건설부와 교통부가 통합되면 접촉점 수가 40% 줄어들게 된다.

정비, 합병 및 통합 이후 건설부와 교통부의 연락망 수는 42개에서 25~27개로 줄었습니다. 이는 전체 연락망 수의 35~40%에 해당하는 감소입니다.

2024년을 요약하고 2025년 건설산업의 주요 과제와 솔루션을 전개하기 위한 컨퍼런스입니다. (사진: 투항/VNA)

건설부는 지난 4개 정부 임기 동안 가장 효율적인 조직 구조를 갖춘 부처입니다. 그러나 건설부에 배정된 기능과 업무는 임기 내내 꾸준히 증가했으며 배정된 인력 할당량도 매우 제한적입니다.

이는 12월 14일 하노이에서 열린 2024년을 요약하고 2025년 산업의 주요 과제와 솔루션을 지향하는 컨퍼런스에서 건설부 조직인사부장인 황하이반 씨가 공유한 정보입니다.

2006-2011년 정부 임기 동안 건설부는 도시 개발과 부동산 사업이라는 두 가지 새로운 분야에 대한 추가적인 국가 관리 기능을 담당했습니다.

2011-2016년 정부 임기 동안 건설부는 부처 관리 하에 있는 5개 분야에서 26개의 추가 업무를 할당받았습니다.

2016-2021년 정부 임기 동안 이 부처는 전문법에 따라 21개의 추가 업무를 배정받았습니다. 2021~2026년 정부 임기 동안 건설부는 공원, 건설 기계, 산업의 디지털 전환에 대한 국가 관리 기능과 업무를 명확히 했습니다.

할당된 인력 할당량과 관련하여, 황하이반 씨는 건설부에 400명 이상의 인력 할당량이 할당된 적이 없으며 수년에 걸쳐 점차 감소해 왔다고 말했습니다. 2024년 건설부에 배정된 인력은 357명이고, 2022~2026년 기간에는 2026년 말까지 339명만 배치될 예정이다.

중앙지도위원회와 정부지도위원회의 지시에 따라 제18호 결의안을 요약하면, 정치 체제의 기구를 혁신하고 재편하여 효율적이고 효과적으로 운영하기 위한 몇 가지 문제가 있다는 내용을 담고 있으며, 건설부는 지난 2주 동안 교통부와 긴박하고 적극적으로 협력하여 두 부처를 합병하는 프로젝트를 개발했습니다.

기본적으로 18호 결의안에 대한 요약 보고서와 건설부와 교통부를 통합하기 위한 초안 프로젝트 개발 작업이 완료되었습니다.

황하이반 씨에 따르면, 각 정부 임기 동안 할당된 많은 막중한 업무에도 불구하고 건설부는 여전히 가장 간소화된 구조를 유지하고 있습니다.

이 부처는 총괄부서 단위를 형성하지 않으며, 다른 부처에 존재하는 칭찬부, 행정부 등 여러 행정 조직을 설립하지 않습니다. 그러나 이러한 조직은 모두 부처 산하 단위 내의 부서로 간소화됩니다. 건설부는 또한 부처 내에서 객실 모델을 폐지한 최초의 부처 중 하나이다.

행정자치부 산하 행정기관은 기본적으로 설립돼 지난 4개 임기 동안 안정적인 명칭과 운영 모델을 유지해 왔습니다.

일부 기관은 지난 두 임기 동안 업그레이드, 모델 변경, 재편 및 재배치(부서에서 국으로, 위원회에서 부처로)가 이루어졌는데, 이는 모두 실질적인 관리 필요성, 각 임기를 통한 건설부의 업무 추가, 행정 개혁 요구에 따른 것입니다.

또한 건설부는 공공 서비스 단위의 내부 조직 개선을 추진하고 있습니다. 각 부서를 통합, 배열, 재편하여 초점을 맞추고, 기능과 업무가 중복되는 것을 피하고, 인력을 줄입니다. 동시에 당의 지침과 정책, 국가 정책과 법률을 엄격히 관철하여 국유기업의 정리, 주식화, 매각, 구조조정을 추진한다.

18호 결의안을 시행한 지 7년이 지난 현재 건설부의 조직은 행정부서 15개로만 구성되었습니다. 행정 단위의 객실 수를 54개에서 46개(28%에 해당)로 줄였습니다. 공공 서비스 단위의 총 접촉자 수의 14%에 해당하는 74/532개의 접촉자가 감소했습니다.

건설부는 또한 5개 기업을 국가자본투자공사(SCIC)로 이전하고, 5개 기업의 모든 국가 자본을 매각했습니다.

지금까지 건설부가 기업 소유자를 대신하는 기업은 6개에 불과하며, 이는 기존에 국유기업 전체의 62.5%에 해당하는 10개 기업이 감소한 수치이다.

또한 18호 결의안을 시행한 지 7년 만에 건설부의 배정 인력 목표가 7.5% 감소하여 현재는 357개 직위만 남았습니다. 건설부 공공직업부문에서 직업수입으로 급여를 받는 직원 총 수의 14%에 해당하는 565명이 감원되었습니다.

2024년이 되면 이 부처는 국가 예산에서 급여를 받는 직원을 약 3,500명, 그리고 전문적 수입원에서 급여를 받는 직원을 380명만 두게 될 것입니다.

여러 임기에 걸쳐 매우 간소화된 조직 구조와 인력 구성의 맥락에서, 건설부 당 집행위원회는 두 가지 주요 요구 사항에 따라 건설부와 교통부를 통합하는 프로젝트 개발을 지시했습니다.

우선, 건설부 내부 조직 및 기구를 면밀히 검토하고 평가하여 기구를 지속해서 효율화할 계획을 수립한다. 마른 체형이라면 더 마른 체형이 되어야 합니다.

동시에 건설부와 교통부를 '당신 편 - 우리 편'으로 구분하지 않고 하나로 인식하여 중복되는 기능과 업무, 응집력 및 연결성을 솔직하게 평가해 보시기 바랍니다. 황하이반 씨는 이를 통해 두 부처의 단위를 효율적이고 과학적인 방향으로 해체, 통합, 재편하고 운영의 효과성과 효율성을 개선하기 위한 획기적인 해결책을 과감하게 제안해야 한다고 강조했습니다.

역사적으로 건설부는 65년 전인 1958년에 설립되었습니다. 교통부는 약 80년 전인 1945년에 설립되었습니다.

"건설부"와 "교통부"라는 명칭은 오랫동안 존재해 왔으며, 이는 이전 시기의 각 부처의 국가 관리 기능과 일맥상통하며, 두 부문의 간부, 공무원 및 직원의 감정과 정신, 그리고 창립 역사와 밀접하게 연관되어 있습니다.

통합 이후 두 부처의 명칭은 '건설교통부'로 정해질 것으로 예상된다.

통합 전 2개 부처의 조직 내 접촉점 수는 42개였습니다. 건설부에는 19개 부서가 있고, 교통부에는 23개 부서가 있습니다.

정리, 합병, 통합 후에는 25~27개의 유닛이 생길 것으로 예상되며, 이는 전체 계약 건수의 35~40%가 감소하는 수치입니다. 일반 참모부는 6개 부대로 구성되어 있습니다. 전문 블록에는 약 14-16개의 유닛이 있습니다. 5개의 공공 서비스 단위.

황하이반 씨는 12월 20일 이전에 조직인사부가 건설부와 교통부 수뇌부에게 내무부와 협력하여 합병 후 기구 개편 계획을 완료하고 정부 지도 위원회에 제출하도록 계속 조언할 것이라고 말했습니다.

동시에 많은 지방자치단체에서도 "동시에 달리고 줄을 서기도 한다. 중앙은 성을 기다리지 않고, 성은 구를 기다리지 않고, 구는 기초를 기다리지 않는다"는 정신으로 건설청과 교통부를 통합하는 프로젝트를 실시하고 있습니다./.

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