각 지역과 주제에 맞게 출산율을 조정할 수 있는 솔루션이 필요합니다.

이 규정은 베트남의 인구 고령화 문제를 해결하는 것을 목표로 합니다. 이 문제와 관련하여 보건부 의 2003년 인구 조례에 대한 이전 개정안에서는 각 부부가 1~2명의 자녀만 가질 수 있다는 규정을 삭제하고 부부가 자녀 수, 출산 시간, 출산 간격을 결정할 권리를 부여하는 것을 제안했습니다(즉, 각 부부가 2명 이상의 자녀를 가질 것을 결정할 수 있다는 의미입니다).

자녀 수 규정을 완화하고, 셋째 자녀를 낳은 당원에 대한 비징계 조치가 여론의 주목을 받았습니다. 그러나 출산율 조절은 각 지역과 지방의 실제 상황에 맞는 유연한 해결책이 필요하며, 보편적이고 획일적으로 적용되어서는 안 된다는 의견이 많습니다.

베트남은 아주 일찍(1961년) 인구 정책을 시행한 나라입니다. 출산율 감소 목표를 달성하기 위한 많은 노력 끝에, 우리나라는 2005년 이후 여성 1인당 자녀 수 2.1명의 대체 출산율을 달성했습니다. 하지만 보건부 보고서에 따르면, 우리나라의 대체출산율은 지난 12년간 크게 감소하였고, 앞으로도 계속 감소할 것으로 예측됩니다.

이에 따라 국가별 출산율은 2021년 2.11명/여성에서 2022년 2.01명/여성, 2023년 1.96명/여성, 2024년 1.91명/여성(역대 최저 수준)으로 감소했습니다. 현재 전국적으로 대체출산율에 도달한 성·시는 9개이다. 22개 성 및 시(대부분 경제 와 사회가 발달한 지역)의 출산율이 대체 수준 이하입니다. 33개 성은 대체 출산율보다 높습니다(광찌성 포함).

이에 따라 도시 지역, 동남부 지역, 메콩 삼각주의 출산율은 현재 여성 1인당 2명 이하로 떨어지고 있습니다. 반면, 중부고원지대, 북부산악중부지방, 북중부지방은 아직 목표 달성에 실패했습니다. 이는 지역, 지방, 지방자치단체별로 출산율에 차이가 있음을 보여줍니다. 따라서 대체출산력을 안정적으로 유지하고 전국적으로 균등한 출산력을 달성하기 위해서는 각 지역과 도에 적합한 솔루션을 개발하는 것이 필요합니다.

전국적으로 볼 때, 광트리성 역시 고유한 특성과 어려움을 지니고 있으며, 이는 현지의 실제 상황에 맞는 해결책이 필요합니다. 광트리성 인구국의 자료에 따르면, 2024년 이 지역 여성의 평균 출산율은 2.31명입니다.

그 중 24개 구·읍(도시인구)의 출산율은 여성 1인당 2.16명(대체수준인 2.1명에 거의 도달)입니다. 나머지 자치단체의 평균 출산율은 여성당 2.34명입니다(출산율이 여성당 2.66명인 소수민족 자치단체 31개 포함). 출산율은 행정 경계에 따라 분류될 뿐만 아니라, 여성을 7개 연령대(15~19세, 20~24세, 25~29세, 30~34세, 35~39세, 40~44세)로 구분합니다. 델타 지역에서는 출산하는 여성의 수가 25~29세 연령대에서 가장 많고, 그 후 점차 감소하며, 셋째 아이를 낳는 산모의 수는 대체로 35세 이후에 나타납니다.

반면, 소수민족 지역에서는 여성의 출산율이 20~24세 연령대에서 가장 높습니다(게다가 15~19세 여성도 출산율이 높습니다). 이 지역 여성의 35세 이상 출산율은 지방에서 가장 낮습니다. 그 이유는 소수민족 지역의 결혼 연령이 높고, 여성들이 자주 출산하기 때문입니다(많은 경우 겨우 24세인데 이미 3명의 자녀를 두고 있습니다).

광트리성은 여성 1인당 2.1명의 대체 출산율을 달성하기 위해 노력하고 있습니다. 이러한 현실을 고려할 때, 지방정부는 각 지역과 각 주체에 적합한 출산율을 조절하기 위한 개입 솔루션을 마련해야 합니다. 델타 지역, 특히 대체 출산율 수준에 가까운 24개 구와 마을의 경우, 대체 출산율 수준을 유지하기 위한 솔루션이 필요합니다.

노동, 고용, 사회복지, 교육, 의료 등 사회 전반에 미치는 정책의 영향을 분석하고 평가하여 부부가 두 자녀를 갖도록 장려하는 지원 정책을 재검토하고 개정할 필요가 있습니다. 특히, 임신과 출산에 따르는 많은 잠재적 위험 때문에 35세 이상 여성은 아이를 가져서는 안 된다는 점을 강조해야 합니다.

산간지역의 경우, 소수민족 간의 소통을 늘려 부부가 자녀 수를 스스로 결정해 많은 자녀를 낳는 정책을 악용하지 않도록 해야 합니다. 소수 민족 지역에서 선전에 집중해야 할 대상 집단은 15~24세 여성입니다. 선전 내용은 조혼 현상을 줄이고, 조혼 여성은 너무 일찍 아이를 낳지 말고, 아이를 많이 낳지 말고, 너무 가까운 시기에 아이를 낳지 말아야 한다는 것을 강조해야 하며, 아이를 낳는 책임이 아이를 잘 키우는 것과 연관되어야 하며, 행복하고 번영된 가정을 꾸리는 것임을 이해시켜야 합니다.

게다가 학생과 청소년을 대상으로 생식 건강과 젠더에 대한 인식을 높이는 것이 필요합니다. 출산율이 높은 지역, 특히 소수 민족 지역에서 "세 번째 자녀 출산이 없는 마을" 모델을 홍보하고 유지하기 위한 연구가 계속되고 있습니다.

마이 램

출처: https://baoquangtri.vn/can-co-giai-phap-dieu-chinh-muc-sinh-phu-hop-voi-tung-vung-doi-tuong-192698.htm