불법 점유된 산림지를 단호하고 철저하게 되찾는 것이 필요합니다.

최근 들어 산림 보호 및 개발은 지방 당 위원회와 당국으로부터 특별한 관심을 받고 있습니다. 그러나 해당 지역의 불법 점유 산림지 관리 및 복구는 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다.

기자는 이 문제에 대해 닥락성 산림보호국장인 [이름] 씨와 인터뷰를 진행했습니다.

응우옌 꾸옥 흥 씨는 닥락성 산림보호국 국장입니다.

♦ 선생님, 해당 지역의 산림 및 산림지 현황과 관리 역량에 대해 말씀해 주시겠습니까?

닥락성은 1,307,041헥타르의 자연 면적을 보유하고 있으며, 그중 산림 면적은 507,409헥타르입니다. 이 중 천연림은 41만 헥타르 이상, 조림지는 9만 7천 헥타르 이상을 차지합니다. 산림 피복률은 38.82%입니다.

이 지역의 산림지는 자연 면적의 절반 이상을 차지하므로 임업 부문은 사회 경제 발전, 생물 다양성 확보, 유역 보호, 생태 환경 보존, 그리고 국경 지역의 국방 및 안보에 중요한 역할을 합니다. 따라서 최근 몇 년 동안 산림 관리 및 개발과 산불 예방 및 통제는 성 당위원회와 성 인민위원회의 세심한 관심과 지도를 받아 왔습니다.

건기 동안 효과적인 화재 예방 및 진압 덕분에 지난 3년간 해당 지역에서는 산불이 한 건도 발생하지 않았습니다. 2023-2024년에는 약 1만 헥타르에 달하는 면적에 조림이 이루어져 2024년 산림 피복률이 38.82%로 상승했습니다(2023년 대비 0.78% 증가). 삼림 벌채와 산림지 무단 점유 또한 감소했습니다.

♦ 현재 불법 점유된 산림지를 되찾는 과정에서 어떤 어려움과 장애물에 직면하고 있습니까?

사람들이 불법적으로 점유하고 경작해 온 산림지와 비산림지를 복원하는 것은 자연 이주 현상을 안정시키고 적절한 계획을 수립하는 데 필수적입니다.

그러나 이 사업은 침범당한 산림지의 상당 부분이 지역 주민들에 의해 경작되고 있다는 점에서 어려움에 직면해 있습니다. 주요 토지 이용자는 생산을 위한 토지가 부족한 이주민과 지역 소수 민족입니다. 지방 당국은 피해 가구를 각각 만나 법 준수를 교육하고 토지를 자발적으로 국가에 반환하도록 설득했지만, 대부분의 가구는 동의하지 않고 공격적인 태도를 보이며 법 집행에 저항할 준비가 되어 있어 토지 회복 사업이 쉽게 분쟁 지역으로 변질되고 복잡한 문제를 야기합니다.

산림지를 무단 점유한 사람들을 조사하고 분류하는 과정은 대상자에게 접근하기 어렵고, 무단 점유 시기를 정확히 파악하기 어려워 관련 자료를 구축할 수 없기 때문에 많은 어려움에 직면해 있으며, 이로 인해 무단 점유된 산림지의 회복이 수년간 지연되는 결과를 초래합니다.

특히 현행 정책 메커니즘은 임업 분야에 있어 여전히 많은 한계를 가지고 있습니다. 산림 관리 및 보호를 위한 자원이 제한적이며, 전문적인 산림 관리 및 보호, 산림 소유자 및 산림 감시원을 위한 정책은 그들이 직면한 책임과 어려움에 비해 미흡합니다.

더욱이, 자연 이주 현상이 점점 더 복잡해지면서 주택 및 생산을 위한 토지 계획이 뒤처지고 있습니다. 재정착 사업에 할당된 자원이 부족하여 사람들이 삼림 벌채와 산림지 침범으로 돌아가는 상황이 발생하고 있습니다.

에아 카르 임업 회사(Ea Kar Forestry Company Limited)에서 농경지 조성을 위해 산림 지역이 불법적으로 벌채되었습니다. 사진: 반 티엡

♦ 앞서 언급한 어려움과 장애물을 고려할 때, 해당 지방 정부는 산림지를 철저히 복원하고 문제를 해결하기 위해 어떤 방안을 시행했습니까?

이러한 상황에 대처하기 위해 닥락성 인민위원회는 2024년 10월 24일자 계획 제188/KH-UBND호를 발표하여 도내 불법 점유 산림지 처리 및 회복에 관한 지침을 마련했습니다. 이 계획에 따르면, 닥락성은 2025년 4분기까지 불법 점유 지역의 30%를 강제로 회복하고, 2026년 1분기부터 2분기까지 추가로 30%를 회복하며, 2026년 3분기부터 4분기까지 나머지 40%를 회복할 계획입니다.

또한, 성 인민위원회는 2024년 4월 9일자 공식 서한 제2942/UBND-NNMT호를 통해 성내 산림 파괴 및 산림지 침범 지역에 대한 지속적인 검토, 통계 작성 및 관리를 지시했고, 2024년 5월 6일자 공식 서한 제3824/UBND-NNMT호를 통해 2017년 산림법 및 관련 법규에 따라 산림 분야에서 국가의 관리 책임 이행을 강화하도록 지시했습니다.

성 인민위원회는 각 구 인민위원회, 성 산하 부서 및 기관, 그리고 성내 산림 소유주 및 농림업 사업 소유주에게 국가 차원의 산림 관리에서 각자의 역할과 책임을 강화하고, 산림 부문에서 발생하는 위반 행위에 대한 대응, 예방 및 처리를 강화하고 법규 준수를 보장하며, 산림 자원 훼손 행위를 줄이고 최소화하기 위해 주민, 기업 및 산림 소유주의 법규 준수 의식을 제고하도록 지시했습니다.

그러나 산림지 복원 사업이 효과적으로 진행되려면 불법 점유 사례에 대해 단호하고 철저하게 대처해야 합니다. 토지 관리 강화는 계획 수립과 병행되어야 하며, 주거 및 생산을 위한 토지 확보를 통해 주민들의 지속 가능한 생계를 창출하고 임업 부문에 대한 부담을 줄여야 합니다. 동시에, 복원된 토지를 불법 점유한 자들로부터 토지를 효과적으로 관리 및 활용하고 재점유를 방지하는 해결책도 필요합니다.

정말 감사합니다!

글: 느우 꾸인

출처: https://baodaklak.vn/moi-truong/202503/can-kien-quyet-triet-de-thu-hoi-dat-lam-nghiep-bi-lan-chiem-f2f183c/