부동산 불법행위에 대한 불법화를 명확히 해야 합니다.

10월 28일 국회에서 제8차 정기국회를 이어가며, 국회의장 쩐탄만(Tran Thanh Man) 의 주재로 국회는 2015년부터 2023년까지 부동산 시장 관리 및 사회주택 개발에 관한 정책 및 법률 시행에 대한 주제별 감독 결과에 대한 감독 대표단 보고서와 국회 결의안 초안을 논의했습니다.

국회의원 레 탄 호안은 기본적으로 의견 제시에 참여하여 감독 대표단의 보고서를 높이 평가했습니다. 이 보고서는 최근 부동산 및 사회주택 시장의 전반적인 상황을 개략적으로 설명하고 있습니다.

더 자세히 설명하자면, Le Thanh Hoan 의원은 다음과 같은 의견을 밝혔습니다. 감독에 대한 결의안 초안에서 정부는 부동산 프로젝트가 어려움과 법적 문제를 겪을 때, 객관적이고 실질적인 요소와 구체적인 역사적 상황을 종합적으로 고려하고, 해결 계획의 편익-비용 및 실행 가능성을 충분히 평가하여 부동산 시장에서 공익을 위해 사람과 기업의 합법적 권리를 보장하고, 부동산 시장에 자원을 확보하며, 사회 경제적 발전을 위한 추진력을 창출할 수 있는 적절한 해결 메커니즘을 갖추도록 지정되었습니다. 법률 제정 및 집행의 효율성을 높이기 위해 "위반 행위를 합법화하지 않는다"는 내용을 명확하게 안내합니다.

레 탄 호안 대표는 동의를 표명하고 부동산 프로젝트의 문제점과 미처리 사항을 완전히 해결할 수 있는 근거를 마련하기 위해 "위반 사항을 합법화하지 않는다"는 관점을 더욱 명확히 할 필요가 있다는 것을 확인했습니다. 이는 또한 총리 의 2022년 1월 결정 제153호에 따라 설립된 실무 그룹이 효과적인 해결책 없이 직면하고 있는 어려움입니다.

전 세계적으로 "비공식적인 것을 공식화하는 것" 또는 더 나쁘게는 "불법적인 것을 합법화하는 것"이라는 개념은 종종 정치적으로 어려운 주장이 됩니다. 정부가 법을 존중하지 않는 사람들을 편애하거나 옹호하는 것처럼 보이기 때문입니다. 따라서 반대는 종종 강하지만, 종종 공식화의 전체적인 이점이나 아무것도 하지 않을 경우의 비용을 고려하지 못하는 경우가 많습니다. 예를 들어, 위반 공사가 완료되어 등록되고 사용되는 경우 부동산세와 양도세가 징수됩니다. 비공식 건축물을 공식화하면 이를 경제에 다시 도입할 수 있으며, 이를 바탕으로 임대, 매매, 상속, 사용, 담보대출 등의 부동산 거래가 법적, 기술적, 재정적으로 지원될 것입니다.

법을 위반하는 프로젝트와 건설 공사의 경우 가능한 옵션은 두 가지뿐입니다. 프로젝트 취소, 위반 공사 철거 또는 공식화입니다. 해당 프로젝트의 문제가 부동산 및 주택 시장에 미치는 영향이 미미하지 않는 한, 아무것도 하지 않거나 "기간 한정 구제 금융"을 제공하는 것은 합리적이지 않습니다.

불법 건축물을 철거하면 사회적 자원이 낭비되어 경제적, 법적, 행정적, 법원적, 사회적, 탄소 배출적, 환경적 비용이 크게 발생합니다. 이러한 비용은 철거에 따른 이점에 비해 거의 가치가 없습니다. 또한, 어떤 경우에는 주민들이 살 곳이 더 이상 없을 때 재정착을 준비해야 합니다.

또 다른 변형은 제한된 기간 동안 위반 사항을 합법화하고 불이행 시 제재를 부과하는 것으로, 이를 "제한된 기간의 구제"라고 합니다. 이는 국가가 일정 기간 동안 비공식 건축물을 구제할 수 있도록 허용하는 것을 의미합니다. 그리고 미래에는 국가가 건설 질서를 보장하기 위해 더욱 엄격한 법적 틀을 제공할 것입니다. 이런 접근 방식은 법률 준수에 영향을 미치고, 사회적 비용을 발생시키며, 위반이 다시 용납되지 않을 위험이 높기 때문에 전 세계 국가에서 권장하지 않습니다.

베트남 건설법 규정에 따르면, 계획에 맞지 않게 공사를 시공하거나, 공사 경계 및 시공 수준을 위반하는 등 금지 사항을 위반하는 사례가 있습니다. 허가받은 건설 허가에 따르지 않는 공사의 건설도 일시 중단 조치로 규제되며, 위반자는 일정 기간 내에 건설 허가를 신청하거나 건설 허가를 조정할 수 있습니다. 2022년 16호 법령 제81조에 따르면, 건설법 위반 시 건설 허가 또는 건설 허가 조정, 건설 설계 조정 조건이 건설 진행 중에 충족되는 경우 다음과 같이 처리합니다. 담당 공무원은 행정 위반 기록을 작성하고 위반 행위를 저지른 기관 또는 개인에게 프로젝트 건설 중단을 요청해야 합니다. 건설투자사업의 경우 행정제재결정일로부터 90일 이내, 개별주택의 경우 30일 이내에 위반행위를 한 기관 및 개인은 건설허가를 발급하거나 건설허가를 조정하기 위하여 관할기관에 신청서류를 제출하여야 합니다. 이 사건은 실제로 발생한 건설법 위반에 대한 합법화의 한 형태입니까?

또는 2024년 토지법에 따르면, 제152조 2항 d목에서 국가는 토지이용권 증서가 적절한 권한 없이, 잘못된 토지 사용자에게, 잘못된 토지 면적으로, 발급을 위한 충분한 조건 없이 또는 적절한 토지 이용 목적 없이 발급된 경우 발급된 증서를 취소해야 한다고 규정하고 있습니다... 그러나 이 조 4항에서는 예외를 규정하고 있으므로 국가는 토지이용권 증서가 적절한 권한 없이, 잘못된 토지 사용자에게, 잘못된 토지 면적으로, 발급을 위한 충분한 조건 없이 또는 적절한 토지 이용 목적 없이 발급된 경우에도 발급된 토지이용권 또는 토지에 귀속된 소유권이 법률의 규정에 따라 전환, 양도, 상속, 증여 또는 자본으로 출자된 경우에는 해당 증서를 취소하지 않습니다. 따라서 선의의 제3자를 보호하기 위해 토지법은 원래 불법행위로 토지가 발생하였더라도 토지이용권의 합법화를 허용했습니다.

모니터링을 통해 부동산 사업 및 사회주택 사업의 현재 어려움과 어려움을 보여주었습니다. 그러나 우리가 각 프로젝트를 검토하고, 법적 규정에 따라 어떤 내용을 수정하고 보완해야 하는지, 어떤 내용을 유관 기관의 판단과 결정에 따라 처리해야 하는지에 대한 해결책을 갖고 있지 않다면... 본질적으로 우리는 "아무것도 하지 않는" 셈이고 결국 프로젝트는 계속 풀을 뜯어내고, 미완성된 작업은 햇빛과 비에 노출되고, 사회적 자원은 여전히 ​​그곳에 "덮여" 있을 것입니다. 따라서 "위반을 합법화하지 않는다"는 말의 의미를 명확히 할 필요가 있는데, 이는 모든 경우에 적용되는 일반적인 규정을 정하기 어렵기 때문에 매우 복잡한 문제입니다. "위반 행위를 합법화하지 않는다"는 정신으로 이 문제를 해결하기 위한 메커니즘과 정책을 찾아 자원을 확보해야 하지만, 정치국 규정 178호의 권력 통제, 입법 활동에서의 부패와 부정을 예방하고 퇴치하는 내용을 엄격히 이행해야 하는 것은 어려운 문제이며, 이를 구체적으로 명시하고 유관 당국의 정책을 조속히 마련해야 합니다. 법률 위반이 심각하고 법 집행의 검토와 요약을 통해 문제가 없고 실제와 부합하는 경우, 몰수, 수용 또는 전면철거와 같은 강력한 제재를 통해 위반 사항을 철저히 집행하고 구제하는 것이 필요합니다. 법률이 실제로 부적절하고 관련 기관의 개정, 보완 및 승인이 필요한 경우 책임을 면제하기 위해 소급 조치를 취해야 하지만, 특히 국민, 지역 사회, 국가의 이익을 고려하여 이익을 조화시키는 해결책도 있어야 합니다.

따라서 어려움을 두려워하지 않고, 과감하게 생각하고, 과감하게 행동하고, 과감하게 책임을 지고, 국가의 이익, 국민의 이익, 기업의 이익을 위해, 람 총리의 지시인 "얼마나 어려운지 해결하라, 하나하나 살펴보고, 국가도 할 수 없는 규정을 기업이 어떻게 할 수 있겠는가"를 이행하는 정신으로, 정부와 각급 지방자치단체가 결연히 행동하고, 각 사업을 검토하고, 각 사업에 대한 해결책을 제시하여 이 상황을 종식시키는 것이 권고됩니다.

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출처: https://baothanhhoa.vn/dbqh-le-thanh-hoan-doan-dbqh-thanh-hoa-can-lam-ro-viec-khong-hop-thuc-hoa-cac-vi-pham-ve-bat-dong-san-nbsp-nbsp-228862.htm