부처 및 지자체, 의약소재산업 거점 육성 및 조성사업에 대한 의견 제시

광남성은 중부 지역의 주요 제약 산업 중심지 중 하나가 될 엄청난 잠재력을 가지고 있으며, 이 지역의 주요 생산품은 응옥린 인삼입니다.

기획투자부는 방금 "광남성에 응옥린 인삼을 주요 작물로 하는 약용식물 산업 센터를 개발하고 조성하는" 프로젝트 초안에 대한 의견을 밝혔습니다.

기획투자부에 따르면, 초안 프로젝트에서는 프로젝트 개발을 위한 법적 근거와 실질적 기반을 명확히 제시하지 않았으며, 프로젝트 시행을 위해 국가 예산을 사용할 것을 제안했습니다.

기획투자부는 광남성 인민위원회에 프로젝트 개발을 위한 업무 지시 및 배정에 대한 정치적, 법적 근거를 명확히 하기 위한 설명을 보완해 달라고 요청했으며, 이를 통해 프로젝트 개발 및 시행 시 일관성과 실행 가능성을 보장할 것을 요청했습니다.

초안 프로젝트에는 원료 및 약초 재배 지역 개발을 포함한 두 가지 주요 내용이 포함되어 있습니다. 투자를 유치하고 제약 산업 센터를 형성합니다.

그러나 기획투자부는 생산 시설과 원자재 재배 지역 사이에 연관성이 없으므로 프로젝트의 일관성과 실행 가능성이 보장되지 않는다고 언급했습니다. 약재 지역(응옥린 인삼 포함)은 광남성과 콘툼, 잘라이, 광응아이 등 인근 지방에 분산되어 있습니다. 구매 규모는 여전히 작고, 분산되어 있으며, 사람들의 자발적인 구매에 그치고 있습니다. 높은 기술력과 높은 부가가치를 지닌 약초를 가공할 수 있는 시설이 없습니다.

동시에 제안된 해결책에는 약용식물 생산 산업시설의 개발을 재배지 및 과학·기술 연구시설과 연계하여 식물품종의 품질을 보장하고 제약산업 제품의 가치를 높이는 메커니즘이 없습니다.

광남성 주라이 개방경제구역에 50헥타르 규모의 의약소재산업센터(센터)를 설립한다는 내용은 센터의 운영모델, 역할, 기능, 투자 메커니즘, 건설, 운영 및 관리에 대한 구체적인 내용을 밝히지 않았다.

추라이 경제개방구역에 센터를 설립하는 것은 추라이 경제개방구역 건설에 대한 총괄계획을 준수하고, 다른 투자 프로젝트와 중복되지 않도록 검토해야 하며, 2024년 토지법 규정에 따라 토지 회수, 토지 임대, 토지 용도 변경에 대한 규정을 준수해야 합니다.

기획투자부에 따르면, 광남성은 원자재 목표 지역과 예상 생산량을 결정하기 위한 근거를 명확히 해야 합니다. 응옥린 인삼 제품의 국제 시장 수출 목표를 보완합니다. 사업의 공장 및 생산시설의 용량 산정 기준(GMP-WHO 기준을 충족하는 한약 및 기능성 식품을 생산하는 공장 3개소, 농업용 제품을 생산하는 공장 2개소, 기타 생산시설 다수소 등)을 보완하여 적정 공장/생산시설 수를 산정하는 근거로 활용한다.

구체적인 메커니즘과 정책과 관련하여, 기획투자부는 광남성에서 법률 규정(법률, 시행령, 통지문, 결의안 등)과 관련된 문제점과 해당 지역의 제약 산업 발전을 방해하는 시행 과정을 검토하고 분석할 것을 권고합니다. 이에 따라 광남성은 법규에 어긋나지 않고, 실행 가능하며, 권한에 적합한 해결책과 조치를 제안했습니다. 법률 조항을 개정할 필요가 있는 경우 규정에 따라 영향을 조사하고 평가할 필요가 있습니다.

과학기술부는 이 프로젝트에 응옥린 인삼과 관련된 내용이 많이 담겨 있다고 밝혔습니다. 한편, 총리는 2023년 6월 1일자 611/QD-TTg 결정에 서명하여 2030년까지의 베트남 인삼 개발 프로그램을 승인하고 2045년 비전을 제시했습니다.

이에 따라 총리는 보건부와 각 도의 인민위원회(광남성 인민위원회 포함)에 이를 시행하도록 지시했습니다. 광남성에서 베트남 인삼(Ngoc Linh Ginseng)을 재배할 수 있는 면적은 8,400헥타르(보호림 7,740헥타르, 생산림 660헥타르)로 추산됩니다.

따라서 과학기술부는 광남성에 이 프로젝트와 총리 결정 611/QDTTg에서 승인된 프로그램의 관계를 명확히 하고, 응옥린 인삼과 관련된 두 문서 간에 중복될 수 있는 내용을 고려할 것을 요청합니다. 과학기술부는 또한 광남성에 이 프로젝트의 예상 효과, 특히 경제와 환경 측면의 효과를 분석하고 명확히 해줄 것을 요청했습니다.

최근 다낭시 인민위원회는 광남성 인민위원회가 작성한 "광남성에 응옥린 인삼을 주력 작물로 하는 약용식물 산업 중심지를 개발하고 형성하는" 프로젝트 초안의 내용에 기본적으로 동의했습니다.

그러나 다낭시 인민위원회는 기초 기관에 "응옥린 인삼과 지역 약용식물(기능성 식품, 화장품, 건강식품 등)을 활용해 높은 부가가치를 지닌 다른 제품을 창출하기 위한 현대 가공기술의 연구 및 응용을 강화하기 위한 솔루션"에 대한 연구와 내용을 더 추가해 달라고 요청했습니다. 이는 해당 지역의 브랜드 구축과 관광 진흥에 기여할 것입니다.

출처: https://baodautu.vn/cac-bo-dia-phuong-gop-y-cho-de-an-phat-trien-hinh-thanh-trung-tam-cong-nghiep-duoc-lieu-d239474.html