국가가 주문한 영화를 홍보하는 데 비용이 들지 않습니다.
국가 예산을 활용해 영화를 제작하고 배포하는 것에 대한 이야기는 오래전부터 있어 왔습니다. 영화 "복숭아, 쌀국수 그리고 피아노"가 2개월 이상의 상영 끝에 210억 VND에 가까운 수익을 올리며 성공을 거둔 이후, 국가 예산을 활용한 영화의 배급 및 배포는 영화 관리 기관에 적절한 메커니즘을 갖추도록 하는 실질적인 교훈을 주었습니다.
영화부는 국가 예산을 활용한 영화 배급 및 보급에 관한 구체적인 메커니즘과 규정을 개발하여 관련 당국에 심의 및 공포하도록 요청하고 있습니다.
영화부 부장인 리 푸옹 둥 여사에 따르면, 우리는 영화에 대한 완전하고 완벽한 법률 시스템을 갖추고 있습니다. 영화법과 하위법 문서의 규정에서는 국가 예산을 활용한 영화 제작 및 배포에 대해 아주 자세하고 명확하게 언급하고 있습니다.
그러나 영화부 관계자들은 국가 예산으로 영화를 제작하고 배포하는 데 많은 단점이 있다고 지적했다. 따라서 영화 제작 예산은 2021년 9월 21일자 결정 제2484/QD-BVHTTDL에 명시된 기술적 , 경제적 규범을 토대로 책정됩니다.
평균적으로 2020년부터 현재까지 국가는 매년 문화체육관광부 예산으로 주요 국가적 명절을 기념하는 정치적 과제를 수행하기 위해 장편 영화 2~3편, 다큐멘터리 30편, 과학 영화, 애니메이션 영화 20편 가량을 주문하고 있습니다. 장편영화 제작 주문 단가에는 직접 제작 비용과 영화 시사회의 홍보 및 조직에 드는 비용 1억 VND가 포함됩니다.
2011년부터 2022년까지 영화 제작 주문과 영화 보급 자금에 배정된 평균 국가 예산은 연간 656억 동입니다(그 중 5억 동은 영화 사본 인쇄, 영화 주간, 주요 공휴일을 위한 홍보 자료, 자막 제작 및 영화 사본 인쇄, 베트남 영화를 해외에 소개하기 위한 홍보 자료에 사용됩니다). 이 예산은 작품 홍보를 위한 것이 아닙니다.
2023년 국가 영화 제작 및 보급 자금 예산은 980억 동이며, 이 중 5억 동은 상기 과제를 수행하기 위한 영화 보급 자금입니다. 영화 홍보 및 배급 예산은 아직 규제되지 않았다고 리 푸옹 둥 씨가 전했습니다.
"국가 예산으로 영화를 제작하는 데 드는 비용은 시장 가격을 따라잡을 수 없습니다. 영화는 제작비와 홍보비가 매우 많이 드는 반면, 국가 예산은 매우 적고 별도의 홍보비도 없습니다."라고 리 푸옹 융 씨는 말했습니다.
국가 예산을 활용한 영화 제작 및 배급과 관련된 어려움에 직면하여, 영화부 대표는 문화체육 관광부(MOCST)가 자문 및 관리 기관에 발행된 규정과 중복되거나 충돌하지 않는 견고한 법적 통로를 만들기 위한 정책과 메커니즘을 계속 연구하고 개발하도록 지시할 것을 제안했습니다.
관객들이 국가가 주문한 영화 '다오, 포, 피아노'를 보기 위해 티켓을 구매하기 위해 줄을 서 있다.
제거할 수 있는 메커니즘이 필요합니다
리 푸옹 둥(Ly Phuong Dung) 여사에 따르면, 국가 예산을 사용하여 영화를 개봉, 배포 및 홍보하는 데 따르는 어려움을 없애기 위해 영화부는 유능한 당국에 지불 메커니즘을 시범적으로 도입하고 국가 예산을 사용하여 영화를 배포하기 위한 명확한 프레임워크와 구체적인 예산을 구축할 것을 제안했습니다. 영화부는 또한 국가 예산과 사회적 재원을 결합한 영화 제작을 시행할 수 있는 기반을 마련하기 위한 규정을 추가할 것을 제안했습니다.
리 푸옹 중 여사는 법률 문서 체계가 관점과 정책 면에서 일관성을 유지하고 적용하기 편리하도록 관련 규정을 검토하여 조정하거나 다른 부처와 협력하여 조정안을 제시해야 한다고 말했습니다.
같은 견해를 공유하는 베트남 영화 협회 회장인 도 렌 훙 투(Do Lenh Hung Tu) 박사는 현행 영화법이 국가가 명령한 영화 제작의 사회화를 언급하고 있다고 말했습니다. 그러나 이 법의 시행을 안내하는 정부령에는 사회화에 대한 구체적인 규정이 없습니다. 이로 인해 이런 유형의 영화에 병목 현상이 발생하고, 국가 예산을 사용한 영화나 국가에서 주문한 영화가 공휴일에만 상영되고 결국 "보관"되는 현상이 발생합니다.
도 렌 훙 투 씨에 따르면, 국립 영화 센터를 제외한 현재 대부분의 영화관은 외국인 투자 법인이 개인적으로 운영하거나 소유하고 있습니다. 개인 영화관은 기업법과 시장 규칙에 따라 운영됩니다. 관객이 많고 객석 점유율이 높은 영화는 보관되거나 다른 극장에서 상영되기도 합니다.
그런데 국가예산이나 국가주문으로 만든 영화는 관객을 까다롭게 골라, 오락적 기준이 아닌 선전적 기준에 초점을 맞춰 정치적 임무를 수행하고 있다. 극장에 갈 때 극장 임대료와 기타 비용을 충당할 돈이 없다면 극장 주인은 상영을 조직하는 것이 매우 어렵고, 이것이 병목 현상입니다.
국가가 주문한 양질의 영화 작품을 대중에게 선보이기 위해서는 텔레비전에서 영화 작품을 홍보하는 것이 필수적이다.
도 렌 훙 투 씨는 국가가 투자하고, 완성된 후 짧은 기간 동안만 관객에게 공개되는 많은 영화가 있는데, 영화가 개봉될 때 광고 비용이 들지 않기 때문에 관객 수가 매우 적다고 말했습니다.
"민간 제작자들은 배급에 수십억 동을 투자하는 반면, 정부는 영화 개봉 기자회견에 최대 1억 동만 지출하고, 영화 개봉 전 광고 및 홍보 비용은 전혀 없습니다. 최근 영화 "복숭아, 쌀국수, 그리고 피아노"가 화제를 모았지만, 제작진은 상영을 위한 포스터나 예고편을 준비할 시간조차 없었습니다."라고 영화협회 회장은 현실을 지적했습니다.
"영화 제작에만 투자하고 홍보와 배급에는 투자하지 않는 것은 일관성이 없습니다. 국가는 국가가 발주하고 투자한 영화 작품들이 대중에게 전달되고 영화의 가치를 온전히 홍보할 수 있도록 병목 현상을 신속히 해결해야 합니다."라고 도 렌 훙 투(Do Lenh Hung Tu) 씨는 말했습니다.
또한, 영화협회 회장은 국가가 주문한 양질의 영화작품을 대중에게 선보이는 데 기여하기 위해서는 텔레비전에서 영화작품을 홍보하는 것이 필요하다고 말했습니다. 과거에는 토요일 오후 영화 프로그램이 이 역할을 매우 잘 수행했습니다. 그러나 알 수 없는 이유로 이 프로그램은 중단되었습니다.
도 렌 훙 투 씨는 특히 국가가 정한 영화를 홍보하고, 베트남 영화 전반을 텔레비전으로 홍보할 수 있는 채널이 있어야 하며, 이는 영화가 많은 관객에게 다가갈 수 있는 효과적인 방법이라고 말했습니다.
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