화학산업을 발전시키기 위해서는 적절하고 선택적인 투자정책이 필요합니다.

국회 사무총장 부이 반 쿠옹은 방금 화학물질법(개정) 초안에 대한 국회 상임위원회의 결론을 발표하는 문서 번호 4255/TB-TTKQH를 발표했습니다.

화학 물질법 초안에 대한 의견(개정) - 사진: QH

국회 상임위원회는 화학물질법(개정) 초안 작성 과정과 과학기술환경위원회 상임위원회의 예비검토 보고서를 높이 평가했습니다.

국회 상임위원회는 정부에 국회의장과 국회 상임위원회 위원들의 의견, 과학기술환경위원회 상임위원회의 예비검토보고서 등을 연구·수용하여 법률안을 완성해 국회에 제출할 것을 요청했습니다.

특히 다음과 같은 몇 가지 문제에 집중한다. 첫째, 화학공업 발전에 대한 당의 관점과 정책을 지속적으로 점검하고 충분히 제도화하며, 경제의 기초 생산 자재에 대한 수요를 충족시키고, 자원을 우선 순위화하며, 화학공업을 포함한 기초공업의 우선 분야를 발전시킬 수 있는 강력한 인센티브 메커니즘과 정책을 가진다.

기초화학품, 석유화학제품, 제약품, 비료 등의 개발을 우선시하고, 농업생산과 농림수산물 가공에 이바지하는 화학공학과 생명공학의 개발을 장려한다. 2030년까지 물 안보와 댐 및 저수지의 안전을 보장하고 2045년까지의 비전을 제시하는 정치국 결론 36-KL/TW(2022년 6월 23일자)를 연구하고 제도화하며, 특히 수원을 오염시키는 독성 화학 물질의 사용을 금지하는 로드맵을 개발하고 구현하고, 기후 변화에 대한 사전 대응, 자원 관리 강화 및 환경 보호에 관한 제11차 중앙위원회 제7차 회의 결의안을 지속적으로 이행하는 정치국 결론 81-KL/TW(2024년 6월 4일자)를 연구하고 제도화하며, 특히 녹색 전환, 순환 경제, 공평한 에너지 전환을 구현해야 하는 요구 사항을 제시합니다.

화학법 프로젝트(개정)는 많은 전문적 내용을 가진 전문법입니다. 따라서 법률 프로젝트의 질을 보장하기 위해 정치국의 2024년 6월 27일자 규정 제178-QD/TW를 검토하고 엄격한 이행을 보장하는 것이 좋습니다. 이는 입법 활동에서 권력을 통제하고 부패와 부정성을 예방하고 퇴치하기 위한 것입니다. 관련 국가관리기관의 기능과 업무에 관한 법률안의 조항들을 지속적으로 연구하고 구분해 낸다.

둘째 , 법률 개정 목적과 요구에 맞게 규제 범위와 적용 주체를 지속적으로 검토하여 화학 활동 관리에 대한 법적 공백이 발생하지 않도록 하고, 화학물질에 관한 국제 조약 및 협약과의 적합성과 호환성을 확보한다. 심사기관의 의견에 따라 서류를 충분히 보완합니다. 개념과 기술 용어를 검토하여 완전히 설명하고, 명확성과 이해의 용이성을 보장하고, 중복을 피하고 불필요한 개념을 규정하지 마십시오.

일관성과 법률 체계의 통일성을 확보하기 위해 다른 법률과의 갈등, 중복 및 부족 사항을 검토하고 해결합니다. 특히, 예비 검토 보고서와 첨부 부록에 언급된 법률, 즉 법률문서공표법, 국제조약법, 투자법, 계획법, 건설법, 환경보호법, 약학법, 민방위법, 정부조직법, 외국무역관리법 및 기타 관련 법률을 검토하고 해결합니다.

실무에서 안정적으로 검증되고 적용된 내용을 담은 법안 초안의 구체성을 극대화합니다. 실행 가능성을 보장하고 적용 문제를 피하기 위해 법률 적용 및 집행 조항에 대한 규정을 검토합니다. 법률에 필요한 내용만 포함하고, 법률 문서 공포법을 준수하고, 법률 적용의 일관성을 보장하고, 다른 법률에 규정된 정부, 부처 및 지부의 권한에 따라 자세한 내용을 규정하지 않습니다.

셋째 , 당의 관점과 방침을 전면적으로 구체화하고 화학분야에 대한 국가정책 규정을 지속적으로 점검하고 완벽화한다. 화학산업을 발전시키기 위한 적절하고 선택적, 집중적이고 핵심적인 투자 정책을 갖춥니다. 국가의 우대정책과 국가의 투자정책을 명확히 구분합니다. 정책은 실무상 실용성과 실행 가능성을 보장하기 위해 실용적이어야 하며 초안 법률에서 완전히 구체적으로 명시되어야 합니다.

넷째 , 화학산업 발전전략 및 화학산업 발전전략 수립·시행 책임, 화학프로젝트, 중점화학산업분야 투자인센티브, 화학컨설팅활동 및 화학컨설팅 조건, 화학활동관리, 특히 금지화학물질과 일반제품 중 유해화학물질의 생산·수출입 등에 대한 심사기관의 의견을 검토·명확화·흡수·보완하고, 화학활동관리 위반에 대한 제재를 강화한다. 예비심사보고서에는 화학물질의 안전, 화학물질의 국가관리 및 기타 많은 내용이 명시되어 있습니다.

국회 상임위원회는 정부에 2024년 9월 27일까지 법률안을 작성하여 과학기술환경위원회에 송부하고, 공식 검토를 거쳐 제15대 국회 8차 회기에서 국회에 제출하도록 초안 기관 및 관계 기관에 지시할 것을 요청했습니다.

출처: https://congthuong.vn/can-co-chinh-sach-dau-tu-thich-dang-chon-loc-de-phat-trien-cong-nghiep-hoa-chat-346892.html