자원을 배분하고 국가 목표 프로그램을 구현하는 데 충분한 주의를 기울입니다.

국가 목표 프로그램을 구현하기 위한 중요한 리소스

3월 31일 오후, 쩐 홍 하 부총리와 마이 반 찐 부총리는 3가지 국가 목표 프로그램(새로운 농촌 건설, 지속 가능한 빈곤 감소, 소수 민족 및 산악 지역의 사회 경제적 개발)의 시행 상황과 결과에 관해 각 부처, 지부, 지방 자치 단체와 직접 및 온라인으로 회의를 주재했습니다.

회의 보고에서 베트남 국가은행의 다오 민 투 상임부총재는 국회 결의안과 국가 목표 프로그램을 승인한 총리의 결정에 따라 베트남 국가은행이 국가 목표 프로그램을 이행하기 위한 메커니즘과 정책을 연구, 검토, 발표/제출했다고 밝혔습니다. 동시에 국가은행은 기업 환경 개선에 기여하고, 개인과 기업이 은행 신용원에 접근할 수 있도록 지원하는 많은 솔루션을 과감하게 시행하여 2021~2025년 국가 목표 프로그램 시행에 기여했습니다.

다오 민 투 부지사(오른쪽에서 두 번째)가 회의에서 연설하고 있다 – 사진: VGP/Minh Khoi

다오 민 투 부총재는 국가은행이 통화 및 은행 업무에 대한 법적 문서 시스템을 완성하고, 안전한 운영을 보장하고, 실무적 요구 사항을 면밀히 준수하며, 국제 표준과 관행을 신속하게 충족하는 등 거시경제를 안정화하고 국가의 사회경제적 발전을 지원하기 위해 많은 해결책을 시행했다고 말했습니다. 국가의 사회경제적 발전에 적극적으로 기여합니다.

국가은행은 재정정책 및 기타 거시경제 정책과 긴밀하고 조화롭게 협력하여 통화정책 도구를 적극적이고 유연하며 동시적으로 관리해 왔으며, 이를 통해 인플레이션을 통제하고 거시경제를 안정시키며 생산과 기업에 유리한 환경을 조성하고 경제 발전을 지원하는 데 기여했습니다.

국가은행은 경제의 자본 흡수 능력에 맞춰 신용 관리를 하고, 생산 및 사업에 필요한 자본을 신속하게 조달하는 한편, 정부 정책에 따라 신용 기관이 생산, 사업 및 우선 부문에 신용을 직접 공급하도록 지시하는 한편, 현재까지 100,000억 VND 규모의 임업 및 어업 신용 프로그램과 빈곤 가구를 위한 정책적 신용 프로그램, 그리고 베트남 사회정책은행의 기타 정책 주제와 같은 경제 부문 및 분야를 지원하기 위한 특정 신용 프로그램을 시행하여 지속 가능한 빈곤 감소에 기여하고 있습니다.

다오 민 투 부지사가 회의에서 연설하고 있다 – 사진: VGP/Minh Khoi

또한, 신용 적용 범위를 확대하고, 경제 내 지불 활동의 보안과 안전성을 보장하는 현대 기술 플랫폼을 기반으로 비현금 지불을 개발하는 등 농업, 농촌, 외딴 지역에서 특히 사람들의 은행 상품 및 서비스 접근성을 개선하는 솔루션이 있습니다. 은행 운영의 디지털 전환을 촉진합니다. 신용 기관이 운영 네트워크를 확장하고 농촌, 오지 및 고립된 지역에 은행 상품과 서비스를 제공할 수 있는 여건을 조성합니다. 정부와 총리의 지시에 따라 특히 통화, 신용 및 은행 정책에 관한 부문 및 분야의 메커니즘과 정책에 대한 소통을 촉진하여 2021~2025년 기간 동안 국가 목표 프로그램을 이행하는 데 기여합니다.

동시에, 국가은행은 중앙지도위원회가 부여한 과제와 해결책을 효과적으로 이행했습니다. 구체적으로, 국가은행은 관련 부처와 지부와 긴급히 조사하고 조정하여 2021~2025년 기간 동안 소수민족 및 산악지역의 사회경제적 개발을 위한 국가 목표 프로그램을 이행하기 위한 우대 대출 정책에 관한 법령 제28/2022/ND-CP호(2022년 4월 26일자)를 정부에 공포하도록 제출했습니다. 소수민족 및 산악지역을 위한 6가지 우대 신용정책을 통해, 국회는 "생산 및 사업 프로젝트에 대한 할당량 증가 및 대출 대상 확대를 통해 소수민족의 생계를 창출하는 방향으로 베트남 사회정책은행의 신용정책을 혁신하고 확대"하는 결의안 제88/2019/QH14호와 결의안 제120/2020/QH14호를 통해 과제와 해결책을 제시했습니다.

베트남 국가은행은 지방, 시의 국가은행 지점과 신용기관에 농촌 신개발 국가 목표 프로그램의 은행 부문 업무를 이행하도록 지시하는 여러 문서를 발행했습니다. 이 프로그램에서 지방, 시의 국가은행 지점 이사는 농촌 신개발 신용기관의 대출 상황을 모니터링하고 파악하여 해당 지역의 신용기관과 차용인 간의 신용 관계에서 발생하는 어려움과 문제를 신속하게 해결하도록 지원해야 합니다. 동시에, 국가은행은 국가목표프로그램과 국회의 결의안 111/2024/QH15를 이행하는 과정에서 관련 지방자치단체, 부처, 지부에서 제시한 여러 권고와 제안에 적극적으로 대응했습니다.

베트남 국가은행 산하 국가 목표 프로그램 중앙 지도위원회 위원들은 지도위원회의 연례 작업 프로그램에 따라 지정된 지방에서 국가 목표 프로그램 시행의 진행 상황을 촉구하고 검사했습니다. 2022년 베트남 국가은행 지도위원회 위원들은 람동성, 떠이닌성, 빈푹성, 꼰뚬성 등 4개 성에서 모니터링, 촉구, 검사 업무를 맡았습니다. 2023년부터 현재까지 Lam Dong, Tay Ninh, Binh Phuoc의 3개 성이 있습니다.

통화 및 은행 정책 솔루션을 동시에 구현하고 국가 목표 프로그램에서 은행 부문의 업무를 수행함으로써 신용 자본은 국가 목표 프로그램에 명시된 목표를 달성하는 데 중요한 자원이 됩니다. 현재 전국 자치구의 미지급 신용 잔액이 220억 VND를 넘고, 미지급 잔액은 대부분 농업, 임업, 어업 및 소금 생산에 종사하는 개인과 가구의 미지급 잔액으로, 2021~2025년 전체 기간에 대한 계획을 약 1,790,000억 VND 초과하는 신용 ​​프로그램과 은행 부문 상품을 이용하는 고객이 1,000만 명이 넘습니다(결정 번호 263/QD-TTg, 신용 자본에 따름). 국가 목표 프로그램 시행에 기여한 미지급 정책 신용은 376조 VND를 넘어섰으며, 약 680만 명의 고객이 여전히 미지급 대출을 받고 있습니다. 정부령 제28/2022/ND-CP호에 따른 소수민족 및 산간지역에 대한 우대 신용 정책의 잔액은 2조 4,000억 VND를 넘었으며, 4만 9,000명 이상의 고객이 아직 미지급 대출을 받고 있습니다.

지속 가능한 빈곤 감소 프로그램의 시행에 기여한 신용 자본은 국회와 정부가 지정한 목표를 달성했습니다. 2024년까지 다차원적 빈곤율은 1.93%입니다. 빈곤 지역의 빈곤율은 24.86%이다. 소수민족의 빈곤율은 12.55%(3.95% 감소)이다.

2025년 3월까지 새로운 농촌 개발 프로그램은 다음과 같은 성과를 달성했습니다. 새로운 농촌 기준을 충족하는 공동체의 비율은 77.9%였습니다(2021~2025년 목표는 80%). 새로운 농촌 기준을 충족하는 지구의 비율은 47.6%입니다(목표는 50%). 6개 성(省)에서 신농촌건설사업이 완료되었습니다(목표는 15개 성).

소수민족 및 산악지역 사회경제발전 프로그램의 6/9 대상 집단이 기본적으로 완료되어 초과 달성했습니다. 소수민족 지역의 빈곤 감소율; 평균 소득 교육; 직업 훈련을 받은 근로자 전통적 문화적 가치와 정체성을 보존하고 개발합니다. 의료 활동을 강화하다

뒤처지지 않기 위해

달성된 성과 외에도, 베트남 국가은행 부총재인 다오 민 투는 국가 목표 프로그램을 시행하는 데 여전히 어려움과 문제가 있다고 말했습니다. 농업 및 농촌 부문의 신용 정책에 있어서는 자연재해와 전염병으로 인한 잠재적인 위험이 항상 존재하지만, 현재로서는 위험을 제한하기 위한 예방 조치와 도구가 부족한 실정입니다. 농업 부문의 구조조정 과정은 아직도 느리고 지역마다 불균형을 이루고 있습니다. 사슬형 생산활동, 첨단기술 응용, 심층가공은 각 지방의 강점에 따른 집중상품 생산지역을 형성하는 데 실질적으로 효과적이지 못했다. 농업 생산은 아직 기후와 시장의 변화에 ​​적응하지 못했습니다.

2022년 28호 법령에 따른 소수민족 및 산간지역 사회경제 발전에 관한 국가 목표 프로그램을 이행하기 위한 우대 신용 정책의 이행률은 낮습니다(2022~2023년 기간에는 2,317억 VND/9,000억 VND(25.7%)에 불과함; 2021~2025년 기간에는 2,401억 VND/19,727억 VND에 도달함). 그 이유는 각 부처에서 서류 작성을 완료하는 속도가 여전히 느리기 때문이다(2022년 9월 현재, 민족위원회와 보건부는 법령 시행을 지도/수정 및 보완하는 서류 작성만 완료했고, 이로 인해 지방자치단체에서 정책을 받는 사람들의 목록을 확정 및 승인하는 과정이 더디게 진행되어 VBSP 지급에 영향을 미쳤다(2023년 말 현재, 44/49개 지방자치단체가 목록을 공개했다).

게다가, 인민신용기금은 2024~2025년 기간 동안 대출을 위한 자본이 배정되지 않았습니다. 2022년 28호 법령에 따라 재무부는 사회정책은행이 이 프로그램에 대출할 수 있도록 10조 7,270억 VND의 자본금을 마련하기 위해 유관 당국에 보고해야 하지만, 2025년 1분기 말까지 사회정책은행은 아직 자본금을 배정받지 못했습니다. 소수 민족과 산악 지역에 신속하게 자본을 지급하기 위해, 베트남 사회정책은행의 지방 지부는 지방 정부가 베트남 사회정책은행에 위탁받은 지방 예산을 대출에 사용하라고 권고했습니다. 하지만 그 양은 매우 적습니다. 지금까지 14개 지자체가 각 지자체의 재정 여건에 따라 1,595억 VND를 위탁했습니다.

VBSP에 의한 대출 지급은 여전히 ​​어려운데, 일부 지방에서는 가계에 할당할 주택/생산용 토지에 대한 토지 기금이 더 이상 없거나 전혀 없거나 토지가 주로 농경지이고 용도가 전환되지 않았으며 토지 사용권 증서가 사람들에게 발급되지 않아 VBSP 지급에 영향을 미치고 있습니다. 미지급 가치 사슬 대출이 적고(49억 VND) 귀중한 약용 식물 재배 지역에 대한 대출이 아직 지급되지 않았습니다. 이는 일부 지자체에서 정부의 법령 제27/2022/ND-CP호 및 법령 제38/2023/ND-CP호에 따른 프로젝트 선정을 위한 신청서, 절차 및 절차에 대한 규정을 아직 ​​발표하지 않았고 구체적인 투자 프로젝트가 형성되지 않았기 때문입니다. 대출 정책에 적합한 투자 프로젝트가 승인되지 않았으므로, 국민신용기금은 대출을 지급할 근거가 없습니다. 지금까지 가치 사슬 대출을 시작한 곳은 라오까이 한 곳뿐입니다. 1개 지방(광응아이)에서 귀중한 약초 프로젝트를 승인했고, 이로 인해 신용 수요가 발생했습니다. 그러나 2024~2025년 기간에는 아직 자본이 할당되지 않았기 때문에 VBSP는 아직 이 프로젝트에 대출을 제공하지 않았습니다.

은행 부문의 신용 정책이 실제로 효과를 발휘하고 실천에 옮겨져 2021-2025년 기간의 국가 목표 프로그램 목표의 성공적인 구현에 기여하기 위해, 다오 민 투 부지사는 중앙은행이 농업 및 농촌 개발을 위한 신용 정책에 대한 법령 55/2015/ND-CP에 대한 개정안과 보충안을 계속 검토하고 제안하여 사람과 기업이 자본에 접근하기 쉽게 할 것이라고 말했습니다(법무부의 공식 평가 문서가 조만간 정부에 제출될 때까지 대기 중). 동시에 총리가 결정 1719/QD-TTg에 대한 개정안과 보충안을 승인하는 결정을 내린 후 법령 28/2022/ND-CP의 조항을 검토, 개정, 보충 및 완성할 것입니다.

부처, 지사 및 지방과 관련하여, 다오 민 투 부지사는 재무부와 소수민족 및 종교부(국가 목표 프로그램을 담당하는 기관)에 2024-2025년 기간 동안 법령 제28/2022/ND-CP에 따라 베트남 사회 정책 은행이 우대 신용 정책을 시행할 수 있도록 자본을 심의하고 배정하도록 정부에 긴급히 조언하고 보고해 달라고 요청했습니다. 이를 통해 소수민족 및 산간 가구에 대한 정책의 실행 가능성을 확보할 수 있습니다.

소수민족 및 종교부는 2026~2030년 기간 동안 소수민족 및 산간지역에 대한 우대대출정책을 소수민족의 요구와 프로그램 목표에 따라 지속적으로 보완, 수정, 대체하기 위해 지방자본 수요를 신속히 검토해야 합니다. 동시에, 프로그램을 시행하기 위해 공공 투자 재원에서 자본을 전액 할당하고, 정책 발행은 피하되 현재처럼 소수 민족 및 산악 지역에 대한 우대 신용 정책을 전개하기 위해 VBSP에 자본을 신속하게 할당하는 방안이 제안되었습니다.

부지사는 또한 지방 당 위원회와 당국에 주택, 주택용지 및 생산용지 기금에 주의를 기울이고 이를 마련하여 정부령 제28/2022/ND-CP호에 따라 주택, 주택용지 및 생산용지를 지원하는 정책을 시행할 것을 요청했습니다. 투자절차를 원활하게 하고, 가치사슬에 따라 생산개발 프로젝트를 적시에 승인하며, 귀중한 약초지역 개발 프로젝트를 인민신용기금이 규정에 따라 대출할 수 있도록 합니다. 베트남 사회정책은행을 통해 위탁받은 지방 예산의 일부를 관련 기관에 배정하여 정부의 제28/2022/ND-CP호 법령에 따른 우대 신용 정책 수혜자를 포함한 해당 지역의 빈곤 가구와 사회 정책 수혜자에게 대출할 자본을 보충하도록 지시하는 데 계속 주의를 기울여야 합니다.

출처: https://thoibaonganhang.vn/bo-tri-nguon-luc-quan-tam-thoa-dang-thuc-hien-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-162082.html