미래 발전을 위한 강력한 움직임

전략적 비전과 정치적 결의를 확고히 하다

수년간 베트남의 행정 기구는 복잡하고 다층적이며 기능이 중복되어 국가 관리의 효과성을 떨어뜨리고 사회적 자원을 낭비해 왔습니다.

많은 지방자치단체는 규모가 작고 인구가 적으며 서로 가까이 위치하고 있지만, 많은 지구급 행정단위가 병렬적으로 존재하여 개발공간의 분산, 투자자원의 분산, 지역 및 인접지역의 계획 수립에 어려움을 겪고 있습니다.

제13차 중앙위원회 결의안 11호와 2025년 4월 14일자 중앙지도위원회 계획 제47-KH/BCĐ에 따르면, 2025년 7월 1일부터 696개의 군, 시, 읍, 면 단위가 운영을 중단하고, 총 10,035개 단위 중 약 60-70%가 축소됩니다.

지역 단위의 행정 단위를 재편하고, 현 단위를 폐지하는 방향으로 나아가는 것은 현대의 발전 추세에 부합하고, 국가의 실질적인 요구에 부합하는 불가피한 조치입니다. 이 정책은 국가 관리에 있어서 중간자의 수를 줄이는 것을 목표로 할 뿐만 아니라, 국민과 가깝고 국민에게 더 잘 봉사하는 역동적인 행정을 구축하는 것을 목표로 합니다.

호안끼엠 지역의 구역 배치도. 사진: 하노이 시 인민위원회

중앙 정부가 정책을 발표하자마자, 전국의 지방자치단체는 긴급하고, 적극적이며, 과감한 조치를 취했습니다. 현재 전국의 각 성, 시에서는 면 단위 행정단위를 마련할 계획을 세우고, 동시에 주민의견을 수렴하고 있습니다. 하노이 시는 모범적인 사례로, 526개의 코뮌, 구, 진, 읍을 126개의 코뮌급 행정구역으로 정리하여 중앙정부가 요구한 목표보다 76% 이상 감축했습니다.

이러한 배치 계획을 통해, 지역 단위의 행정 단위는 더 많은 인구, 더 유리한 자연 조건, 더 동기화된 인프라를 갖추게 됩니다. 이는 국가기구 조직의 혁명이며, 우리 당과 국가의 전략적 비전과 매우 높은 정치적 결의를 반영하는 것입니다.

행정단위 정비의 추진력은 중앙에서 지방으로, 지도자에서 국민으로 확산되고 있습니다. 실무 그룹, 실행 컨퍼런스 또는 여론 수렴 회의에서의 업무 분위기는 긴박하고 흥미진진했으며, 이는 높은 책임감과 합의 의식을 분명하게 보여주었습니다. 거의 모든 곳에서 여론투표를 받을 때, 사람들은 당의 정책을 받아들이는 데 열광하고 흥분하였으며, 각 성, 시에서 과학적 품질을 보장하기 위해 면밀히 연구한 배치 방안에 대해 높은 동의를 표명했습니다. 특히 하노이 시는 내일인 4월 21일까지 면 단위 행정 단위 배치 계획에 대한 여론 수렴을 완료할 계획이다.

국민들의 긍정적인 반응이 이러한 조치의 성공을 위한 튼튼한 기초가 되었다는 점은 부인할 수 없습니다. 처음에는 이름, 본부, 설립 연혁 등에 대한 우려가 있었지만 정부의 모든 단계에서 투명성, 개방성, 설득력을 통해 빠르게 해소되었습니다. 사람들은 이것이 단순한 '분리-재통합'이 아니라 개발 공간을 재구조화하고 각 지방과 국가 전체에서 강력한 발전을 위한 기회와 조건을 열어가는 과정이라는 것을 깨달았습니다.

현대적이고 국민 친화적인 거버넌스를 향한 여정

지방과 지방자치단체의 구조를 갖춘 2단계 지방정부 모델은 지방 차원에서 거시적 관리를 담당하고 지방 차원에서 국민에게 직접 서비스를 제공하는 능력 덕분에 전 세계적으로 효과적이고 인기가 있는 것으로 입증되었습니다. 이러한 구조는 지방 차원에서 통일된 정책 수립을 용이하게 하는 동시에, 지역 사회의 다양한 요구에 대한 유연성과 대응성을 보장합니다. 중간 단계를 하나 줄이면 행정 기구가 간소화되고, 비용이 절감되며, 경영의 투명성이 높아집니다.

롱비엔 구 비엣훙 2구 주민이 구 내 구역 재편 계획에 대한 의견을 제출했습니다. 사진: 히엔 루옹

이론과 실천의 관점에서 볼 때, 현 단위를 폐지하고 마을 단위 행정 단위를 간소화하는 것은 행정 개혁일 뿐만 아니라 법치국가 운영 규칙과 사회주의 시장 경제를 지향하는 운영 규칙에 따라 현대 방향으로 지방 정부 조직 모델을 혁신하는 것입니다.

실제로 정보기술이 발전하고, 교통이 편리해지고, 지방과 지역 간의 연결이 그 어느 때보다 쉬워짐에 따라, 지구 단위에서는 '규제' 관리 역할이 줄어들 가능성에 직면해 있습니다. 세계의 많은 국가는 중앙과 지방(공동체 수준에서 조직됨)의 2단계 행정 모델을 구축하는 데 성공하면서도 효과적인 관리와 국민에 대한 서비스를 보장했습니다.

행정 단위 배치의 가장 중요한 이점 중 하나는 주민과 가장 가까운 정부 수준인 코뮌 수준에서 개발 공간을 확대하는 것입니다. 인구, 면적, 자원 측면에서 공동체가 확장되면 공동체 수준의 행정 기관은 인프라 투자, 기업 유치, 보다 효과적인 사회 보장, 교육, 의료 정책 시행 등 더 많은 개발 기회를 얻을 수 있습니다.

동시에, 지구 단위가 더 이상 중간적 수준으로 존재하지 않게 되면 성과 코뮌의 관계가 더욱 직접적이 되어 정책을 발표하고 실행하는 시간이 단축될 것입니다. 이는 복잡한 행정 절차로 인해 제한되고 있는 자원을 '해방'하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 국가 기관의 투명성, 책임성, 서비스 품질도 향상시킵니다.

특히, 디지털 전환과 디지털 정부 구축이 강력하게 진행되는 맥락에서, 컴팩트하고 유연하며 강력하게 분산화된 장치는 지속 가능하고 포괄적인 개발이라는 목표를 실현하는 이상적인 기반이 될 것입니다. 더 큰 권한, 더 안정적인 재정, 향상된 관리 역량을 갖추면, 특히 멀리 떨어진 고립된 지역과 소수 민족 지역의 공동체는 "도약"하고 대도시와의 개발 격차를 줄일 수 있는 기회를 얻게 될 것입니다.

행정 공간이 재편되면서 보다 포괄적인 계획과 동시적 투자의 가능성도 열렸습니다. 합병된 공동체는 각 공동체가 작고 낭비적이며 비효율적인 본부를 갖는 대신, 현대적인 행정-문화-상업 센터를 함께 건설할 수 있습니다. 지역 단위의 지역 연계도 더욱 실용적이며, 체계적이고 장기적인 방식으로 관광, 농업, 지역 산업의 잠재력을 촉진하는 데 도움이 됩니다.

지구 단위를 폐지한다는 것은 단순히 관리 단위를 폐지하는 것이 아니라, 코뮌이 더 이상 '하위 단위'가 아니라 주민과 정부를 연결하고, 개발 정책을 실행하며, 각 지역 사회의 내적 힘을 일깨우는 '주요 단위'가 되는 새로운 거버넌스 시스템을 만드는 길을 여는 것이라고 할 수 있습니다. 이는 강력하고 번영하는 베트남을 위한 용감하고 현명한 조치입니다.

지역 단위 행정 단위의 운영을 종료하는 방향으로 나아가는 마을 단위 행정 단위의 개편은 높은 합의, 장기적 비전, 강력한 정치적 의지를 필요로 하는 중대한 결정입니다.

전국에 걸친 열광적인 분위기, 정치 시스템의 참여, 특히 국민의 신뢰와 공감대를 바탕으로 우리는 기구를 간소화하는 혁명이 성공할 것이라는 믿음의 근거를 충분히 가지고 있으며, 이는 현대적이고 효과적이며 효율적이며 국민을 위한, 국민과 가까운 행정부를 건설하는 여정에 깊은 흔적을 남길 것입니다.

출처: https://hanoimoi.vn/bo-cap-huyen-mo-rong-quy-mo-cap-xa-buoc-chuyen-manh-me-vi-tuong-lai-phat-trien-699705.html