팜민찐 총리는 2024년 협동 경제 포럼에서 “협동경제와 협동조합은 내재된 장벽과 장애물을 명확히 인식하고 적극적으로 극복하여 자립해야 하며, 스스로의 손과 땅, 자원에 의존해야 한다. 타인을 기다리거나 의존해서는 안 되며, 현대 과학기술의 강력한 적용, 녹색 전환, 디지털 전환, 순환 경제, 지식 경제, 공유 경제를 향해 사고와 행동 모두에서 큰 변화를 이루어야 한다”고 강조했습니다.
이번 포럼은 "제20-NQ/TW호 결의안에 따른 국가 지원 정책 개선 - 새로운 시대의 집단 경제 및 협동조합 발전 동력"이라는 주제로 개최되었습니다. 총리는 또한 다음과 같이 밝혔습니다. "최근 당, 국가, 정부, 그리고 각급, 부처, 지방 정부는 집단 경제 및 협동조합 발전에 지속적으로 관심을 기울이고 이를 위한 다양한 정책과 제도를 수립 및 시행해 왔습니다. 그 결과, 집단 경제 부문은 오랜 약점을 상당 부분 극복했습니다. 협동조합은 신모델로의 전환을 거의 완료했으며, 신규 협동조합 및 협동조합 연합회의 설립 건수가 크게 증가하여 산업, 규모, 수준 면에서 더욱 다양해지고 있습니다. 조합원들에게 더 나은 지원을 제공하고, 일자리를 창출하며, 근로자들의 소득을 증대시키고 있습니다. 또한 협동조합과 기업 및 기타 경제 조직 간의 연계도 발전하기 시작했습니다."
여러 혁신적인 접근 방식 덕분에, 비효율적인 기존 협동조합 모델이 자립적이고 책임감 있는 새로운 협동조합 모델로의 전환이 최근 몇 년 동안 전국적으로, 특히 빈투안성에서 상당 부분 완료되었습니다. 집단 경제와 협동조합은 대규모 농산물 생산 지역 개발, 가공 및 수출 지원, 그리고 경제 성장에 기여하는 데 중요한 역할을 합니다.
현재 전국에는 31,700개 이상의 협동조합, 158개의 협동조합 연합회, 그리고 73,000개의 협동조합 그룹이 있습니다. 빈투안성만 해도 2023년 말 기준 219개의 협동조합이 있었는데, 이는 2022년 동기 대비 5.3% 증가한 수치이며, 총 조합원 수는 약 5만 명에 달합니다. 이 중 197개의 협동조합이 현재 운영 중이며, 그중 146개는 농업 부문에 속합니다. 같은 해에 15개의 신규 협동조합이 설립되었고 5개의 협동조합이 해산되었습니다. 협동조합 부문은 수, 매출, 이익, 그리고 조합원 소득 측면에서 안정적인 성장을 보여왔습니다. 지난해 전국 협동조합의 평균 매출은 약 36억 VND/년에 달해 전년 동기 대비 35% 증가했으며, 평균 이익은 약 3억 6,600만 VND/년에 달해 전년 동기 대비 71% 증가했습니다.
통계청에 따르면 2023년 집단경제 부문과 협동조합은 국내총생산(GDP)의 약 4%를 차지했습니다. 전국적으로 시행되는 ‘한 공동체 한 생산품(OCOP)’ 사업에는 5,300개 이상의 참여 기관이 있으며, 그중 OCOP 생산품의 38.1%가 협동조합에서 생산되었습니다. 사회복지 정책 시행과 빈곤 감소에 있어 집단경제 부문과 협동조합의 역할이 적극적으로 장려되면서 농촌 문화 생활 발전에 기여하고 있습니다.
그럼에도 불구하고, 전국적으로, 그리고 특히 각 지역별로 집단경제와 협동조합경제의 발전은 심층적인 통합이 진행되는 현 시대에 필요한 잠재력과 요구, 수요에 비해 미흡한 실정입니다. 집단경제와 협동조합의 성장률은 전체 경제 성장률의 50%에 불과하며, 더욱이 이 부문의 GDP 기여도는 최근 몇 년간 하락세를 보이고 있습니다. 가장 구체적인 예로, 2001년 8.06%에서 2020년 3.62%로 감소한 것이 있습니다. 특히, 결의안 제20-NQ/TW호는 "집단경제에 대한 우대 정책과 지원책은 다양하지만, 분산되어 있고, 파편화되어 있으며, 주로 통합되어 있고, 초점이 없고, 일관성이 없으며, 자원이 부족하거나 실현 가능성이 낮다"고 명시하고 있습니다.
더욱이, 많은 협동조합의 생산 및 사업 활동은 여전히 효율성이 낮고 널리 보급될 잠재력이 부족합니다. 한편, 협동조합 임원들의 조직 및 관리 능력은 여전히 미흡하며 운영 역량이 부족합니다. 협동조합 관리자 중 초등 또는 중등 교육을 받은 사람은 36%에 불과하고, 대학 학위를 소지한 사람은 23%에 그칩니다. 동시에 자본 조달의 어려움이 지속되어 많은 기업과 조직이 집단 경제 부문 및 협동조합에 투자하는 것을 주저하고 있습니다.
최근 이 지역의 많은 협동조합들이 다양한 접근 방식과 방법을 채택해 왔습니다. 이들은 지역의 강점을 활용하고 과감하게 기술에 투자하여 수출용 고품질 제품 생산을 확대해 왔습니다. 그 결과, 많은 OCOP 제품들이 4~5성급 품질 기준을 충족하며 소비재로의 발전을 위한 발판을 마련했습니다. 이러한 성과를 달성하기 위해서는 자본 접근성뿐만 아니라 협동조합 및 집단경제조직의 지도자들의 역할이 매우 중요합니다. 이들은 역동적이고 창의적이어야 하며, 항상 고객을 대상으로 한 마케팅과 제품 유통망 확보에 집중해야 합니다.
따라서 총리는 이 포럼을 통해 각 부처와 기관에 2023년 협동조합법의 신속히 제정 및 시행을 요청했습니다. 또한 협동조합 지원을 위한 메커니즘과 정책을 지속적으로 검토 및 제안하고, 특히 인프라, 기술, 자본, 투자 및 무역 진흥 측면에서 자원을 동원해야 합니다. 각 성·시 정부는 주요 협동조합 경제 부문을 지원하기 위한 자금을 적극적으로 배정하고 디지털 전환을 강력히 추진해야 합니다. 더불어 협동조합은 조합원 간의 연계를 강화하여 조합원과 근로자의 일자리 창출 및 소득 증대에 기여해야 합니다. 협동조합 경제 조직은 사고방식을 혁신하고 과감하고 효과적으로 행동해야 합니다.
왜냐하면, "시장 경제는 국가 경제와 함께 강화되고 발전되어야만 국가 경제의 견고한 토대가 되는 중요한 경제 요소"이기 때문입니다. 이는 제13차 당대회 결의안 제20-NQ/TW호에 명시된 바와 같습니다.
원천
댓글 (0)