발 요구 사항을 충족합니다. 도시".
2024년 10월, 벤째성은 "동부 비전과 지속 가능한 개발 잠재력"을 주제로 2024년 투자 진흥 컨퍼런스를 개최했습니다. 이번 행사에서 23개 기업이 전략적 협력 협정에 서명하고, 벤째성에 약 30만 VND를 투자하기로 약속했습니다.
이번 컨퍼런스에서 많은 투자자들은 벤째주에서 사업을 하기로 선택한 이유를 공유했습니다. 그 이유는 현재 벤째주와 주변 주를 연결하는 많은 다리와 도로 프로젝트가 투자되고 있기 때문입니다. 라크미에우 2교 건설 진행 상황을 단축하면 벤째 지방이 투자를 유치하고 경제를 개발하도록 동기를 부여할 뿐만 아니라, 사람들과 기업이 많은 시간과 비용을 절약하는 데 도움이 됩니다.
벤트레 건설 계약자인 레 황 민(48세) 씨는 “티엔장성 쪽에서 프로젝트를 받을 때, 두 성 사이가 불과 10km 떨어져 있지만, 라크 미에우(Rach Mieu) 때문에 두 성 사이를 오가는 것이 매우 어렵다”고 말했다. 다리가 막혀 있어서 종종 모든 작업을 놓치게 됩니다." "건설 프로젝트가 일정보다 앞서 있다는 소식을 들을 때마다 저는 매우 기쁩니다. 이것은 우리와 같은 사업가뿐만 아니라 많은 사람들에게 공통적인 기쁨일 것입니다." 민 씨가 덧붙였습니다.
라크미에우 2 교량 프로젝트는 티엔장성 차우탄구 동탐 교차로(국도 1호선과 지방도 870호선 교차로)에서 시작점을 두고 있습니다. 이 프로젝트의 종료 지점은 벤째 시(벤째 성)의 함르엉 다리 부두에서 약 700m 떨어진 국도 60호선에 있습니다. 프로젝트 길이는 17km가 넘고, 국가 예산에서 총 6,810억 VND가 투자되었습니다.
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출처: https://tuoitre.vn/chi-ten-dia-diem-de-chong-lang-phi-ha-tang-di-sau-nen-kinh-te-lanh-du-2024101909055762.htm
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