고문방지협약의 배경

1946년, 유엔 회원국은 만장일치로 세계 인권선언을 채택하여 고문, 잔혹한, 비인도적인, 품위 훼손적인 처우를 받지 않을 권리를 포함한 기본적 인권을 인정했습니다.

세계인권선언을 기초로 하여 많은 국제법 문서도 발표되었는데, 여기에는 고문이나 잔혹하고 비인도적이거나 굴욕적인 처우를 받지 않을 권리 등이 포함되어 있습니다. 대표적인 예로는 1948년 집단살해죄의 예방 및 처벌에 관한 협약, 1950년 유럽인권협약이 있습니다.

[캡션 id="attachment_605507" align="alignnone" width="768"] 1984년 12월 10일, 유엔 총회는 고문 및 기타 잔혹하고 비인도적이거나 품위 훼손적인 처우나 처벌을 금지하는 협약을 채택했습니다. (사진: ilriformista.it) [/caption]

1966년에 유엔은 인권에 관한 두 가지 중요한 국제 협약, 즉 경제적, 사회적, 문화적 권리에 관한 규약(ICESCR)과 시민적, 정치적 권리에 관한 규약(ICCPR)을 채택했습니다. 고문이나 잔혹하고 비인도적이거나 품위 훼손적인 처우를 받지 않을 권리는 ICCPR 제7조에도 다시 한번 명시되어 있습니다.

고문이나 기타 잔혹하고 비인도적이거나 품위 훼손적인 대우나 처벌을 받지 않을 권리의 중요성을 인식하고, 유엔 총회는 1975년 12월 9일 "모든 사람을 고문이나 기타 잔혹하고 비인도적이거나 품위 훼손적인 대우나 처벌로부터 보호하는 것에 관한 선언"이라는 이 권리에 대한 별도 문서를 채택했습니다.

1975년 12월 9일 고문 방지 선언이 채택된 직후, 유엔 총회는 인권 위원회가 '고문'과 관련된 문제에 대한 연구를 수행하고 고문 방지 선언의 효과적인 이행을 보장하기 위해 필요한 조치를 취할 것을 요청하는 결의안을 채택했습니다.

2년 후, 유엔 총회는 인권위원회에 고문 방지 선언에 명시된 원칙을 바탕으로 고문 및 기타 잔혹하고 비인도적이거나 품위 훼손적인 대우나 처벌을 금지하는 협약(CAT 협약)을 초안하도록 요청하는 결의안을 채택했습니다.

위의 유엔 총회의 결의안을 이행하기 위해, 고문 방지 협약을 논의하고 초안을 작성하기 위해 두 개의 특별작업반이 설립되었습니다. 고문방지협약 초안은 스웨덴이 처음 발의하여 1978년 심의와 논의를 위해 제2작업반에 제출되었습니다.

고문방지협약 초안은 실무 그룹에서 논의를 위해 계속 사용되었고, 유엔 회원국에 배포되었으며, 의견을 위해 유엔 경제사회문화이사회(ECOSOC)에 제출되었습니다. 1984년 5월 24일, ECOSOC 이사회는 고문방지협약 초안을 유엔 총회에 제출하여 채택하도록 승인했습니다.

[캡션 id="attachment_605529" align="alignnone" width="768"] 매년 6월 26일은 유엔에서 고문 피해자를 지원하는 국제의 날로 지정되었습니다. (사진: 유엔)[/caption]

1984년 12월 10일, 유엔 총회는 고문 및 기타 잔혹하고 비인도적이거나 품위 훼손적인 처우나 처벌을 금지하는 협약을 채택했습니다. 이 협약은 참여국의 서명을 받습니다.

1987년 6월 26일, 유엔 사무총장이 20번째 국가의 비준서를 접수한 후, 고문방지협약은 협약 제27조 1항의 규정에 따라 공식적으로 발효되었습니다. 현재 고문방지협약에는 166개 회원국이 있습니다. 유엔은 매년 6월 26일을 고문 피해자를 지원하는 국제의 날로 지정했습니다.

유엔 총회는 협약을 이행하는 과정에서 2002년 12월 18일 제57/199호 결의안을 통해 고문 방지 협약 선택의정서(OPCAT로 약칭)를 채택했습니다. 2006년 6월 22일에 발효된 선택의정서는 독립적인 국제 기관과 국가 기관이 구금 시설을 방문하여 고문을 방지하기 위한 국제 감시 시스템을 구축합니다.

OPCAT 의정서는 또한 고문 및 기타 잔혹하고 비인도적이거나 품위 훼손적인 대우나 처벌의 예방 및 퇴치에 관한 소위원회를 설립하여 당사국 및 국가 기관이 각자의 국가 내에서 유사한 활동을 수행하도록 방문하고 지원하도록 규정하고 있습니다.

유엔 고문방지협약(CAT)이 2015년 3월 7일 베트남에서 공식 발효되었습니다. 이후 베트남은 협약 이행을 위해 꾸준히 노력해 왔으며, CAT 협약 이행에 관한 국가 보고서를 포함하여 국제 사회가 인정하는 인권을 보장하는 데 있어 많은 중요한 성과를 거두었습니다.

트라 칸