고속철도 부지배치 책임소재 명확히 해야

내일(11월 30일) 국회에서 남북 고속철도 사업에 대한 투자 정책을 승인하는 투표가 이루어질 것으로 예상됩니다.

총리 경제 자문단의 전임 책임자인 응우옌 득 끼엔 씨는 지아오 통 신문과의 인터뷰에서 모든 사람이 이 프로젝트의 필요성을 알고 있지만, 가장 중요한 것은 이를 효과적으로 실행하는 방법이라고 말했습니다. 현장 정리는 매우 중요하므로, 현장 정리를 미루지 마십시오.

응우옌 득 끼엔 씨.

높은 합의 달성

국회의 의견과 정부 대표의 설명을 종합해 볼 때, 국회가 해당 사업 정책을 승인할 만한 충분한 자료와 근거를 갖추고 있다고 생각하십니까?

국회의 업무계획을 살펴보면 고속철도 투자정책에 할당된 시간은 비교적 충분한 것으로 보인다. 정부 보고서와 감사 보고서를 듣고 난 후, 대표단들은 그룹별로 그리고 홀에서 토론을 진행했습니다. 그러자 정부 대표가 더 자세히 설명했습니다. 현재, 이 프로젝트에 대해 알고 싶어하는 사람은 누구나 전체 접근 권한을 가지고 있습니다.

기본적으로 모든 의견이 프로젝트를 구현해야 할 필요성에 동의하고 있으며, 프로젝트가 실행 가능하지 않거나 자원 부족으로 인해 구현할 수 없다는 의견은 없습니다. 충분한 자료와 근거가 있다면 국회에서 통과될 것이라고 믿습니다.

해당 결의안이 통과되면 이 프로젝트는 2027년에 공사를 시작하게 되는데, 2년이라는 기간은 그리 길지 않습니다. 그러면 지금부터 그때까지 무엇을 준비해야 합니까, 선생님?

사실 2년이 아니라 14년 동안 준비했습니다. 첫 번째 프레젠테이션은 2010년에 했고, 2014년에 다시 했고, 지금도 다시 하고 있습니다.

즉, 사전 타당성 보고서를 준비하는 데 걸리는 시간은 타당성 조사 보고서를 준비하기에 충분할 만큼 비교적 길다는 의미입니다. 우리는 2년간의 타당성 조사를 통해 해결해야 할 문제를 파악했습니다.

현장 정리에 대한 책임을 첨부합니다

지금까지 대형 프로젝트의 경우, 부지 정리가 가장 어려운 문제로 여겨져 왔습니다. 당신 생각에, 이 사업에 대해 국회 결의안에 명시된 특별 메커니즘이 부지 정리가 더딘 사례가 반복되지 않을 만큼 충분히 강력하다고 생각하십니까?

솔직히 말해서 이전 프로젝트에서 부지 정리가 지연된 주된 이유는 지역 주민들이 책임을 다하지 않았기 때문입니다. 그래서 보상 가격을 두고 논쟁이 벌어지고, 부지 정리에 어려움이 생기는 겁니다.

국회에서 승인되면 남북 고속철도 사업은 2027년에 공사가 시작되어 2035년에 기본적으로 완공될 것으로 예상됩니다. 일러스트: 꾸옥 투안.

토지를 개간할 때 우리는 사람들이 기존 거주지보다 더 나은 새로운 거주지로 이주할 수 있는 환경을 조성해야 한다고 종종 말하지만, 평가 기준은 제시하지 않습니다. 옛 장소보다 더 나은 점은 무엇인가? 구체적이지 않고, 지역 주민들은 더 좋다고 말하지만 주민들은 그렇지 않다고 생각한다면 어떻게 해야 할까요? 그것은 합의를 이루지 못했습니다.

원칙적으로 지방자치단체는 국가 인프라 사업을 준비하기 위해 청정토지기금을 조성하는 데 적극적으로 나서야 합니다. 이번에는 그 원칙을 진지하게 구현할 필요가 있습니다. 프로젝트가 오랫동안 실행되기를 기다릴 수 없지만, 현장은 아직 보이지 않습니다. 진행이 느리네요, 자본팀도 거기서 나왔네요.

저는 책임을 다하지 못했다는 이유로 고위 지방 지도자가 직위에서 해임되는 것을 본 적이 없고, 사회 경제적 발전을 위해 깨끗한 땅을 마련하지 않아 임무를 완수하지 못했다는 이유로 집단이 비난받는 것을 본 적이 없습니다.

오랫동안 분권화와 권한 위임이 명확하지 않았기 때문에 결국 책임도 일반화되었습니다. 그러니 이번에는 달라야 하고, 구체적인 업무를 할당하고 책임을 명확히 해야 합니다.

투자를 위한 자원 동원은 국회의원들이 의회에서 많은 의견을 제시한 사안 중 하나입니다. 당신 생각에는 어떤 동원방법이 필요하고, 어떤 메커니즘과 정책이 필요한가요? 정부 채권을 발행한다면 이자율은 어떻게 되어야 할까요?

거시적 균형 측면에서는 자본을 관리할 수 있는 기준이 많습니다. 예산 적자, 공공 부채, 연간 GDP 수치를 고려하면 자원 동원은 큰 문제가 아니다.

이 프로젝트는 수년에 걸쳐 진행될 예정이며, 2035년이 되어야 완료될 예정입니다. 인플레이션과 감가상각 요인은 어떻게 계산해야 합니까?

물론, 인플레이션과 가치하락도 고려해야 합니다. 공사 기간이 길고, 특히 세계적으로 경제적 영향이 크기 때문에 예측은 단지 예측일 뿐이며, 아무것도 확신할 수 없습니다.

모든 경제적 계산에는 항상 10%의 준비금이 있지만, 객관적인 조건으로 인해 이 수준을 초과하면 이를 수용해야 합니다.

의존을 피하기 위한 마스터 기술

이는 규모와 복잡성 측면에서 공공 투자 역사상 가장 큰 프로젝트로, 전례가 없습니다. 귀하께서 생각하시기에, 구현 과정에서 주의해야 할 점은 무엇입니까?

현재로선 타당성 보고서가 아직 나오지 않았습니다. 이러한 의견은 초기 단계에 불과하며 총 투자, 기술, 인적 자원, 회복된 토지 면적 등을 구체적으로 설명할 수 없습니다. 즉, 아직 논의 중이며, 타당성 보고서에서 위의 문제가 명확해질 때까지 기다려야 합니다.

하지만 우리가 반드시 익혀야 할 중요한 요소가 하나 있습니다. 기술을 제대로 익히지 않으면 우리는 기술에 크게 의존하게 됩니다. 두 가지 명확한 교훈이 있습니다. Cat Linh-Ha Dong 지하철 노선과 Ben Thanh-Suoi Tien 지하철 노선입니다. 저는 당국이 이 문제를 신중하게 연구했다고 믿습니다.

건설, 유지관리, 수리 분야에서는 반드시 기술을 습득해야 한다는 의견이 많습니다. 외국에 의존하게 되면 앞으로 매우 복잡해질 것입니다. 그렇다면 기술 이전을 어떻게 습득하고 요청해야 할까요?

외국 기술의 경우, 어떤 기술을 이전할 수 있고 어떤 기술을 우리가 운영할 수 있는지 선택하는 것이 문제입니다.

예를 들어, 우리는 현재로선 기차 엔진을 만들 수 없습니다. 때로는 즉시 이전이 이루어지지 않을 수도 있습니다. 문제는 우리가 어떤 기술과 역량을 활용할 수 있느냐는 것이다. 저는 이러한 문제가 다가올 타당성 보고서에서 명확해질 것이라고 믿습니다.

감사합니다!

Nguyen Minh Hoang 대표(HCMC):

기술을 숙달해야 함

저는 정부가 국회에 보고한 내용에 전적으로 동의합니다.

총 투자액이 크고 규모가 큰 프로젝트의 경우, 공공 투자는 가장 지속 가능한 형태의 보증입니다. 앞으로 정부와 관계기관에서는 재정자원 활용에 대한 구체적인 계획을 수립해 주시기 바랍니다.

저를 비롯한 많은 위원들이 매우 우려하는 문제가 있는데, 그것은 우리가 고속철도와 관련된 기술의 일부 또는 전부를 숙지해야 한다는 것입니다. 부분적으로는 국제적인 경험을 따르는 것을 의미하지만, 완벽하게 익히려면 여러 단계를 거쳐 시간이 걸립니다.

저는 또한 이 프로젝트에 참여하기 위해 국민으로부터 자본금을 조달하는 제안, 아마도 합리적인 이자율로 채권을 매수하는 형태에도 동의합니다.

응우옌 반 탄(국회 경제위원회 위원):

국민의 자본자원 동원 극대화

이 프로젝트를 빠르고 효과적으로 실행하기 위해서는 민간 참여를 우선시하는 것이 좋다고 제안합니다.

우리가 민간 경제 부문을 우선시한다면 많은 비용을 절감할 수 있습니다. 왜냐하면 지금 베트남 기업의 수준은 예전과 다르기 때문입니다. 구체적이고 명확한 질문을 하면 베트남 기업들이 해낼 수 있다고 생각합니다.

요즘은 사람들의 자본이 매우 커졌습니다. 몇 년 전, 제14대 국회 임기 때 롱탄 국제공항에 관해 이야기할 때 이 문제를 언급한 적이 있는데, 현재 민간기업은 기업채권과 부동산 사업을 통해 법에 따라 국민으로부터 자본을 조달하는 데 매우 능숙합니다.

우리는 매력적인 이자율을 통해 사람들에게서 프로젝트에 필요한 자본을 조달할 수 있습니다. 저는 외국자본을 최소화하고 국민으로부터 최대한의 자본을 동원하는 것을 제안합니다.

마이 반 하이(국회 경제위원회) 대표:

대응하기 위한 과제를 예상하세요

고속철도 개발에 투자하면 많은 기회가 창출됩니다. 단기적으로는 경제 성장을 촉진하고, 단기적으로는 일자리를 창출하고, 장기적으로는 새로운 개발 공간을 창출하는 것입니다.

최근 들어 여러 주요 국가 프로젝트를 시행하면서 강력한 정치적 결의와 실행 방향에 대한 급진적인 혁신이 나타났습니다. 그 이후로 많은 프로젝트가 완료되어 뚜렷한 성과를 거두었습니다. 대형 프로젝트의 성공 경험은 홍보되어야 하며 고속철도 건설 시 철저히 적용되어야 합니다.

그러나 이는 전례 없는 프로젝트로, 규모가 복잡하고 구현하는 데 오랜 시간이 걸릴 것으로 예상됩니다. 그러므로 우리는 앞으로 겪게 될 모든 어려움과 도전을 상상할 수 없습니다. 어려움을 예상하고 적절한 해결책을 내는 것이 중요합니다.

풍도-짱쩐 (서면)

출처: https://www.baogiaothong.vn/can-ro-trach-nhiem-giao-mat-bang-lam-duong-sat-toc-do-cao-192241129001838965.htm