많은 전문가들은 매년 토지 가격표를 발표하는 것이 두 가지 다른 가격 수준이 존재하는 관행을 억제하는 데 도움이 될 것이라고 주장합니다.
가격이 서로 다른 토지 문제를 해결하세요.
2013년 토지법 규정에 따르면 토지 가격표는 5년마다 제정되며 시장 토지 가격 변동 시 조정 및 보완되어야 합니다.
하지만 개정된 토지법에서는 이 조항이 삭제되었고, 대신 지방 인민위원회가 매년 초에 이를 발표하게 되었습니다.
하노이 법과대학의 쩐꽝후이 박사는 이러한 새로운 내용에 동의하며, 토지 평가 원칙은 시장 원칙을 따라야 한다고 평가했습니다. 즉, 토지 가격은 유연하고, 최신 정보를 반영하며, 시장 가격에 근접해야 하고, 단기간에 걸쳐서만 영향을 미쳐야 한다는 것입니다.
" 만약 현재처럼 지방인민회의 임기와 동일한 5년 주기로 토지 가격표를 유지한다면, 20% 인상이나 인하와 같은 조정이 이루어지더라도 가격이 매우 인위적이고 시장성을 결여하며 시대에 뒤떨어지고 융통성이 없게 될 것입니다. 따라서 토지법 개정안에서 매년 가격표를 새로 작성하고 공표하여 다음 해 1월 1일부터 적용하도록 규정한 것은 시장 메커니즘에 따라 유연성을 확보하고 가격을 조정할 수 있도록 한 것입니다."라고 후이 씨는 평가했습니다.
개정된 토지법은 이중 토지 가격 관행을 없앨 것입니다. (삽화: 콩히에우)
투안안 부동산의 장안투안 대표는 "토지 가격이 5년에 한 번씩만 조정되기 때문에 더 이상 정확하지 않다"고 의견을 밝혔다.
" 실제로 토지 가격이 5년이 아니라 단 1년 만에 수백 퍼센트씩 변동하는 지역도 있습니다. 따라서 5년 단위 토지 가격 목록은 시대에 뒤떨어졌으며 국가 토지 관리 요건을 충족하지 못합니다 ."라고 투안 씨는 말했습니다.
또한, 투안 씨는 현재 토지 가격표가 토지 사용권 양도에 따른 소득세 계산에도 사용되고 있다고 밝혔습니다. 최근 토지 사용권 양도에 대한 소득세 징수 규정은 양도 계약서에 명시된 가격을 기준으로 하고 있습니다. 계약서에 명시된 가격이 토지 가격표보다 높으면 계약서에 명시된 가격을 적용하고, 그렇지 않으면 토지 가격표에 명시된 가격을 적용합니다.
이로 인해 실제 매매가는 매우 높지만, 세금 계산 시 공식 토지 시세표를 기준으로 하기 위해 계약서에 기재된 가격은 공식 토지 시세표보다 낮게 책정되는 상황이 발생합니다. 이는 정부의 세수 손실을 초래할 뿐만 아니라, 더 중요한 것은 국가가 토지의 구체적인 가치를 산정하는 다음 단계에 필요한 정확한 토지 시세 데이터를 확보하지 못하게 된다는 점입니다.
따라서 이러한 가격을 매년 발표하는 목적은 시장 가격을 정확하게 반영하고 대중의 이익 보호에 대한 인식을 높이기 위함입니다.
" 거래가 이루어지면 매매 금액이 정확하게 기록됩니다. 세수 안정화는 물론, 완전한 공증을 통해 시민의 권리가 보호되고, 국가는 토지 가격 데이터베이스를 구축하고, 토지 가격을 책정하고, 특정 토지 가격을 결정하는 데 활용할 수 있는 시장 토지 가격 데이터베이스를 확보하게 됩니다. "라고 투안 씨는 분석했습니다.
국가 예산에 도움이 된다.
호치민시 변호사협회 소속의 쩐득푸엉 변호사 역시 현재의 토지 가격표가 시장 가격보다 훨씬 낮기 때문에 연초에 발표되는 연간 토지 가격표는 시장 가격에 더 근접할 것이라고 예상했습니다.
연간 토지 가격 규정을 개정함으로써 국가는 세수 손실을 막을 수 있을 것이다. (설명 이미지)
푸옹 변호사는 토지 가격표가 시장 변동에 따라 매년 조정되면 국가 예산에 도움이 될 것이라고 믿습니다. 토지 가격표는 토지 사용료, 소득세 등을 계산하는 기준이 되기 때문입니다.
“ 각 지방과 시에서는 부동산 거래에 대한 개인 소득세 계산 기준으로 시장 가격을 정확하게 반영한 토지 가격표를 조정하여 발표해야 합니다. 이렇게 하면 시민들은 부동산 거래 시 실제 시장 가격을 신고하게 될 것입니다. 이는 현재 토지와 주택을 매매할 때 ‘이중 가격’을 신고하는 상황과 달리, 국가의 세수 손실을 막는 데 도움이 될 것입니다. ”라고 푸옹 변호사는 분석했습니다.
하노이의 한 부동산 회사 대표도 같은 의견을 표명하며, 지방 당국이 5년 주기로 설정하는 현행 토지 가격표는 너무 장기간에 걸쳐 적용되어 시차를 두고 시장 가격 변동을 제대로 반영하지 못한다고 지적했다.
부동산 시장의 투명성을 확보하기 위해서는 토지 가격 입력을 전담하는 부서가 필요합니다. 또한, 부동산 거래 관련 정보는 은행을 통해 처리되어야 합니다.
" 가장 중요한 것은 투명성입니다. 그래야만 세수 손실을 막을 수 있습니다 ."라고 그는 말했다.
더 나아가, 토지 가격 체계를 폐지하는 것은 사람들이 실제 시장 가격에 접근할 수 있도록 함으로써 사고방식을 근본적으로 변화시키기 때문에 필수적입니다. 또한, 현재와 같이 토지와 관련된 불만과 소송으로 이어지는 여러 가지 복잡한 문제들을 줄이는 효과도 있습니다.
개정된 토지법에 따라, 성 인민위원회는 최초 토지 가격표를 작성하여 성 인민위원회의 승인을 받아야 하며, 해당 가격표는 2026년 1월 1일부터 공표 및 시행되어야 합니다. 성 인민위원회는 매년 토지 가격표의 조정, 수정 및 보완 사항에 대한 결정을 성 인민위원회에 제출하여 다음 해 1월 1일부터 공표 및 시행해야 합니다. 만약 해당 연도 내에 토지 가격표를 조정, 수정 또는 보완해야 할 필요가 있는 경우, 성 인민위원회는 그 결정을 성 인민위원회에 제출해야 합니다.
경제 위원회 위원장인 부홍탄에 따르면, 연간 토지 가격표 규정은 관련 기관에서 철저히 연구하여 법안 초안을 설명하고 의견을 수렴하고 수정하는 과정에서 여러 차례 국회에 제출하여 논의한 사안입니다.
차우 안
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