재무부 장관: 국유기업 경영, 규모에 따른 급여·상여로는 인재 부족

기업의 국가자본관리 대표는 국가자본의 보존과 개발에 중요한 역할을 하므로, 적절한 보상을 제공하는 관리·평가 메커니즘이 필요합니다.

대표 Nguyen Manh Hung - 사진: 국회

11월 29일 오후 국회는 국유기업법(개정)을 논의하며, 기업에서 국가자본을 효과적으로 활용할 필요성을 제기했습니다. 호앙 반 쿠옹(하노이) 대표에 따르면, 국유기업은 현재 많은 자본과 자산을 보유하고 있지만, 운영이 덜 역동적이고 사기업에 비해 효과성이 떨어집니다. 그 이유는 관리 메커니즘이 중복되고, 구속력이 강하고, 경직되어서 책임이 명확하게 정의되어 있지 않기 때문입니다.

인사에 대한 전적인 결정을 내릴 수 있는 자본 대표를 임명하시겠습니까?

국가가 투자할 경우 해당 자본을 모니터링하고 관리할 수 있는 메커니즘도 있어야 한다는 원칙에 따라, 쿠옹 씨는 규제 범위와 법 적용 대상을 확대해야 한다고 말했습니다. 따라서 정관자본금의 50% 이상을 보유한 기업에만 국한하지 않고, 자본금 50% 미만을 보유한 기업, F2, F3 기업 등의 범위도 확대할 필요가 있다. 특히 국가자본의 대표자도 이에 맞게 개정돼야 하며, 여러 사람이 모여서 하는 방식이 아니라 소유주의 대표기관이 대표자를 임명하거나 고용해 자본을 관리하는 방식으로 운영돼야 한다. 대표자는 목표와 계획을 할당받고 이를 이행할 뿐만 아니라, 기구를 조직하고 기준에 따라 선정하는 전적인 권한을 가져야 합니다. 응우옌 마잉 훙(칸토) 대표에 따르면, 기업의 국가자본소유기관 모델, 특히 기업의 국가자본관리위원회는 국가관리와 자본관리를 분리하기 위해 2018년에 설립되었지만, 그 활동은 여전히 ​​행정적 수준이며 기업의 운영 전문성과 연계되어 있지 않습니다. 따라서 자본소유자 대표 모델을 선택하는 것은 이 기관의 권리와 책임을 결정하는 데 중요한 역할을 합니다. 이것이 국가관리기관인지, 행정기관인지, 일종의 정부투자기금인지 명확히 하는 것이 필요하다. 따라서 소유 기능은 국가 관리 기능에서 분리되어야 합니다. 운영에 대한 행정적 간섭을 제한하고, 책임을 묻고, 투명한 정보와 감독을 제공합니다. 동시에 업무 효율성과 관련된 관리 및 운영 인력을 모집하고 능력, 독립성, 성실성에 대한 높은 요구를 충족시키는 메커니즘을 구축해야 합니다. 권력의 견제와 균형 모델에 따라 운영됩니다.

국유기업 자율성 확대 규제 필요

이에 동의하며, 대표 Trinh Xuan An(동나이)은 국유기업의 구속을 해제하고 최대한의 환경을 조성하기 위해 행정 규정을 검토하고 완화해야 한다고 말했습니다. 따라서 자본 소유권을 보다 '혁명적'인 방식으로 표현하는 모델의 혁신과 함께 이사회의 자율성과 자기결정권을 높이는 것이 필요합니다. 현재 국유석유가스, 국유항공사 등 많은 국유기업도 선도기업과 핵심기업이라는 기준 없이 다른 기업과 함께 분류되고 있습니다. 따라서 법적 규제에는 핵심기업을 구별하여 그들의 역할을 촉진하기 위한 이 기준이 포함되어야 합니다.

Nguyen Van Thang 장관 - 사진: 국회

재무부 장관 응웬 반 탕은 의견을 설명하면서, 자신을 재무부 장관으로 선출해 준 대의원들의 신뢰에 감사를 표하고, 새로운 역할에서 최선을 다하고, 대의원들의 의견을 완전하고 진지하게 수용하여 법안을 연구하고 완성하겠다고 다짐했습니다. Thang 씨는 많은 대표단의 의견에 동의하며, 이 개정안은 기업의 국가 자본 투자 관리 효율성을 개선하여 평등을 보장하고 국제 관행에 따라 다른 투자자와의 권리와 책임을 연결하는 것을 목표로 한다고 말했습니다. 따라서 기업 투자와 기업 운영에 대한 행정적 개입을 종식시키고, 시장 원칙에 따른 운영을 보장하는 것이 필요합니다. 대표단이 자본금 50% 이하에서 주제 범위를 확대하자는 제안에 대해 Thang 씨는 이를 연구하여 정부에 보고하고 적절한 경우 초안에 보완하겠다고 말했습니다. 동시에 사업 개발 전략 및 계획에 대한 규정을 조사하고 흡수하여 장벽이 생기지 않도록 합니다. 기업자본의 대표자에 대한 의견과 관련하여, 새로운 재무부 장관은 이 직책이 자본의 보존과 개발에 중요한 역할을 한다고 말했습니다. 따라서 효과성을 보장하기 위한 관리 및 평가 메커니즘, 적절한 보상, 도구가 필요합니다. "엄격한 메커니즘을 도입하면 그들은 매우 열심히 일할 것이지만 급여와 보너스가 규모에 따라 결정된다면 재능 있는 사람은 결코 없을 것이고, 재능 있는 사람이 있다 하더라도 책임을 다하지 못할 것입니다. 다른 산업의 기업은 5~10배 더 많은 급여를 지불하는 반면, 국가 자본의 대표자들은 매우 낮은 급여를 받는데, 이는 분명히 받아들일 수 없습니다."라고 Thang 장관은 말했습니다. 따라서 Thang 씨는 관리자를 위한 객관적이고 투명한 규정을 갖추는 데 동의했습니다. 실적이 좋고 이익을 초과할 경우 보너스가 주어지지만, 실적이 좋지 않을 경우 경고나 심지어 해고 처분을 받을 수도 있습니다. 이는 민간기업의 경영 효율성을 높여 기업 내 국유자본 대표자들의 급여 및 보너스 제도라는 가장 당면한 난제를 해결하는 메커니즘에도 유사하게 적용됩니다.

투오이트레.vn

출처: https://tuoitre.vn/bo-truong-tai-chinh-quan-ly-doanh-nghiep-nha-nuoc-luong-thuong-theo-barem-thi-khong-co-nguoi-tai-20241129171938436.htm