무역방어 조기경보로 지속가능한 수출 가능

산업통상자원부는 지속 가능한 수출을 위한 무역 방어 조기 경보 시스템을 구축하고 효과적으로 운영하기 위한 프로젝트의 시행을 강화했습니다.

2024년 12월 31일, 산업통상부는 무역방어 조기경보체계 구축 및 효과적 운영에 관한 프로젝트(프로젝트 316)를 5년간 추진한 결과를 요약하여 총리 에게 보고하는 문서번호 10816/BCT-PVTM을 발행했습니다.

산업통상자원부는 지속 가능한 수출을 목표로 무역 방어에 대한 조기 경보를 촉진하고 있습니다. 사진: VNA

메커니즘과 정책의 강화 및 완성

2020년 3월 1일, 총리는 "무역 방어 조기 경보 시스템 구축 및 효과적 운영" 프로젝트(이하 "프로젝트 316")를 승인하는 결정 제316/QD-TTg를 발표했습니다. 본 프로젝트는 특히 신세대 자유무역협정에 참여할 때 국제 경제 통합 과정의 효과성을 개선하고, 무역 방어 조사 기관 및 관련 기관이 국내외 무역 방어 사례를 조사하고 처리하는 데 있어 모니터링, 경고 및 지원을 제공하는 조기 경보 시스템을 구축하고 효과적으로 운영하며, 세계무역기구(WTO)에서 분쟁을 해결하고 국내 생산을 보호하는 목표를 달성하고, 외국 무역 방어 사례를 사전에 예방하고 대응하여 지속 가능한 수출을 향해 나아가는 것을 목표로 합니다.

산업통상부는 보고서에서 316/QD-TTg 결정에 근거하여 2020년 8월 5일자 2074/QD-BCT 결정을 개발하고 발표했으며, 316/QD-TTg 결정에 할당된 업무를 이행하기 위한 구체적인 행동 프로그램을 제안했다고 밝혔습니다. 행동 프로그램을 기반으로 산업통상부 산하 기능 단위는 구체적으로 다음과 같은 활동을 전개했습니다.

메커니즘, 정책 및 법률의 개선과 관련하여, 최근 산업통상부는 외국무역관리법 및 무역방어 분야의 관련 법률문서를 베트남이 가입한 국제 협정 및 조약과 비교하여 메커니즘과 정책을 개선하기 위해 적극적으로 연구, 검토 및 비교했습니다. 이를 통해 조사 능력, 조기 경고 능력, 국내외 무역 방어 사례 대응 능력을 향상시켜 국제 협정 및 조약을 효과적으로 활용할 수 있습니다.

이를 바탕으로 산업통상부는 무역 방어 조치에 대한 여러 내용을 자세히 기술한 통지문 37/2019/TT-BCT의 여러 조항을 개정 및 보완하는 통지문 42/2023/TT-BCT를 발표했습니다. 특히, 산업통상부는 조사 및 요약 과정을 거쳐 2024년 11월 15일에 무역 방어 조치에 관한 외국 무역 관리법의 여러 조항을 자세히 기술한 법령 10/2018/ND-CP를 대체하는 법령 발행을 검토하여 정부에 심의를 요청했습니다. 산업통상부는 베트남이 회원국으로 있는 국제 조약과 다자간 및 양자간 자유무역협정의 규정과 조건을 정기적으로 검토하여 베트남의 법률 및 경제 상황에 맞게 신속히 비교하고 수정하여 경제 무역에 유리한 조건을 조성하고 있습니다.

무역 방어 분야에서만 산업통상부는 지역 포괄적 경제 동반자 협정(RCEP), 유럽 연합과의 자유 무역 협정(EVFTA), 영국 및 북아일랜드와의 자유 무역 협정(UKVFTA)의 무역 방어 조치 이행을 안내하는 3개의 회람을 발행했습니다.

새로운 맥락에서 주요 무역 상대국과의 시장 경제 인정을 위한 베트남의 대화 및 옹호 전략을 이행하기 위해 산업통상부는 외교부와 관련 부처 및 기관과 협력하여 외교적 옹호와 대화, 협상을 결합하여 무역 상대국이 베트남을 시장 경제로 인정할 수 있도록 했습니다. 316 프로젝트가 승인된 이후, 영국(2023년)과 코스타리카(2024년)라는 두 개의 무역 파트너가 베트남을 시장 경제로 인정했습니다.

산업통상부는 미국에 베트남을 시장경제로 인정하도록 제안한 작업이 정치국과 총리의 지시에 따라 긴급하고 단호하게 이행되었다고 강조했습니다. 미국 상무부가 내린 결론은 여전히 ​​베트남을 시장 경제 국가로 인정하지 않고 있지만, 최근 베트남 경제에서 많은 긍정적인 변화가 기록되고 있습니다.

현재 산업통상자원부는 2024년 9월에 2024~2030년 기간 동안 무역 방어 사례에서 베트남을 시장 경제로 인정하도록 제안하는 국가에 대한 총괄 계획을 개발하여 정부에 제출했습니다. 산업통상자원부는 또한 베트남의 주요 무역 파트너 시장의 여러 부처, 지부, 협회 및 베트남 대표 기관에 정보 연락처 시스템을 구축하여 무역 방어 사례에 대한 정보, 경고, 대응 및 조사를 제공하여 이러한 조치에 대한 사전 조사 및 대응을 보장합니다.

효과적인 조기 경보 시스템 구축 및 운영

산업통상자원부에 따르면 , 조기경보시스템 구축 및 운영과 관련하여, 산업통상자원부는 316호 프로젝트가 승인된 직후, 베트남 수출 상품에 대한 무역 방어 소송 위험을 분석, 계산하고 조기에 경고하는 소프트웨어를 구축하기 위해 정보기술을 적용했습니다. 베트남이 적용한 무역 방어 조치를 외국 상품이 회피할 위험에 대한 경고 현재 적용된 무역 방어 조치의 효과를 평가합니다.

베트남 주요 무역국들의 수출입에 대한 통계 데이터베이스가 점차 구축 및 완성되었습니다. 지금까지 이 데이터베이스는 38개국과 영토의 무역 교류에 대한 정보를 확보해 왔으며, 각 세금 항목, 각 파트너(베트남과의 무역 포함)에 대한 세부 정보가 포함되어 있으며 매달 업데이트됩니다. 무역방어 분야의 국내외 법률 제도 데이터베이스와 전 세계 무역방어 조사 데이터베이스도 정기적으로 보완 및 업데이트됩니다.

산업통상부는 동시에 구축된 데이터베이스와 소프트웨어를 통해 무역 방어 조사 대상이 될 가능성이 있는 300개 이상의 베트남 수출 제품의 변동을 현재 정기적으로 모니터링하고 있으며, 조사를 받을 위험이 높은 수출 제품에 대한 경고를 주기적으로 발행하여 기업, 협회 및 국가 관리 기관이 사전에 예방 조치를 준비할 수 있도록 합니다. 산업통상자원부가 2024년 12월에 발표한 경고 목록에 따르면, 무역 방어 조사를 받을 위험이 높은 9개 시장으로 수출되는 제품군은 24개입니다.

조기경보제도 활용 역량 강화와 관련하여, 산업통상자원부(무역방어국)는 5년간 지방자치단체 및 산업협회와 협력하여 무역방어 및 조기경보에 관한 세미나와 교육과정을 100회 이상 개최하여, 각 부처, 부문, 지방자치단체, 기업의 공무원, 일반 국민 6,000여 명에게 무역방어 조사의 위험을 인식하고, 적극적으로 예방, 회피하고, 소송을 효과적으로 처리하기 위한 협력을 도모했습니다.

동시에 산업통상부는 다양한 형태로 무역방어 정보의 보급과 대중화를 적극 추진해 왔습니다. 이러한 활동을 통해 무역 방어 사례와 산업통상부의 조기 경보 시스템에 대한 기관, 기업 및 협회의 인식이 크게 향상되었습니다. 섬유, 해산물, 철강, 목재, 알루미늄, 고무, 도자기, 시멘트, 꿀 등 다양한 산업 분야의 기업은 무역 방어에 대한 기본 지식을 갖고 있으며, 자사 상품이 무역 방어로 조사를 받을 위험이 있는 경우 어떻게 처리해야 하는지 알고 있습니다. 지방자치단체는 산업통상부와 긴밀히 협력하여 기업이 외국 무역 방어 조사를 처리할 수 있도록 지원해 왔습니다.

또한 산업통상부는 베트남과 수출입 거래가 많은 국가의 무역방어기관 및 세관과 협력 활동을 지속하여 수입 및 수출 상황을 모니터링하고 감독하며, 수출입 상품에 대한 무역방어 조치의 사기 및 회피를 방지하고, 국제 경제 통합 과정에서 베트남의 이익을 최대한 보호합니다.

보고서에는 외교부, 농업농촌개발부, 베트남 상공연합회(VCCI), 중부 지방과 도시의 인민위원회, 협회 등의 부처가 316 프로젝트의 이행 상황에 대해 구체적으로 보고했습니다.

산업통상자원부에 따르면, 각 부처, 지부, 협회는 보고서에 명시된 대로 업무를 완료하고 성과를 거두었지만, 프로젝트를 시행하는 과정에서 관련 부처, 지부, 단위에서도 일정한 어려움에 직면했습니다. 예를 들어, 많은 지역에서 국제 경제 통합에 대한 지식, 무역 방어와 관련된 법률 문서, 조기 경보 시스템에 대한 정보 및 선전 작업이 주목을 받았지만, 기대만큼 효과가 크지 않았습니다.

또한, 이 지방의 대부분 기업은 규모가 작고 중소 규모이며, 여전히 전통적인 경영 방식에 익숙하며, 국제 경제 통합과 국제 무역에서 무역 방어의 중요성에 대한 인식이 없거나 제한적입니다. 따라서 기업들은 여전히 ​​국방에 대한 지식 향상을 위한 훈련 활동, 선전 컨퍼런스, 훈련 등에 무관심하고 소극적인 태도를 보이고 있다.

일부 지자체에서는 아직 무역 방어 조기 경보 시스템의 경고 정보를 활용하지 않고 생산 및 사업 활동에 활용하지 않고 있습니다. 따라서 조기경보체계가 효과적이기는 하지만, 조기경보체계를 활용할 수 있는 역량이 문제가 됩니다. 산업협회의 경우, 협회의 자원이 부족하고 사업체 규모도 아직 제한적이어서 정보를 종합하고, 전달하고, 사업을 지도하는 데 여전히 많은 어려움을 겪고 있습니다.

보고서 내용을 토대로, 향후 316 프로젝트를 지속적으로 이행하기 위해 산업통상부는 총리가 승인한 "무역 방어 조기 경보 시스템 구축 및 효과적 운영" 프로젝트의 내용을 바탕으로 산업통상부에 2025~2030년 기간 동안 무역 방어에 대한 기업의 경고 및 지원 능력을 강화하기 위한 과제를 이행하기 위한 부처, 지부 및 지방 자치 단체와 협력하는 계획을 지속적으로 개발하도록 지시할 것을 정중히 권고합니다.

출처: https://congthuong.vn/canh-bao-som-phong-ve-thuong-mai-giup-xuat-khau-ben-vung-367543.html