부가가치세 인상 로드맵 합법화 검토

부가가치세율 인상 로드맵은 특히 현재의 경제적 어려움이라는 맥락에서 매우 신중하고 주의 깊게 계산되어야 한다고 강조하면서, 국회 의장인 쩐 탄 만은 법률에 세금 인상 로드맵을 규정하지 않고, 정부가 연구하여 국회에 제출하여 검토와 결정을 내리도록 하는 것을 고려할 것을 제안했습니다.

쩐 탄 만 국회의장이 8월 14일 오전 국회 상임위원회 법률 회의에서 연설하고 있다. (사진: 두이린)

8월 14일 오전, 국회 부의장 응웬 둑 하이(Nguyen Duc Hai)의 지시에 따라, 국회 상임위원회 부가가치세법(개정) 초안의 설명, 수용 및 개정에 대한 의견을 제시합니다.

비료에 대한 VAT에 대한 2가지 견해

비과세 품목에서 5% 과세 품목으로 비료와 농업 기계 및 장비를 변경하지 않는다는 제안에 대해, 재무예산위원회 위원장인 레꽝만은 위원회 상임위원회에 두 가지 견해가 있다고 말했습니다.

첫 번째 관점은 부가가치세가 간접세이고, 이를 부담하는 사람이 납세자이기 때문에 현행 규정을 유지해야 한다고 주장합니다. 부가가치세 최종 소비자입니다. 비료에 5% 세율을 적용하게 되면, 부가가치세 적용으로 비료 가격이 상승하여 농산물 가격이 상승하게 되어 농부(어부)들이 큰 피해를 보게 되며, 이는 제19-NQ/TW 결의안에 따른 농업, 농민, 농촌 발전을 촉진한다는 취지에 어긋납니다.

두 번째 관점은 초안 법안의 내용과 초안을 작성한 기관과 일치합니다. 비료에 대한 5% 세금 부과 대상에서 부가가치세 부과 대상에서 제외하는 법률 제1/2014/QH13호는 주요 정책 불일치를 초래하여 지난 10년 동안 국내 비료 생산 산업에 부정적인 영향을 미쳤기 때문입니다.

재무 및 예산 위원회 위원장인 레 쿠앙 만(Le Quang Manh)이 회의에서 보고를 했습니다. (사진: 두이린)

기업은 투입 부가가치세(자산 구매를 위한 투자 비용 포함)를 환불받지 못했으며, 이를 비용으로 처리해야 하며, 생산 비용과 가격이 상승합니다. 판매 가격은 과세에서 비과세로 전환된 수입 비료와 경쟁할 수 없습니다. 부가가치세와 관련하여 메커니즘의 부적절성을 다시 바로잡아야 합니다.

5% 세율 적용으로 인해 시장의 비료 가격에 어느 정도 영향을 미쳐, 수입 비료 비용이 증가할 것입니다(현재 시장 점유율은 26.7%에 불과함). 동시에 국내에서 생산되는 비료의 비용을 절감합니다(현재 시장 점유율 73%). 비료 제조 기업은 산출세(5%)가 투입세(10%)보다 낮고, 수입으로 인한 증가된 수입을 국내 생산에 대한 세금 환급으로 상쇄해야 하기 때문에 국가 예산에서 수입이 늘어나지 않기 때문에 세금이 환급됩니다.

국제 시장에서 비료와 투입재 가격이 변동하지 않으면 국내 기업은 판매 가격을 낮출 여지가 있습니다. 또한 비료는 현재 가격이 안정화된 제품이기 때문에, 필요에 따라 시장에 큰 가격 변동이 있을 경우 국가관리기관이 필요한 관리조치를 취해 가격을 적정 수준으로 안정화할 수 있다.

레꽝만 의원은 재정예산위원회 상임위원회의 대부분 의견이 첫 번째 관점에 기울어져 있다고 밝혔습니다. 기초 기관은 제7차 회기에서 제시된 초안 법률을 유지할 것을 제안합니다. 상임위원회는 국회 상임위원회의 의견을 바탕으로 초안 법률을 수정하고 완성할 것입니다.

세금 인상 로드맵은 신중하고 신중하게 계산되어 결정되어야 합니다.

로드맵에 따라 공통 세율을 10%로 인상하는 방향을 시행한다는 제안에 대해, 재정예산 위원장은 2030년 세금 개혁 전략, 2016년 11월 18일자 결의안 제07-NQ/TW, 10년 사회경제 개발 전략 2021-2030, 5년 사회경제 개발 과제 2021-2025가 모두 로드맵에 따라 부가가치세 세율을 인상하는 것을 연구하기 위한 방향과 과제를 제공한다고 밝혔습니다.

베트남의 현재 일반 세율 10%는 이 지역 및 세계의 다른 국가에 비해 낮은 편으로, 많은 국가가 팬데믹 이후 예산 징수 효율성을 개선하기 위해 시행한 조치처럼 세금을 인상할 여지가 있습니다.

현재 재정 정책의 추세는 소비에 대한 간접세를 합리적으로 인상하여 투자에 대한 직접세를 줄일 수 있는 여건을 조성하고, 예산 수입 문제를 해결하는 동시에 성장을 위한 투자를 촉진하는 것입니다. 특히, 당장 재산세 등 새로운 세금을 부과하기 어려운 상황에서 더욱 그렇습니다.

따라서 이번 부가가치세법 개정안은 앞서 여러 단계에 걸쳐 제시된 과제를 추진할 계기가 되고, 세수기반 확대 방향을 추진하는 기본 내용입니다.

국회의원들의 의견을 수렴하여, 재정예산위원회 상임위원회에서 다수 의견은 법안 초안의 제9조 제3항에 부가가치세율을 2028년 1월 1일부터 10%에서 11%로, 2030년 1월 1일부터 12%로 인상하는 로드맵을 추가할 것을 제안했습니다(2028년에는 약 40조 1,000억 VND, 2030년에는 약 43조 4,000억 VND의 세수 증가가 예상됨).

Le Quang Manh 씨에 따르면, 이 로드맵은 향후 4~5년 동안의 경제적 안정과 성장 목표에 영향을 미치지 않으며, 기업이 적절한 생산 및 사업 계획을 계산하고 계획할 수 있도록 명확성과 투명성을 보장합니다.

이 문제에 대해 국회 의장인 쩐 탄 만(Tran Thanh Man)은 정치국의 2016년 11월 18일자 제07-NQ/TW 결의안의 방향, 10개년 사회경제 발전 전략(2021-2030), 5개년 사회경제 발전 방향 및 과제(2021-2025), 그리고 2030년 세제 개혁 전략을 면밀히 따르는 것이 필요하다고 제안했습니다.

“로드맵은 특히 현재의 경제적 어려움의 맥락에서 매우 신중하고 주의 깊게 계산되어야 합니다. 따라서 법률에 증세 로드맵을 규정하지 않고, 정부에서 연구하여 국회에 제출하여 심의, 의결하도록 하는 방안을 검토하는 것이 바람직하다고 국회의장은 강조했습니다.

부가가치세가 부과되지 않는 상품 및 용역 판매로 인한 수입과 관련하여, 국회 의장은 법안 초안의 수입 한도에 대한 규정과 국회 상임위원회에 기간별로 이를 적절히 조정할 권한을 부여한 규정에 동의했습니다. 그러나 구체적인 한계점과 관련하여, 기관들은 지속적으로 조정하고, 영향을 평가하고, 사회경제적 상황에 적합한 옵션을 선택하고, 국가 예산 수입을 보장해야 합니다.

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