국가발전 '백년비전' 준비의 돌파구 마련

강력하고, 철저하고, 과학적이고 , 인도적이며, 위에서 아래까지

13기(2024년 9월) 제10차 중앙회의 이후 지금까지 당 중앙위원회, 정치국 , 비서처의 직접적인 지도 하에 전체 정치 제도가 당, 국가, 민족의 공동 목표를 위해 높은 의지와 행동의 통일성을 보여 왔음을 알 수 있습니다. 중앙위원회는 큰 포부와 선견지명, 혁신적인 사고, 현실에 대한 통찰력을 바탕으로 많은 혁명적이고 획기적인 결정을 내렸으며, 새로운 시대의 국가 발전의 토대를 마련했으며, 인민의 삶을 개선하고, 인민의 물질적, 정신적 요구를 점차 충족시키는 것을 최고의 목표로 삼았습니다.

그러한 혁명 중 하나는 지방을 통합하고 지구 단위로 조직하지 않는 정책을 포함하여 장치를 간소화하는 것입니다.

토람 사무총장은 다낭 시 당위원회 상임위원회와 광남성 당위원회 상임위원회와의 업무 회의에서 지시 연설을 했습니다.

이전에 중부 고원 지역의 혁명 원로 간부, 공로자, 전형적인 정책 가문들과의 회의에서 이 정책에 대해 남부 해방 및 국가 통일 50주년을 맞아 공유한 람 총서기는 결의안 18-NQ/TW를 요약한 기초 위에서 단호하고 긴박하게 "동시에 달리고 줄을 서는" 정신으로 완벽주의적이지 않고, 조급하지 않고, 일을 방해하지 않아야 하며, 새로운 조직 모델은 원칙, 당 규약, 중앙의 지시, 정치 체제의 기구 배치를 엄격하고, 철저하고, 과학적이고, 인도적으로, 위에서 아래로 진행해야 하며 "중앙이 모범을 보이고 지방이 응답한다"는 모토를 따라야 한다고 말했습니다.

그리고 지난 두 달 동안 정치국과 비서국은 21개의 결론과 결정을 발표했습니다. 제18-NQ/TW 결의안 요약에 관한 중앙지도위원회는 이 결의안의 이행 요약과 관련된 활동의 이행을 지도하고 조직하는 39개의 문서를 발행했습니다. 정부, 국회, 사회정치단체 등 중앙기관, 부처, 지부는 솔선수범하여 기능과 업무를 전면적으로 검토하고, "세련되고, 단단하고, 강하고, 효과적이고, 효율적이고, 효과적"이라는 정신에 따라 내부 초점을 맞췄습니다. 정부는 간부, 공무원, 공공근로자, 근로자의 권익을 보장하는 정책을 신속하게 발표하여, 그들의 우려를 해소하고 조직 개편 과정을 원활하게 하는 데 기여했습니다. 지방자치단체에서도 중앙정부의 지시에 따라 동기적 방식으로 운영을 간소화하고, 중단하고, 기관을 합병하고 통합하기 위한 계획의 요약, 조사 및 제안을 적극적이고 사전 예방적으로 시행하고 있습니다.

현재 정치국은 "현 단위에서 조직되지 않고, 면 단위 행정 단위를 계속 통합하는 여러 성급 행정 단위를 통합하는 프로젝트"에 대해 중앙에 심의를 요청할 내용을 개발 중입니다. “당과 국가가 베트남 조국전선 직속으로 지정한 사회정치조직과 대중조직을 재편성하는 프로젝트” “2013년 헌법 개정 정책”...; 그러면 여론을 물어보겠습니다.

우리 당의 수반에 따르면, 위의 내용은 모두 사회경제적 발전 공간을 재편하여 사회경제적 성장을 촉진하고, 2045~2050년 그리고 그 이후의 비전을 가지고 안보와 국가 방위를 보장하는 데 목적을 두고 있습니다.

국민들에게 더 나은 서비스를 제공해야 합니다!

이에 따라 행정기구 체계가 중앙-도/시-읍, 구의 3단계로 개편될 것으로 예상된다. "이 조직 구조는 정부와 공무원이 국민과 더욱 가까워지고, 국민에게 더 나은 서비스를 제공하는 것을 목표로 할 것입니다. 국민이 정부에 직접 가는 대신 정부가 국민에게 적극적으로 다가가 각 지역, 지역, 국가의 사회경제적 발전을 위한 공간을 마련할 것입니다..."라고 사무총장은 단언했습니다. 이건 아주 새로운 사고방식이에요.

실제로 국제적인 참고자료를 보면 80%가 넘는 국가가 3단계 정부 모델을 운영하고 있는 것으로 나타났습니다. 우리는 3단계 모델을 구성할 때 다음을 조사하고 명확히 해야 합니다. 중앙 정부는 무엇을 할 것인가; 지방정부는 무슨 일을 하고, 지방자치단체 정부는 무슨 일을 하나요? 예를 들어, 중앙위원회는 국가 전략, 외교, 국방, 안보에 중점을 둘 것입니다. 성급 수준에서는 이러한 내용을 지역별로 구체적으로 구현합니다. 특히, 서기장의 말에 따르면, 공동체 수준은 "가장 중요한 수준"이며, "인민과 가장 가까운 곳"이며, 당의 모든 정책과 결의, 국가의 정책과 법률을 조직하고 시행하는 곳입니다. "만약 이 결의안이 당 세포, 당원, 인민에게 이행되지 않는다면, 아마도 모든 것이 그저 문서상으로만 남게 될 것입니다."라고 사무총장은 솔직하게 말했습니다.

중부 고원지대의 노련한 혁명 간부, 공로자, 전형적인 정책 가문과 함께한 람 총서기. 사진: VGP

하지만 실제로 현재의 4단계 모델에서는 코뮌 수준이 주로 "경제, 사회, 의료, 교육 등을 돌보기 위해 분권화되거나 위임되지 않은 행정 업무를 처리하고, 이러한 모든 일은 지방과 구에서 처리합니다..." 그러므로 지금의 문제는 우리가 그 과정을 역전시켜야 한다는 것입니다. 즉, 지역 단위 간부들이 인민의 모든 생각과 열망을 파악해야 합니다. 사람들이 무엇을 원하는지, 어떤 어려움을 겪고 있는지, 어떤 도움이 필요한지 알아야 합니까? 이런 문제는 지방이 아닌 공동체에서 해결해야 합니다..." 사무총장은 새로운 모델을 조직하는 데 있어 공동체 수준의 역할을 지적했습니다.

조직 편성과 관련하여, 이전에 정부 당 위원회 상임위원회 회의를 주재하여 모든 수준의 행정 단위를 재편하고 재조직하고 2단계 지방 정부를 건설하는 프로젝트에 대한 의견을 계속 제시한 Pham Minh Chinh 총리는 교통 인프라와 디지털 인프라 조건이 크게 개선되면서 새로운 개발 공간을 창출하고 각 지방의 잠재적 차이점, 탁월한 기회 및 경쟁 우위를 극대화하기 위해 모든 수준의 행정 단위를 재편하고 재조직하고 2단계 지방 정부를 건설하는 정책에 대다수의 의견과 여론이 크게 동의한다고 밝혔습니다.

회의에서는 성급(성과 중앙직할시 포함)과 지대급의 2단계 지방정부 모델에 대해, 정리 후 현재 대비 성급 행정단위 수를 약 50%, 지대급 행정단위 수를 약 60~70% 감축하는 계획을 관할 기관에 제출하기로 의견을 모았습니다.

최근 내무부는 국회 상임위원회의 행정단위 정비에 관한 결의안 초안을 완성하여 법무부에 심사를 의뢰했습니다. 이에 따라 전국적으로는 지방자치단체 단위로 약 9,996~10,035개의 지방자치단체 행정구역이 재편될 것으로 예상된다. 성·시 재편 ​​후의 자치구·구의 총 수는 현재 해당 지역 내 자치구 행정단위 총 수에 비해 최소 70%, 최대 75% 감소하게 됩니다.

근본적인 제도적 혁신을 위한 주요 정책은 공무원과 국민 사이에 분명히 몇 가지 우려를 불러일으킬 것입니다. 사람들은 문화적 정체성과 전통적 이름을 잃고, '통합'되고, 지역적 지위를 잃을까 걱정하고, 개편 후 공공 서비스가 더 편리해질지 궁금해합니다. 직원들은 자신의 직업, 소득, 직위에 미치는 영향에 대해 우려하고 있습니다.

위의 모든 우려와 걱정을 이해하고 변증법적이고 실천적인 관점을 가지고, 다낭시 당위원회 상임위원회와 광남성 당위원회 상임위원회와의 회의에서 토람 서기장은 각급 당위원회와 기관이 설명하고, 대화하고, 원활한 행정 운영과 빠르고 편리한 공공 서비스를 보장하고, 행정 절차 처리에 정보 기술을 적용하고, 다양한 형태의 전통 이름을 보존하고, 역사-문화 데이터베이스를 구축하고, "새로운 것이 낡은 것보다 낫다", "인민에게 더 나은 서비스를 제공해야 한다"는 방침을 적절히 이행할 것을 요청했습니다.

토람 사무총장은 기구를 간소화하는 것은 더 이상 지연될 수 없는 과제라고 단언하며, 이것이 국가 발전의 "백년 비전"을 준비하는 혁명이며 제도적 돌파구라고 강조했습니다. 모든 제도적 개혁은 국민의 실질적이고 장기적인 이익을 위한 것이어야 합니다.

내무부가 초안하고 법무부에 평가를 위해 회부한 국회 상임위원회의 행정단위 배치에 관한 결의안 초안에 규정된 기준에 따라 52개의 성급 행정단위가 재편될 것으로 예상되며, 여기에는 하이퐁시, 호치민시 등 4개 도시가 포함됩니다. 호치민시, 다낭, 깐토 및 48개 성: 하남, 흥옌, 빈푹, 박닌, 타이빈, 하이즈엉, 남딘, 닌빈, 박깐, 타이응우옌, 푸토, 박장, 호아빈, 뚜옌꽝, 라오까이, 옌바이, 하장, 닌투언, 꽝찌, 푸옌, Quang Binh, Quang Ngai, Khanh Hoa, Dak Nong, Tay Ninh, Binh Duong, Binh Thuan, Binh Phuoc, Ba Ria-Vung Tau, Ben Tre, Bac Lieu, Vinh Long, Hau Giang, Tra Vinh, Tien Giang, Soc Trang, Dong Thap, An Giang, Long An, Ca Mau, Quang Nam, Binh Dinh, Dak Lak, Dong Nai, 지아 라이, 콘 텀, 람동, 끼엔장.

이와 함께 하노이시 등 11개 성 행정구역은 재편되지 않을 예정이다. Hue, Lai Chau, Dien Bien, Son La, Lang Son, Cao Bang, Quang Ninh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh.

람장

출처: https://daibieunhandan.vn/buoc-dot-pha-chuan-bi-cho-tam-nhin-tram-nam-phat-trien-dat-nuoc-post408801.html